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应急管理的核心要素是什么

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应急管理的核心要素是什么

随着2006年1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台,我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案,标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。作为公众中的一员,我们每个人都应具备一定的安全减灾文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。我国突发公共事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”。这里所称的突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。预案是依据宪法及有关法律、行政法规制定的,预案中也包含了体制、机制的内容。“一案”、“三制”相互联系、互相支撑,构成一个统一的体系。

NC大学的报个道。

应急管理体制是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动。  应急管理体制是对突发事件的全过程管理,根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段,应急管理体制可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理体制又是一个动态管理,包括预防、预警、响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理体制还是个完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突发事件应急预案,应急机制、体制和法制。重要意义  加强应急管理体制,提高预防和处置突发事件的能力,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是构建社会主义和谐社会的重要内容;是坚持以人为本、执政为民的重要体现;是全面履行政府职能,进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理体制,建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制,可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。存在问题  自建国以来,我国应急管理体制应对的危机范围逐渐扩大,其覆盖面从以自然灾害为主逐渐扩大到覆盖自然灾害、重大疫情、生产事故和社会危机四个方面。应对危机的方式从被动的“撞击-反应”式危机处置逐渐演变为从前期预防到后期评估的危机全过程管理。 危机管理体制从专门部门应对单一灾害过渡到综合协调的危机管理,从议事协调机构和联席会议制度的协调过渡到政府专门办事机构的协调。在政府行政管理机构不做大的调整的情况下,一个依托于政府办公厅(室)的应急办发挥枢纽作用,协调若干个议事协调机构和联席会议制度的危机管理的新体制初步确立。但在实际运行中也存在一些问题。  政府应急管理行政体制存在的问题  指挥部与同级的应急办之间的职责没有划清、关系没有理顺  议事协调机构同办事机构职责重叠,关系不顺的问题在危机处置和常态工作中都有发生。以全国防控高致病性禽流感指挥部(以下简称“防控指挥部”)和国务院办公厅应急办(国务院应急办)为例:  一是在危机处置过程中,按照中编办的批复,国务院应急办“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件,协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和国际救援等工作。”可见国务院应急办的职责是明确界定的,即:值守应急,信息汇总和综合协调。其处置权利有限定,须协助国务院领导处置。而防控指挥部的主要任务有“统一领导、指挥和协调全国高致病性禽流感的防治工作。”危机关头履行着临场指挥处置的职责。防控指挥部的总指挥是国务院副总理,防控指挥部等10个议事协调机构实际上也履行着“协助国务院领导处置特别重大突发公共事件”的职责。  二是在常态工作中,国务院应急办的职责包括“负责协调和督促检查各省(区、市)人民政府、国务院各部门应急管理工作”。防控指挥部的任务也包括“对各地防治工作进行指导、检查和督促。”随着应急办在应急管理中发挥的作用日益显著,这种职责上的冲突可能会日渐显露。  2.议事协调机构和联席会议的权威性不足  一是常态协调的权威性不足。在危机发生期间,各部门高度重视、积极配合议事协调机构的工作,议事协调机构(特别是指挥部)的协调能力是强的。但是“指挥部”不是常设机构,只是在危机发生的时候才被启动,无法有效组织各部门开展危机前的预防、演练、储备等工作。一些相关研究表明,在没有严重灾情的平常年份,某自然灾害专项指挥部一年只开一两次会议,日常业务由设在某部委的办公室负责。  二是同级协调的权威性不足。现行的政府应急体制有在指挥部之外再组建部际联席会议制度的情况。例如,国务院抗震救灾指挥部和国务院防震减灾工作联席会议制度(都设在地震局)并存,联席会议及其办公室的组成人员与指挥部及其办公室组成人员相同。两块牌子,各有用处。即便如此,由一个部门出面协调同级别的其他部门还是有很大难度。有些部门,例如发改委,出现在每一个议事协调机构中;财政部、公安部、卫生部和农业部也出现在绝大部分议事协调机构中。同级部门协调这些政府强势部门存在相当难度。即使副总理担任专项应急管理领导机构的负责人,协调该副总理分管之外的部门也有难度。现有应急机构主要是针对某一领域的突发事件设立的,机构之间沟通相对不足,预警信息发布后难以形成统一应对合力。

护理管理的核心要素是什么

护理质量管理制度,病房管理制度,抢救工作制度,分级护理制度,护理交接班制度,

关爱病人

护理管理是医院管理的重要组成部分,而护理质量管理则是护理管理的核心,改革护理管理方式是稳定临床护士队伍,加强护理人力资源科学管理充分调动护士积极性和创造性的重要举措。

护理安全是病人在接受护理的全过程中,不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。护理安全是反映护理质量高低的重要标志,是保护患者得到良好护理和优质服务的基础,对维护医院正常工作秩序和社会治安起到至关重要的作用。其管理的核心是保证病人的护理服务质量。

技术管理的核心要素是什么

管理的四个基本要素是决策、计划、实施、控制。

管理的核心是人,管理活动应该在对人的思想、感情和需要充分条件的基础上,充分发挥人的主动性、创造性和积极性。职工是企业的主体,职工参与是有效管理的关键,使人性得到最完美的发展是现代管理的核心,服务于人是管理的根本目的。管理学的目的就是研究在现有的条件下,如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素,提高生产力的水平。任何组织的管理都是为了获得某种效益,效益的高低直接影响着组织的生存和发展。管理应确立正确的效益观,把经济效益与社会效益有机结合起来,尽可能客观公正地评价效益等。扩展资料当代管理阶段梅奥的霍桑实验是管理史上的一个分水岭。梅奥在社会人假设的基础上认为, 对金钱的需要只是工人想要满足的需要的一部分, 工人的大部分需要是情感慰藉、安全、和谐、归属 。既然人是一种社会人,并且在正式组织内部还存在着非正式组织,管理必须着眼于社会和人的技能, 在正式群体的经济需要与非正式群体的社会需要之间达成平衡, 而且应该关注人际关系。虽然管理学已经建立在社会人的人性假设之上, 但员工却被局限在单个组织中, 并被作为组织人来看待。随着知识经济的不断发展, 人已成为知识的载体, 知识管理变得尤为重要, 知识和技能成了管理的核心问题。参考资料来源:百度百科-管理学原理参考资料来源:百度百科-管理学

任何一种管理活动都必须由以下四个基本要素构成,即:管理主体,回答由谁管的问题;管理客体,回答管什么的问题;组织目的,回答为何而管的问题;组织环境或条件,回答在什么情况下管的问题。既然管理行为本身就是由上述这四个管理要素决定的,构成管理行为的这四个管理要素当然应在管理的定义中首先得到体现。其次,由于要真正进行管理活动,还必须要运用为达到管理目的的管理职能和管理方法,即解决如何进行管理的问题。这一点也应该在管理的定义中能够得到体现。但是,法约尔在管理的定义中直接指出了管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制,但是如果简单地把管理理解为计划、组织、指挥、协调和控制这些活动的总称的话,那么管理就成了一项项具体的活动而失去了它统一的实质。管理的定义应该反映客观管理活动的一般的、本质的特征,或者说,管理的定义中一定要反映管理的本质,即追求效率。根据上述管理要素在实际管理活动中的作用和地位以及它们之间的内在逻辑联系,我们就可从一般意义上来概括管理,即一般地说:组织单元,通过市场经济选择,科学、合理、优化配置经济要素资源,达到组织经营低投入、高产出的目的。这样的经营行为就是管理。

管理的核心是处理人际关系。管理就是让别人与自己一道去实现既定的目标,管理活动或责任很大一部分是与人打交道,管理的计划、组织、资源配置、领导和控制都离不开人与人之间的信息交流、共同工作的行为协调,管理管理人员(用人和培养人)和管理工人更需要激起他们的工作积极性和创造性,以求组织的最佳效果。

挣值管理的核心要素是什么

挣值(Earned Value, EV)是指已完成工作量的预算成本,常与计划价值(Planned Value, PV)(Earned Value, EV)和实际成本(Actual Cost, AC)来比较。

一些项目进度提前了,有的是因为提高了工作质量从而避免了返工,而有的只是因为减少了项目范围。一些项目都有延迟,有的项目因为前紧后松,前期完成了主要任务,剩余的工作量不大,风险比较小;而有的项目因为前松后紧,剩余工作压力很大,风险

使用挣值方法比较项目中的差异要合理得多。挣值方法中充分考虑到了这样的要求。项目管理界在多年以前引入了一个中间指标——挣值(Earned Value,EV),表示实际完成的工作所对应的预算成本,在计划和实际之间建立了一个桥梁。其核心思想有这样几点:1、 用成本指标来表示每个项目任务的价值,集中反映项目任务的时间、资源、成本、复杂度等多方面因素的影响。2、 在实际完成同样工作的前提下,比较预算成本和实际成本之差,得到成本差异。换个角度来说,不管项目组实际花费了多大代价,也只能挣到预算中为这些任务安排的预算价值,超出的部分被看作是项目中浪费的,不应该由项目出资方承担。实际中这种算法也可以平衡由于项目范围差异所带来的成本差异。3、 在花费同样成本的前提下,计划中应完成的任务与实际完成任务进行比较,得到进度差异。这里的进度是完成项目任务(工作量)的进度,不是单纯的时间进度。对应上述思想,用指标、公式表示就是:1、 指标:BCWS表示计划的任务对应的预算成本;ACWP表示实际完成的任务对应的实际成本;BCWP表示实际完成的任务对应的预算成本,就是挣值(EV)。2、 成本差异:CV=BCWP-ACWP,就是实际完成的任务,比较预算成本和实际成本之差。3、 进度差异:SV=BCWP-BCWS,就是预算成本,比较实际完成的任务和计划中应完成的任务。4、成本绩效指数:CPI=BCWP/ACWP,就是已完成工作预算成本/已完成工作实际成本。5、进度绩效指数SPI=BCWP/BCWS,就是已完工程预算成本/计划完成工作预算成本。利用上述指标,还可以根据造成偏差的性质,对项目中剩余任务的进度和成本进行大致的预测,这里就不一一说明了。通过上述分析可以看出,为了能够使用挣值方法管理项目的绩效,需要一定的前提,要有项目计划和对项目实际进展的跟踪。在计划和实际跟踪中,要有明确、具体的项目任务,对每个任务能计算预算成本,要有每个任务完成时的实际成本。根据公司目前用工作量近似成本的做法,那么在项目计划和实际跟踪中,对于每个项目任务都必须有计划和实际的工作量,那么就需要在计划中把每个任务都分配到具体的人员,以及每个人员在具体任务上的计划工时,同时跟踪每个人员在每个具体任务上花费的实际工时。目前公司项目周报中的挣值数据就是这样得到的。如果没有这些前提条件,挣值方法也是没法使用的。对于挣值的方法,项目经理不仅应了解项目挣值的概念和计算方法,更重要的是其项目管理的思路:项目的绩效需要计划和实际的对比,最本质的还是要关注项目任务本身的完成情况,需要综合运用项目任务的内容、时间、成本等因素来衡量项目绩效。在使用挣值方法时,也要注意与其他方法的配合使用,不能“一叶障目”。除了用挣值方法查看项目任务的完成情况外,对于其他重要的项目管理指标仍然要根据需要进行管理,例如项目的时间进度,项目的实际成本,也要满足不同管理需求的要求。在公司目前的项目管理度量数据中,就包括了时间进度、成本(用工时近似)和挣值三个主要的指标。一、 三个费用值: 转贴于:建造师考试网1、计划完成工作预算费用BCWS =计划工程量×预算单价2、已完成工作预算费用BCWP(挣值) =已完工程量×预算单价3、已完成工作实际费用ACWP =已完工程量×实际单价二、 四个评价指标: 转贴于:建造师考试网 费用 节支 超支  费用偏差CV=BCWP-ACWP >0 <0  费用绩效指数CPI=BCWP/ACWP >1 <1  进度 提前 拖延  进度偏差SV=BCWP-BCWS >0 <0  进度绩效指数SPI=BCWP/BCWS >1 <1

生态管理的核心要素是什么

三个要素当前,进一步做好能源资源节约工作,保护生态环境,应努力做好以下几方面工作:一要坚持把节能减排放在更加突出、更加重要的位置,不断加大工作力度。在保增长的过程中绝不能忽视节能减排,要不断完善政策措施和工作机制,切实使节能减排综合性工作方案落到实处。对钢铁、电解铝、水泥等高耗能、高排放行业,要采取措施,管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣,支持企业围绕节能减排加快技术改造,进一步完善促进落后产能退出的政策措施。要继续抓好节能减排重点工程建设和重点流域水污染治理。要大力发展节能环保产业,依托重大工程项目,推广使用节能环保新技术、新工艺和新产品,推进矿产资源、水资源等的循环利用和垃圾资源化利用。要按照谁污染、谁治理,谁投资、谁受益的原则,促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。要继续广泛深入地开展节能减排全民行动,大力弘扬健康文明、节能环保的生产方式。二要坚定不移地加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。要进一步落实好重点产业调整和振兴规划,大力推进信息化与工业化融合,加快发展现代能源产业和综合运输体系。要采取综合措施,推动传统产业改造升级,制定和落实发展新兴产业的规划和政策。要完善服务业发展政策,支持服务业关键领域、薄弱环节发展,支持有条件的大城市逐步形成以服务经济为主的产业结构。要积极鼓励优势企业强强联合,鼓励关联企业、上下游企业联合重组。三要把自主创新作为结构调整、转变发展方式的中心环节。各企业在继续引进技术的同时,应把立足点转移到自主创新上来。要加快实施重大科技专项,进一步调整科技经费投入结构,确保重大科技专项资金及时足额到位;发挥行业骨干企业的带头作用,强化产学研结合,带动的中小科技企业参与重大专项实施。要围绕节能减排、环境保护、技术改造和产业升级、改善民生等重点领域,集中要素资源,着力突破一批支撑经济社会发展的核心关键技术,提升企业核心竞争力。要加强基础研究和前沿技术研究,建设一批开放共享的科技基础设施和平台,加强人才队伍建设,提升科技持续创新能力。要继续支持科技成果产业化和规模化应用,推动高技术产业集聚和特色产业基地发展。要发展创新文化,加大知识产权保护力度,形成全社会共同推进自主创新的良好环境

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段,即工业文明之后的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。生态文明核心是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融,既追求人与生态的和谐,也追求人与人的和谐,而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。扩展资料生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系,是因为生态文明既包含物质文明的内容,又包含精神文明的内容:生态文明并不是要求人们消极地对待自然,在自然面前无所作为,而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然,改造自然,使之更好地为人类服务,在这一点上,它是与物质文明一致的。而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然,将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉、自律,树立生态观念,约束自己的行动,在这一点上,它又是与精神文明相一致的,毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别,则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容,也就是说,生态文明具有相对的独立性。因为在生产力水平很低或比较低的情况下,人类对物质生活的追求总是占第一位的,所谓“物质中心 的观念也是很自然的。随着生产力的巨大发展,人类物质生活水平的提高;特别是工业文明造成的环境污染,资源破坏,沙漠化,“城市病”等等全球性问题的产生和发展,人类越来越深刻地认识到,物质生活的提高是必要的,但不能忽视精神生活;发展生产力是必要的,但不能破坏生态;人类不能一味地向自然索取,而必须保护生态平衡。参考资料来源:百度百科-生态文明

城市生态系统的核心,如果我没理解错的话,就是人类最关键的因素也是人类因为城市生态系统是以人为主体的生态系统,是人工的生态系统,且是不完全的生态系统,是高度开放的生态系统,以及多层次复杂的生态系统

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