土地管理的核心是什么单元

法律分析：城市规划的核心是以土地为载体和土地上的开发利用,建设环境,空间布局,发展等内容其工作的核心是城市土地使用的规划、管理以及土地的分配、开发。土地利用规划的核心是对土地利用的合理性、科学性安排。统筹兼顾、综合平衡是土地利用规划工作需要遵循的基本原则和方法。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

管理的核心是什么？1，管理的核心是实现组织目标。2，管理的核心是现代财务管理。3，管理的核心是提高组织的效率。4，管理的核心是建立有效的团队。5，管理的核心是战略的制订。6，管理的核心是战术的实施。7，经济学解决资源稀缺性问题，管理核心是解决资源配置问题。8，管理的核心是人。9，管理的核心是资金。10，管理没有核心，是综合艺术。这些都是可以称得上答案的说法。到底什么是管理的核心呢？我以为管理的核心是流程，或者叫流程控制。这是我感悟到的。没有流程，好比水没有渠道，水是漫无目的的流淌，不仅资源浪费，而且也不可能实现组织或领导者的意志。惟有建设一定的渠道，即有了流程，那么水才有可能到达组织者设计的目的地。流程，就这么简单，这就是管理的核心。什么是流程？为了说明什么是流程，我们先来看两个实例。一、两个实例1．照片的冲印尽管目前数码照相机已经非常流行，但传统的模拟照相仍然占有一定的份量。模拟感光相片是怎样冲印出来的呢？冲印照片有如下的过程：（1）将潜影变为显影。装入相机的胶卷经过拍照曝光后，得到的是“潜影”。这种潜影不经过化学处理，是看不出影像来的。由此，首先需要将潜影片泡在“显影液”里，经过一段时间后，被拍照的影像才能在胶片上显现出来。这个过程，通常叫做“显影”。（2）将显现的影像固定----定影。经过显影的胶片，还不能用来印制照片，因为这种胶片的影像容易被摸掉，不能保存。由此，要将显影后的胶片放在定影液中浸泡一定时间后，才能用于照片的洗印。以上两个过程，合起来称为冲片。它的作用是将感光胶片变为底片。（3）从底片洗印出照片----印相。首先将感光纸通过底片进行曝光，再经过显影和定影处理，就了得到照片。2．土豆的种植过程土豆，学名马铃薯，土豆通常是用它的地下块茎来繁殖的。在每个马铃薯上都生长有许多个凹坑，俗称为芽坑，当条件合适时，这些芽坑内就会长出小芽来。人们用刀将一个马铃薯切成很多块，每一块上保留一个芽坑。这样的一小块，就是马铃薯的一颗种子。俗称“土豆栽子”。种植土豆的第一个程序就是切出“土豆栽子”，这个程序叫做切种。1．切种----准备“土豆栽子”2．布种。先将疏松的土地“起好垅”，再在每条垅上按植株要求的距离（株距），挖小坑，然后逐个将“土豆栽子”放入小坑内，这就是“布种”。3．掩种。这个过程的主要内容是，用就近的土将土豆种盖上，并轻轻将其压实。其目的是不让种子受到伤害，还可以保护未出土的嫩芽。二、流程的涵义1．对实例的分析：上面我们举的两个例子，看起来相距甚远，一个是和化学有关的技术，一个是农业技术，但是，这两个过程却有着相同点。首先，它们的全部过程，可以分解为若干个小的过程，每个小过程，都有明确的任务。这些小的过程，我们叫它们为“环节”。比如显影环节，定影环节，切种环节等。其次，我们看到，在过程的进行中，各环节都按时间顺序先后完成，不完成前一个环节，就不能进行下一个环节，这种时间顺序，称为时序。小结1：环节：分法不一性，可分解性。还有哪些时序是不可颠倒的？如：世界杯足球赛，小组赛---8分之一赛---4分之一赛---半决赛---决赛。时序，除了这种不可颠倒的以外，还有一种是可颠倒的，也就是说，几个环节的出现，谁先谁后都可以，都没影响。例如：我们将完成考试试卷看成一个过程，那么完成第一题是一个环节，完成第二题又是一个环节，-----，当所有的环节完成，也就是完成了所有的题目。那么，这些环节的出现没有必须的先后顺序，也就是说，先完成哪一道题目都可以。还那哪些时序是可同时进行的？如：一边听听音乐一边看报纸。小结2：时序：可颠倒、不可颠倒、可同时进行2．流程的涵义在对上面的实例进行分析之后，我们发现，很多过程都有这种共同点，由此，我们就把具有若干环节，且各环节是按时间顺序先后完成的过程叫做流程。在日常的生活、生产和工作、学习中，我们会遇到很多的流程问题，而流程又是和时间目的的直接相关的。如何以较短的时间去完成一项工作，显然是我们应该追求的结果；同时，流程有时由环节组成的，不同环节又有其自身的任务，怎样改进环节，提高质量，又是我们应该追求的。也就是说，提高效率和提高质量是我们的一个目的。上中学时我们学过一元二次方程式，当你拿到一道一元二次方程题目 ax²+bx+c＝0 时，你首先做的事是什么？如果你没有流程的观念，就会盲目地寻求解法。其实你首先应该做的事是用“判别式”Δ＝b² -4ac，来判断方程的解。即：当 Δ＝0时，知道它有相同的两个实数解；当Δ＞0时，有相异两个实数解；当Δ＜0时，方程无实数解。有了这样的判断之后，你解起来就会很有目的，方法也就出来了。又比如，早上起来，你有三件事必须做：晨练、早餐、打扫房间、洗漱、看早间新闻、等，这些环节，哪个先哪个后，怎样更节约时间，这也是有讲究的。由此可以看到，流程问题涉及到方方面面，和我们的生活、学习以及生产直接相关。……总之，流程很重要。流程是管理的核心。有了流程就可以提纲挈领。没有流程的管理不叫管理。

规划、统计

党的十七届三中全会在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出，必须坚持两个最严格的制度。一是最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线；二是最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。　　实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度是相互配套的。首先，我国人均耕地面积只相当于世界水平的40%，再减少会危及国家的粮食安全乃至于社会稳定。其次，建设用地是投资的重要载体，也是宏观调控的闸门。限制高耗能、高污染的企业上马，按规划和计划供给建设用地至关重要。只有节约用地，才能保护耕地；反过来，只有保护耕地，才能“逼出”一个节约用地新局面。

保护耕地是土地管理法的核心。