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一、想明白,就是定位要准确纪检就是党内监督,监察就是行政监督,纪检组长也就是单位纪检监察工作的主管。 (一)角色定位要准,弄明白“我是谁”,时刻牢记公仆之本纪检组长首先是一位党员,然后是一位党员领导干部。每一位纪检组长只有真正清楚“我是谁”,才能明白履行自身工作职责的前提和基础。我们都知道,纪检监察干部是“党的忠诚卫士、群众的贴心人”,我们的核心价值观就是“忠诚、刚正、为民、清廉、创新”,担负着重要职责,所以必须经常问一问“我是谁”,经常提醒自己是公仆,自己是纪检监察干部,要经常想一想如何更好地体现为民服务。在工作实践中,纪检组长围绕“我是谁”必须做到三个坚持,在两个方面做出表率。一要做到“三个坚持”。一是坚持原则性。原则性是对纪检监察干部的本质要求。坚持原则,严守纪律,严格执行各项规章制度。俗话说:打铁先要自身硬。作为纪检监察干部必须在各方面都要严格要求自己,要从自己的一言一行做起,树好榜样带好头,以身作则,率先垂范。纪检组长只有自身素质过硬,才有资格去规范、约束和监督别人,另外,还得坚持按政策、法律、规定和制度办事,按程序办事,不牵强附会,不随心所欲,以对组织、干部负责的态度开展工作。二是坚持进取性。进取性是对纪检监察干部的基本要求。我觉得必须把握两点:要有政治敏锐性。对省、市、县各级党委政府及省、市、县业务主管本单位党组纪检组出台的有关方针、政策和规定要及时了解掌握,领会其精神实质,结合本单位实际贯彻落实。特别是对重要精神要学深学透,深刻理解,统领思想,使纪检监察工作更贴近中心,贴近实际,服务大局。增强工作的敏锐性。要善于按照上级要求、领导的意图,结合本单位实际创造性地做好工作,要善于观察问题、思考问题、解决问题,以推动各项工作向前发展。三是坚持灵活性。在坚持党性原则的基础上讲究方式方法。针对当前本单位工作的特点和规律,有的放矢地开展工作,不断提高纪检监察工作实效。把是否有利于党的路线、方针、政策和决策的贯彻落实,把是否有利于维护党、国家、人民的利益,把是否有利于党纪国法的维护作为衡量纪检监察工作的标准。紧紧围绕派驻本单位工作和干部队伍建设实际,有针对性地开展工作,采取有效措施抓好教育、管理、监督,落实好责任,防患于未然。二要做好两个表率。一是做好勤政的表率。勤政是一名公务员、一名共产党员、一名纪检组长的基本要求,也是起码的要求。勤政的主要内容包括各种纪律和工作作风,作为一名纪检组长如果自己不以身作则遵守好上下班、财务、四条禁令等纪律,工作作风马马虎虎、敷衍了事,就没有影响力和号召力,也就很难做好各项工作。只有做到勤政,敬业爱岗,坚持身教重于言教,才能带领团队遵守好各种纪律、做好各项工作。二是做好廉洁的表率。俗话说,己不正难正人。廉洁是纪检组长是否称职的主要标准。要做到廉洁,首先要加强党性修养,包括加强政治理论、思想意识、道德品质、工作作风和文化科学知识修养等。其次要严格自律,在思想上,时时做到自重、自省、自警、自励,在行动上做到:管住自己的手,不吃、拿、卡、要、报;管住自己的口,不乱吃喝,不乱说话;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去;管住自己的家人和身边的工作人员。作为纪检组长,要注意时刻提醒自己,我是一名“党的忠诚卫士、群众的贴心人”,大家的眼睛都在盯着我,只有解决好认识问题,行动才自觉,才能增强自觉性和责任感,才能够以良好的道德风尚和人格力量影响带动群众,才能担负起重任,当好纪检组长。 (二)职责定位要准,弄明白“为了谁”,时刻牢记执政之要党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责要求纪检监察干部在惩治腐败、优化环境、教育和保护干部、维护群众切身利益等方面贡献力量。这一职责体现了以人为本、执政为民的理念,纪检组长弄明白“为了谁”、对于保障党员干部践行宗旨发挥着重要作用,提供了有力支撑。纪检组组长是一个本单位纪检工作的主管,具体职责概括起来有四点:一是监督检查职责。监督、检查本单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况;监督本单位党组及其成员。二是组织协调职责。协助本单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作,纠正本单位不正之风,对党员、干部进行党纪、政纪教育;协助本单位党组研究制定本系统预防和治理腐败措施;协同纪检组考察本单位干部、党员和基层单位负责人的廉政情况。三是受理群众举报和查办案件职责。群众举报本单位党组及其成员违反党纪政纪或存在其他重要问题,纪检组可直接向市局监察室领导反映。经市局监察室领导批准,纪检组可对本单位党组及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实并协助纪委调查。四是完成市局监察室和本单位党组交办的其他事项。市局监察室和本单位党组有时会把一些影响本单位工作开展的棘手事情,交给纪检组去处理、解决,纪检组要充分发挥职能特点,创造性地完成市局监察室和党组交办的各项任务。纪检组长的工作性质从领导关系上看,它受上级纪检组领导,又受同级党组书记和局长领导;从工作职责上看监督是第一位职责。党组和行政领导班子是所属系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,纪检组履行协助组织协调的职责。从具体工作环境上看,一方面形式上具有相对独立工作的含意,又属同级党组班子成员之一,很大程度上具有领导职位二重性,在工作中,既有工作职责相对专业的一面,又有班子成员相互配合从属的一面。因此,如何当好纪检组长,个人认为必须明确自己的身份和主业,必须了解自己的工作职责、权限和范围,明确工作的宗旨是“为了谁”,这样才可能确保工作精力对号入座,才能充分发挥纪检组长的作用。二、做清楚,就是履职要到位(一)工作开展要到位,要明确“做什么”,抓好五个重点积极主动地开展工作,主要是抓好五个重点,把纪检监察工作融合到各项工作之中,把党风廉政建设和反腐败的任务落到实处。一要在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用。作为本单位纪检组长,既是一个领导职务,更是一份政治责任。不仅要具有强烈的责任心和使命感,更要在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用。一是增强主动性。要善于做好协调工作,坚持多请示、多汇报、多请教,主动争取党组的支持,既要努力“有为”,用自己的工作实绩实现“有位”,又要及时了解单位的中心工作的进展情况和上级纪检监察机关提出的工作要求,主动向单位的党政主要领导和上级纪检检察机关汇报、沟通纪检监察工作情况,积极牵头协调反腐倡廉各项工作和任务。二是增强规范性。在找准工作定位的基础上,既要正确履行监督职责,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿整个业务工作始终,又要防止形式主义和工作上的越位、缺位,不是我做过了,而是考虑要做好了。三是增强有效性。通过纪检的协调,切实发挥党组的领导作用,本单位的主体作用,群众的参与作用,形成齐抓共管的局面。就纪检业务工作来说,第一位的工作是抓好党风廉政建设责任制的落实,这项工作抓好了,就等于抓住了“牛鼻子”,就能起到提纲挈领的作用,起到事半功倍的效果。从工作实际出发,从建章立制着手,以规范税收行为为切入点,以阳光政务建设为重点,积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法。二要在围绕中心、服务大局方面发挥保障作用。紧贴本系统、本单位以及县委、县政府的中心工作,服从服务于经济建设这个中心,是纪检监察工作任何时候都要唱响的主旋律。作为纪检组长,必须把服务发展作为反腐倡廉工作的首要职能,切实发挥纪检监察工作的服务保障作用(政治保障和纪律保障)。加强对上级重大部署的监督检查,把纪检监察工作贴近尉氏发展的实际,贯穿整个税收工作的始终。通过反腐倡廉工作,维护经济又好又快地发展,营造健康和谐的发展环境。要严格执行党的纪律,确保党的路线、方针、政策的贯彻执行,确保上级和县委、县政府的决策部署的贯彻落实。要对相关行业方针政策的执行和落实情况,行政审批,执法监督,项目审批和建设,干部选拔等情况进行监督,做到有行政权力就有监督。这就是平时我们常说的“围绕中心转,服务大局干”。三要在宣传教育、反腐倡廉方面发挥引导作用。纪检监察工作是教育人、挽救人的工作,它一个很重要的任务就是要加强干部的党纪条规的思想教育,要爱护、保护干部。我们要摒弃纪检监察工作就是找毛病、找纰漏、处理干部的观点,要牢固树立起纪检监察工作是爱护干部、保护干部、培养干部的理念。把保护干部作为纪检工作落脚点。纪检监察工作及时发现和指出干部的苗头性和倾向性的问题,不是为了打击报复,而是为了不断修正干部缺点和错误,促使他们健康成长,使之真正做到干成事、不出事。一是注重教育方法。要坚持和完善已有的学习制度,健全学习体系,改进教育方法,加大对建立健全惩治和预防腐败体系的宣传力度,不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式,把宣传正面典型与反面案例教育结合起来,把传统的方法与现代化手段结合起来,把思想理论学习与党纪条规教育结合起来,把重点专题学习教育与经常性学习教育结合起来,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,努力使宣传教育工作更具有针对性和实效性。二是树立正反典型。一方面要树立正面典型。对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部,要大力宣传其先进事迹,成绩特别突出的要给予一定表彰奖励,着力营造良好的舆论氛围,以推动和促进反腐倡廉工作。另一方面,也要利用一些查处的大案要案和腐败分子等反面典型,特别是同系统、同单位的案例,对广大党员干部进行案例教育和警示教育,以增强党员干部的廉洁自律意识,努力实现良好的教育、警示、震慑效果。三是防微杜渐。要见微知著,明察秋毫,具备敏锐的洞察力,善于从一些细节、一些苗头性、倾向性的问题发现深层次问题,透过现象看本质,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。四要在总结经验、开拓创新方面发挥推动作用。在工作实践中,要勤于思考,善于调研,积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律,不断总结新经验,提出新思路,推出新举措,拿出新办法,努力开创纪检监察工作新局面。要把上级的部署同单位的实际结合起来,既总结和坚持过去行之有效的好的经验和做法,又根据新形势、新任务的要求,找准解决问题的切入点和工作的着力点,创造性地开展工作,使党风廉政建设与改革发展稳定的各项工作更好地结合起来,努力做到纪检监察工作与社会稳定、单位发展同步考虑、与专项治理同步实施、与建立监督管理的长效机制同步推进。说起来简单,真正要做到确实是要用心、用力的,但这是纪检组长必须发挥的作用。(二)工作方法要到位,要明确“怎么做”,处理好五种关系纪检监察工作不是孤立的,而是在同级党组领导下,在上级纪检组领导与指导下、在党组的配合下,在全局同志们的支持下开展工作。从这个意义上讲,纪检监察干部要想履行好职能,必须摆正位置、理顺关系、搞好协调,否则就会遇到阻力,处于孤立状态,影响其工作效果。纪检组长在履行职责时,需要准确把握职能定位,正确处理好五种关系。一要处理好纪检组与党组的关系。纪检工作的开展需要纪检组长主动与党组书记协调沟通,取得党组书记的支持,重大问题需要及时向纪委做好汇报。要多沟通,及时搞好协调,积极争取局党组特别是“一把手”的理解和支持,积极为局长当好参谋。纪检组长应发挥主动性,组织纪检组成员根据上级业务本单位和市局监察室工作的部署,结合本单位工作实际,提出年度党风廉政建设的意见、纪检监察工作要点和重点工作建议,向单位一把手汇报,形成主要领导的意图,召开班子会议,形成班子成员的共识,变成全局的工作,由局发文贯彻执行。纪检组长在工作中,要做到“六个主动”:主动向党组传达市纪委及上级纪委的指示精神及工作安排;主动对党组及党组成员进行监督;主动提出反腐倡廉工作的计划和安排,争取党组支持;主动向党组汇报群众信访、本单位在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面;主动承担党组交办的其他事项。二要处理好监督检查与业务管理工作的关系。纪检组的监督职能主要是通过监督检查来体现的,纪检组长工作方法合适,才能达到“到位”不“越位”、监督检查促发展的目的。一是主动参与有关业务工作,认真了解学习本单位业务工作的相关知识与法规,重点掌握业务工作环节,对容易出现问题的地方,提前介入、关口前移,在党组的支持下,把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。二是熟知业务工作性质,不受单位业务性质的不同,放松监督检查工作。三是要善于发现问题,在日常工作中要采用多种方式发现问题,将自己发现的问题进行认真分析后,进行归类,主动向党组负责人汇报,力求得到班子成员的支持,共同研究,提出解决问题的措施办法,一定要避免监督检查代替管理。三要处理党风廉政建设总体部署与重点工作的关系。认真贯彻中央、省、市、县委关于党风廉政建设的总体要求,督促本单位落实党风廉政建设责任制和《实施纲要》,是纪检组长的日常工作任务。为此,一是积极组织本单位广大党员干部,深入学习上级反腐倡廉的重要精神,深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义,使党员干部通过各种形式的学习教育,做到党纪党规入心入脑。二是立足实际,有针对性的开展好本单位的党风廉政建设,形成自己的特色,创造性的落实好班子成员“一岗双责”。三是着力营造行业廉政勤政环境,要按照“为民、务实、清廉”的要求,结合上级党风廉政建设主题教育活动,积极开展有特色、有影响的宣传活动,拓展反腐倡廉教育的效果,营造有利于党员领导干部廉洁从政的道德环境。四是处理好监督与协助的关系。纪检组长协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,是现行纪检组长的主要职责。四要处理好履行监督职能与自身建设的关系。纪检组长要履行好监督职能,就必须不断提高自身的业务能力和工作水平。第一,努力学习纪检业务知识。对党的方针政策,党纪党规要做到熟知于心,这是自己的看家本领,用学以致用树立可亲、可信、可敬的自身形象。第二,做好“风向标”。纪检组长一定要台上台下相一致,提倡什么,反对什么,学习什么,鄙视什么,在什么场合都要鲜明,用实际行动兑现诺言,树立向上向好的工作导向。第三,坚持走群众路线。纪检工作人手少,工作任务繁重,监管工作难以面面俱到,对此,要加强同业务科室的联系,尽可能多地参与他们的一些工作,多同群众交流和沟通,听取他们的意见和建议,在参与中服务,在服务中监督,这样既密切了纪检同业务口的关系,又能及时发现不良的苗头、及时加以制止和防御。
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烟草在线专稿 引:在深入开展反腐倡廉工作中,提高纪检监察工作水平具有十分重要的现实意义。纪检监察工作不是为了教育而教育,也不是为了惩处而惩处,而是通过发现问题、分析问题、查清问题、解决问题、弘扬正气,以维护正常工作秩序,从而推动各项工作的发展。它是同系于各项工作的开展之中,随着各项工作的发展而发展并且进一步完善。如何进一步提高纪检监察工作上水平?针对这个问题笔者浅谈一下自己的看法: 一、提高纪检监察人员队伍的整体素质 纪检监察工作是一项特殊的工作,纪检监察人员既是执纪者,又是监督者。作为纪检监察人员始终处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀,违纪与执纪斗争的严峻考验,这就要求他们必须具有坚强的理想信念和纪律法度,高度警惕腐败正向执纪部门侵蚀的现实危险性,树立正确的世界观、价值观、人生观,加强自身素质的锻炼和修养。 (一)要切实加强政治理论学习。新的时代需要学习、充实新知识,树立新思维,作为纪检监察人员,应不断加强以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的社会主义荣辱观的政治思想理论学习,加强道德修养。只有平时加强学习找准位置,增强法制观念,完善知识结构,提高综合素质,提高业务水平和工作能力,发挥主观能动性,才能真正把纪检监察工作服从服务于大局,从根本上促进纪检监察工作的顺利开展。 (二)要不贪不占、清廉为本。“廉者,政之本也”。清廉为政,是治国之本,俗话说“吃人嘴软,拿人手短”,作为纪检人员,要具有高尚的情操和坚定意志,只有自身做到清正廉洁、不徇私情,公私分明、堂堂正正,才能光明磊落、树立威信,才能敢于坚持正义,不畏邪恶和权势,才能做到常在河边走,就是不湿鞋。 (三)要讲政治、讲党性、讲大局。纪检监察人员一定要具备较强的思想政治素质,要有一定的理论和政策水平,要有较高的组织纪律性及对事业具有高度的责任感,在反腐败斗争中,要坚持原则,秉公办案,要有"富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈"的坚定信念,敢于同一切错误思潮、违法乱纪行为坚决作斗争。做到高标准、严要求,捍纪律,守阵地,要有严谨的工作态度和勤奋拼搏的工作作风,在复杂的关系网、人情网的现实面前,坚定立场,不迷失方向,不昏头转向,不出偏差,不摔跟头,还人民一片清水净土,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 二、构筑纪检监察工作教育监督惩处并重体系 充分发挥纪检监察职能,使不愿腐败、不能腐败、不敢腐败扎根于各项的方方面面,这是纪检监察工作得到有效发挥的表现。纪检监察工作如何扎实有效开展,其根本就是充分落实“教育、监督、惩处”等职能的发挥。 (一)发挥教育职能。无论做什么工作首先必须进行教育,让每个人从心里知道该怎么做。纪检监察工作亦是如此,要保好驾、护好航,就要预防和惩治腐败,教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德、职业道德,永葆共产党人的先进性,时代性,坚定理想信念,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀,不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力。 (二)发挥监督职能。强化监督是纪检监察工作的重要职责之一。纪检监察工作要针对当前的监督现状,要进一步提高对各级党组织和党员领导干部的有效监督。要严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会等制度,建立健全在工作中及时发现问题和纠正错误的机制,防止小错酿成大错。切实加强对重点环节、重点岗位的监督,进一步加强对项目资金使用情况的监督与检查,明确规范物资的采购操作流程等,做到事前事中的监督与控制,为企业的发展创造良好的内部环境。 (三)发挥惩处职能。教育和监督是必须的,但却不是万能的。纪检监察工作惩处的对象是违规违纪者。要达到惩处的目的,在惩处过程中就必需秉公执纪,对反映和举报的问题,要一一查证,弄清事实真相,无论问题的大小,无论问题涉及到谁,都要认真调查,当问题一经查实,就要严格依据纪律和规定严肃处理。只有这样才能取得群众信任,才能对歪风邪气起到震慑作用,使每个人都认识到高压线碰不得。 三、纪检监察工作要开拓创新,与时俱进 创新是上台阶、求突破的内在动力,是把握新方法、掌握新规律、创造新经验的具体行动。纪检监察工作要与时俱进,开拓进取,就要把创新的理念、要求,落实和体现到每一项工作中去。努力在思想观念、工作机制、工作方式等方面结合工作实际,把反腐败斗争引向深入,营造纪检监察工作新局面。 (一)创新工作思路。实践没有止境,与时俱进、开拓创新也没有止境。纪检监察工作要进一步解放思想、坚持实事求是,要打破墨守成规、因循守旧的僵化落后思想,用发展的观点、创新的思维,及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题,从而进一步提高工作的预见性和创造性。 (二)创新工作机制。一是针对用人、用权、用钱等重点部门、重点人员以及关键环节上出现的新情况、新问题,不断修订和完善工作机制和相关制度,以保证对权力形式的有效监督;二是要建立纪检监察工作的整体运行及组织协调方面的工作机制,工作运作方面要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与全面推动上的关系,使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。把纪检监察工作逐步纳入科学化、制度化、规范化管理的轨道。 (三)创新工作方式。一是要抓好每一项具体工作落实,要善于从全局和长远考虑问题,加强工作部署和指导。二是要充分发动群众参与纪检工作,支持纪检工作,增强纪检监察工作的渗透力。三是要加强与相关职能部门的沟通联系,借助各方力量共同抓好党风廉政建设。四是要努力掌握新型的管理方式,主动深入工作实践中研究新情况,解决新问题,总结新经验,把握新形势下反腐倡廉工作的规律,创造性的开展工作,促进纪检监察工作上水平。
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1、文章是否具有新颖性。这点,是其亮点之一。好的文章需要具备眼前一亮的感觉,给人一种醒目的感觉。这能够有效的抓取人的眼球,让其有继续读下去的感觉。例如,某件收藏品,被某位藏家以多少美金所收藏,一定会得到相应的关注;2、文章结构具有引导性。做什么样的事情,都需要具备一定的流程。从而,由浅入深,逐步的去渗透。这样的话,能够有效的阐明文章的主意,且增强用户的阅读性。进而,文章需要具备结构简性的,密切联系的
写作能力主要靠平时的积累和观察,还有就是多写,养成随时记录的习惯,主要是爱好。作文字工作枯燥和繁琐,没有一点毅力是做不长久的。纪检工作文字材料多,政策性强,如果处理不好,影响工作进度不说,还可能引起一些纠纷,因此,纪检工作的写作即要求专业性,也要求灵活性。
第一,要加强学习,提高能力。纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经济社会发展的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求,难以胜任本职工作。第二,要坚持原则,实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一,也是最基本的要求。纪检监察机关是执纪机关和监督机关。纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念,在任何时候都要讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。第三,要谦虚谨慎,戒骄戒躁。纪检监察干部特别是领导干部,要注意处理好三个关系:一是个人与党组织的关系。个人永远是组织的一员,一个干部的成长,是组织长期培养教育的结果,是领导和同志关心帮助的结果,任何时候个人都不能离开组织的培养、教育和监督。纪检监察工作主要内容是:1、维护党的章程和国家行政法规,对党员干部进行党风党纪和遵规守法宣传教育。2、检查党组织、党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策及决议情况。3、协助党组织和局骨各单位加强党风廉政建设,纠正行业不正之风。4、查处党员违反党纪的案件和干部职工违反政纪的案件。5、受理党员干部的控告、申诉,保护其正当权利和合法权益。6、调查研究本部门在党风党纪和廉政勤政方面的问题,向上级纪检、监察部门和局党委提出意见与建议。
烟草在线专稿 引:在深入开展反腐倡廉工作中,提高纪检监察工作水平具有十分重要的现实意义。纪检监察工作不是为了教育而教育,也不是为了惩处而惩处,而是通过发现问题、分析问题、查清问题、解决问题、弘扬正气,以维护正常工作秩序,从而推动各项工作的发展。它是同系于各项工作的开展之中,随着各项工作的发展而发展并且进一步完善。如何进一步提高纪检监察工作上水平?针对这个问题笔者浅谈一下自己的看法: 一、提高纪检监察人员队伍的整体素质 纪检监察工作是一项特殊的工作,纪检监察人员既是执纪者,又是监督者。作为纪检监察人员始终处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀,违纪与执纪斗争的严峻考验,这就要求他们必须具有坚强的理想信念和纪律法度,高度警惕腐败正向执纪部门侵蚀的现实危险性,树立正确的世界观、价值观、人生观,加强自身素质的锻炼和修养。 (一)要切实加强政治理论学习。新的时代需要学习、充实新知识,树立新思维,作为纪检监察人员,应不断加强以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的社会主义荣辱观的政治思想理论学习,加强道德修养。只有平时加强学习找准位置,增强法制观念,完善知识结构,提高综合素质,提高业务水平和工作能力,发挥主观能动性,才能真正把纪检监察工作服从服务于大局,从根本上促进纪检监察工作的顺利开展。 (二)要不贪不占、清廉为本。“廉者,政之本也”。清廉为政,是治国之本,俗话说“吃人嘴软,拿人手短”,作为纪检人员,要具有高尚的情操和坚定意志,只有自身做到清正廉洁、不徇私情,公私分明、堂堂正正,才能光明磊落、树立威信,才能敢于坚持正义,不畏邪恶和权势,才能做到常在河边走,就是不湿鞋。 (三)要讲政治、讲党性、讲大局。纪检监察人员一定要具备较强的思想政治素质,要有一定的理论和政策水平,要有较高的组织纪律性及对事业具有高度的责任感,在反腐败斗争中,要坚持原则,秉公办案,要有"富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈"的坚定信念,敢于同一切错误思潮、违法乱纪行为坚决作斗争。做到高标准、严要求,捍纪律,守阵地,要有严谨的工作态度和勤奋拼搏的工作作风,在复杂的关系网、人情网的现实面前,坚定立场,不迷失方向,不昏头转向,不出偏差,不摔跟头,还人民一片清水净土,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 二、构筑纪检监察工作教育监督惩处并重体系 充分发挥纪检监察职能,使不愿腐败、不能腐败、不敢腐败扎根于各项的方方面面,这是纪检监察工作得到有效发挥的表现。纪检监察工作如何扎实有效开展,其根本就是充分落实“教育、监督、惩处”等职能的发挥。 (一)发挥教育职能。无论做什么工作首先必须进行教育,让每个人从心里知道该怎么做。纪检监察工作亦是如此,要保好驾、护好航,就要预防和惩治腐败,教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德、职业道德,永葆共产党人的先进性,时代性,坚定理想信念,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀,不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力。 (二)发挥监督职能。强化监督是纪检监察工作的重要职责之一。纪检监察工作要针对当前的监督现状,要进一步提高对各级党组织和党员领导干部的有效监督。要严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会等制度,建立健全在工作中及时发现问题和纠正错误的机制,防止小错酿成大错。切实加强对重点环节、重点岗位的监督,进一步加强对项目资金使用情况的监督与检查,明确规范物资的采购操作流程等,做到事前事中的监督与控制,为企业的发展创造良好的内部环境。 (三)发挥惩处职能。教育和监督是必须的,但却不是万能的。纪检监察工作惩处的对象是违规违纪者。要达到惩处的目的,在惩处过程中就必需秉公执纪,对反映和举报的问题,要一一查证,弄清事实真相,无论问题的大小,无论问题涉及到谁,都要认真调查,当问题一经查实,就要严格依据纪律和规定严肃处理。只有这样才能取得群众信任,才能对歪风邪气起到震慑作用,使每个人都认识到高压线碰不得。 三、纪检监察工作要开拓创新,与时俱进 创新是上台阶、求突破的内在动力,是把握新方法、掌握新规律、创造新经验的具体行动。纪检监察工作要与时俱进,开拓进取,就要把创新的理念、要求,落实和体现到每一项工作中去。努力在思想观念、工作机制、工作方式等方面结合工作实际,把反腐败斗争引向深入,营造纪检监察工作新局面。 (一)创新工作思路。实践没有止境,与时俱进、开拓创新也没有止境。纪检监察工作要进一步解放思想、坚持实事求是,要打破墨守成规、因循守旧的僵化落后思想,用发展的观点、创新的思维,及时研究解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题,从而进一步提高工作的预见性和创造性。 (二)创新工作机制。一是针对用人、用权、用钱等重点部门、重点人员以及关键环节上出现的新情况、新问题,不断修订和完善工作机制和相关制度,以保证对权力形式的有效监督;二是要建立纪检监察工作的整体运行及组织协调方面的工作机制,工作运作方面要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与全面推动上的关系,使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。把纪检监察工作逐步纳入科学化、制度化、规范化管理的轨道。 (三)创新工作方式。一是要抓好每一项具体工作落实,要善于从全局和长远考虑问题,加强工作部署和指导。二是要充分发动群众参与纪检工作,支持纪检工作,增强纪检监察工作的渗透力。三是要加强与相关职能部门的沟通联系,借助各方力量共同抓好党风廉政建设。四是要努力掌握新型的管理方式,主动深入工作实践中研究新情况,解决新问题,总结新经验,把握新形势下反腐倡廉工作的规律,创造性的开展工作,促进纪检监察工作上水平。
“基本程序、调查取证、定性量纪、权利保障”,这四个方面是决定纪律审查质量的关键。当前,各级纪检监察机关落实深化“三转”要求,推进纪律审查工作程序化、制度化、规范化,需要以强化“程序意识、证据意识、裁量意识和权利意识”为抓手,不断提升纪律审查质量和效率。强化程序意识 规范审查过程明确纪律审查操作规范,对回避制度、量纪步骤、量纪建议等纪律审查基本程序作出具体规定,严格遵循规定程序开展纪律审查工作。严格执行审查权限,按照规定步骤、方式、时限行使职权,进一步推进纪律审查强制措施使用、涉案款物处理、办案时限、权利保障情况等环节的程序审核。严格执行调查处理程序,以程序正义确保纪律审查工作始终在法治的轨道上运行。强化证据意识 规范事实认定强化证据意识和办案人员责任意识,严格遵循借鉴相关政策法规,确保审查的案件依据充分、事实确凿。充分遵循证据规则,包括非法证据排除规则、证据证明力标准判断等,通过对非法证据排除适用、证据效力的判断,强化对取证工作的审核监管。在实现证据确实充分的前提下,要求所有办结案件达到“定性、定情节事实均有证据证明”、“定案证据均经查证属实”和“综合全案证据认定事实排除合理怀疑”三项标准,确保事实认定扎实可靠。强化裁量意识 规范量纪处分要对党纪政纪案件调查报告中的量纪建议环节作出明确规范和要求,避免“重定性、轻量纪”、“量纪畸轻畸重”等纪律审查实践中易发生的情况,确保执纪公正。明确提出量纪均衡原则,要求量纪应当客观全面把握政策形势,同时遵循已有案件先例,对于同一时期违纪事实和违纪情节相近或类似的案件,量纪基本均衡,实现“同案同惩、类案类处”。强化权利意识 规范办案手段强化纪律审查人员权利保障意识,切实践行依纪依规安全办案的基本要求。明确要求案件承办人员对案件调查阶段合法权利保障情况负责,由案件监督管理部门专人全程监督。对谈话取证阶段、隔离审查、错误事实材料见面阶段如何保障相关人员合法权利作出具体规定和要求,严禁在纪律审查过程中出现侵害被调查人及其他涉案人员合法权益的情况。要有效提高纪律审查质量,预防党纪政纪处分申诉、监察行政复议等情况发生。
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