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林业法制建设 党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。为落实党的十五大精神，推进依法治林的进程，适应林业经济发展形势的需要，在1998年加快了立法进度，加强了林业执法监督的力度。 （一）《森林法》修正案通过实施 1998年4月29日，第九届全国人民代表大会党务委员会第二次会议通过了《关于修改<中华人民共和国森林法>的决定》，并对《森林法》作了相应修改。主要体现在以下几个方面： 1． 扩大了《森林法》的适用范围：一是特意把林地经营管理活动纳入了森林法的范围：二是突出了森林、林木的培育和种值。 2． 强化了有关林地的法律制度。对森林、林木和林地确定权属，核发林权证是改革开放以来林业上的一项重要制度，修订后的《森林法》维持了原《森林法》关于森林、林木和林地确权发证的规定，同时增加了”国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家证书，并通知有关地方人民政府”的规定；针对随意改变林地用途，侵占林地地现象，为保护林地，《森林法》明确规定：”占用或者使用森林的，必须经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，按照土地管理的法律、行政法规办理建设用地手续，并按照国务院的有关规定缴纳森林植被恢复费。” 3．建立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林、林木的营造、抚育、保护和管理。这一规定有利于保护生态公益林生产者的积极性。 4．强调要依法保护林农的合法权益。国家依法保护林农的合法权益，减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有林木所有权和其他合法权益。 5．规定用材林、经济林。薪炭林及其林地使用权可以依法转让、作价入股或者作为合资、合作造林的条件，得不得将林地转为非林地。同时，除国务院特殊规定的之外，其他森林、林木和林地使用权（防护林、特种用途林），不得转让。 6．建立自然保护区，保护天然林。天然林是森林资源中对生态环境和生物多样性保护功能最强的一部分森林，因此，《森林法》增加了在”具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理”的规定。 7．明确了森林公安的任务。依照国家有关规定在林区设立的公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以信照《森林法》的规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，行使行政处罚权。武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。 8．关于法律责任。为了适应保护森林资源过程中出现的一些新情况、新问题，也为了同修改后的刑法相衔接，《森林法》中的责任条款也相应进行了修改，并根据情况增加了处罚的种类。 （二）起草《森林法》相配套的法规草案 新《森林法》实施以后，《森林法实施条例》的起草工作便着手进行。本次修改将着重细化《森林法》中的原则性性条款，弱强其可操作性。与些同时，抓紧起草以下行政法规草案。 1．关于天然林保护条例。1998年的特大洪水，使得全国上下重新审视林业的重要地位。中共中央、国务院决定全面停止长江、潢河流域上中游的天然林采伐，森工企业转向营林管护。国有重点林区的天然林保护工程也开始陆续实施。为对天然林实行特殊的保护政策，做好因天然林保护工程实施所带来的一系列后续问题，制定一个专门的条例是非常必要的。 2．关于林地管理条例。林地是森林资源的重要组成部分，是林业发展的物质基础。但近些年来，毁林开垦，乱占林地的现象日益加剧，致使国家实行的林地用途管制和有林地总量控制的战略目标难以实现。国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》明确要求：”国家林业局要在充分调查研究的基础上，就进一步加强林地的保护和管理制定具体办法，报国务院批准后实施。” 3．关于森林、林木和林地使用权流转条例。生产要素的合理流动，以形成最佳的生产力是市场经济的必然要求。早在80年代初，森林、林木的流转现象就有所出现，但流转行为不甚规范。为保护林发展的有利态势，鼓励群众造林育林的积极性，同时规范其运作行为，制定《森林、林木和林地作用权流转条例》是形势发展的需要。 同时，《荒漠化防治法》、《种子法》已列入第九届全国人大常委会立法规划，正在组织起草过程中。
森林旅游是伴随20世纪70年代世界环境认识运动而迅速发展起来的，它是在不采伐、不破坏森林的条件下，充分发挥森林的生态功能，是越来越受各国游客欢迎和重视的一种生活方式。随着人们生活水平和文化程度的不断提高，传统的观光旅游一统天下的局面已发生改变，越来越多的游客转向休闲、自由、经济的森林旅游。开展森林旅游，不仅有利于提高人们走进自然，欣赏自然的兴致，也有利于提高自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。在看到森林旅游发展前景较乐观的同时，我们也应看到森林旅游业对环境造成的近期和远期的危害，森林旅游面临着森林旅游资源的粗放开发和盲目利用、森林旅游区生态环境系统失调、森林旅游区环境污染严重等问题。因此，我们应对森林旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订出森林旅游的法制法规和管理措施，充分认识到森林旅游是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游。我们也应处理好保护对象与森林旅游的关系，处理好保护区内群众关系，把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环保意识，使森林旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校，以此来保护我们的自然景观与文化遗产，使森林旅游业成为一种可持续发展的绿色产业。可行性论述：根据实际情况提出解决好森林旅游所面临问题的对策，大力发展森林旅游业，是林业体制改革，扩大对外开放程度，调整产业结构增强经济活力的重要措施，是尽快绿起来、活起来和富起来的重要手段。因此，森林旅游面临的主要问题及对策研究是一个具有重要意义的国内外经济热点问题。 相关手段和方法：实证分析和规范分析相结合；对比论证；理论和实践相结合；演绎分析等方法。主要通过图书查询；实地访谈；网上浏览等方法来收集资料。运用林业经济学、生态经济学、管理学、区域经济学等相关知识来撰写论文。 本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：森林旅游的概述通过对森林旅游的现状，作用和地位及国内外森林旅游发展的现状的简单阐述来对森林旅游的概况作一个简要的叙述。第二部分：森林旅游面临的主要问题及原因拟对森林旅游面临的主要问题及相关原因进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：解决好森林旅游面临的问题的对策通过对森林旅游现存面临的主要问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。
1 总述开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法、必要的数据等等。 2 提纲开题报告包含的论文提纲可以是粗线条的，是一个研究构想的基本框架。可采用整句式或整段式提纲形式。在开题阶段，提纲的目的是让人清楚论文的基本框架，没有必要像论文目录那样详细。 开题报告学生：一、 选题意义 1、 理论意义 2、 现实意义 二、 论文综述 1、 理论的渊源及演进过程 2、 国外有关研究的综述 3、 国内研究的综述 4、 本人对以上综述的评价 三、 论文提纲前言、一、1、2、3、 二、1、2、3、 三、1、2、3、结论四、论文写作进度安排 毕业论文开题报告提纲 一、开题报告封面：论文题目、系别、专业、年级、姓名、导师 二、目的意义和国内外研究概况 三、论文的理论依据、研究方法、研究内容 四、研究条件和可能存在的问题 五、预期的结果 六、进度安排
林业部国际合作司中国林科院 第十一届世界林业大会文献选编 1998 张守攻 森林可持续经营导论 2001 蒋有绪 森林可持续经营与林业可持续发展 2001(4) 邵青还 第二次林业革命-"接近自然的林业" 1991(4) 陈鑫峰王剑波 生态旅游与森林公园中开展生态旅游实践的探讨 [期刊论文] -世界林业研究2001(4) 李吉跃 新世纪的城市林业:回顾与晨望 2001(8) 盛炜彤 恒备林及其育林体系 2001(6) 学位论文 中国林业社会化变革与发展制度研究 2006 学位论文 基于可持续发展的黑龙江省社会林业研究 2005 期刊论文 发展生态经济型林业--对绥化市提升林业战略地位、发展生态经济型林业的思考 - 林业经济2002(9) 学位论文 云南省林业发展战略研究 2005 学位论文 内蒙古国有林区发展模式研究 2003 期刊论文 加速发展林业是加快山区经济发展的一大战略 - 四川林业科技2000,21(1) 期刊论文 发展立体林业繁荣山区经济 - 贵州农业科学2001,29(3) 会议论文 农用林业的概念、发展与研究 全国立体农业开发与普及研讨会1990 期刊论文 林业标准化促进林业保险发展的机理分析 - 林业经济问题2006,26(2) 期刊论文 发展林业是山区新农村建设的现实选择 - 中国农学通报2007,23(4)
林业法制建设 党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。为落实党的十五大精神，推进依法治林的进程，适应林业经济发展形势的需要，在1998年加快了立法进度，加强了林业执法监督的力度。 （一）《森林法》修正案通过实施 1998年4月29日，第九届全国人民代表大会党务委员会第二次会议通过了《关于修改<中华人民共和国森林法>的决定》，并对《森林法》作了相应修改。主要体现在以下几个方面： 1． 扩大了《森林法》的适用范围：一是特意把林地经营管理活动纳入了森林法的范围：二是突出了森林、林木的培育和种值。 2． 强化了有关林地的法律制度。对森林、林木和林地确定权属，核发林权证是改革开放以来林业上的一项重要制度，修订后的《森林法》维持了原《森林法》关于森林、林木和林地确权发证的规定，同时增加了”国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家证书，并通知有关地方人民政府”的规定；针对随意改变林地用途，侵占林地地现象，为保护林地，《森林法》明确规定：”占用或者使用森林的，必须经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，按照土地管理的法律、行政法规办理建设用地手续，并按照国务院的有关规定缴纳森林植被恢复费。” 3．建立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林、林木的营造、抚育、保护和管理。这一规定有利于保护生态公益林生产者的积极性。 4．强调要依法保护林农的合法权益。国家依法保护林农的合法权益，减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有林木所有权和其他合法权益。 5．规定用材林、经济林。薪炭林及其林地使用权可以依法转让、作价入股或者作为合资、合作造林的条件，得不得将林地转为非林地。同时，除国务院特殊规定的之外，其他森林、林木和林地使用权（防护林、特种用途林），不得转让。 6．建立自然保护区，保护天然林。天然林是森林资源中对生态环境和生物多样性保护功能最强的一部分森林，因此，《森林法》增加了在”具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理”的规定。 7．明确了森林公安的任务。依照国家有关规定在林区设立的公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以信照《森林法》的规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，行使行政处罚权。武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。 8．关于法律责任。为了适应保护森林资源过程中出现的一些新情况、新问题，也为了同修改后的刑法相衔接，《森林法》中的责任条款也相应进行了修改，并根据情况增加了处罚的种类。 （二）起草《森林法》相配套的法规草案 新《森林法》实施以后，《森林法实施条例》的起草工作便着手进行。本次修改将着重细化《森林法》中的原则性性条款，弱强其可操作性。与些同时，抓紧起草以下行政法规草案。 1．关于天然林保护条例。1998年的特大洪水，使得全国上下重新审视林业的重要地位。中共中央、国务院决定全面停止长江、潢河流域上中游的天然林采伐，森工企业转向营林管护。国有重点林区的天然林保护工程也开始陆续实施。为对天然林实行特殊的保护政策，做好因天然林保护工程实施所带来的一系列后续问题，制定一个专门的条例是非常必要的。 2．关于林地管理条例。林地是森林资源的重要组成部分，是林业发展的物质基础。但近些年来，毁林开垦，乱占林地的现象日益加剧，致使国家实行的林地用途管制和有林地总量控制的战略目标难以实现。国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》明确要求：”国家林业局要在充分调查研究的基础上，就进一步加强林地的保护和管理制定具体办法，报国务院批准后实施。” 3．关于森林、林木和林地使用权流转条例。生产要素的合理流动，以形成最佳的生产力是市场经济的必然要求。早在80年代初，森林、林木的流转现象就有所出现，但流转行为不甚规范。为保护林发展的有利态势，鼓励群众造林育林的积极性，同时规范其运作行为，制定《森林、林木和林地作用权流转条例》是形势发展的需要。 同时，《荒漠化防治法》、《种子法》已列入第九届全国人大常委会立法规划，正在组织起草过程中。
回答 首先，国内外研究现状是什么？ 顾名思义，国内外研究现状就是国内和国外对于一个研究对象的目前的研究现状。要注意的是，这个研究对象可以是应用，也可以是方法，也就是说，国内外研究现状可以从两方面去写，一个是基于应用的研究现状，一个是基于方法的研究现状。 其次，为什么要写国内外研究现状？ 为了从针对该研究对象的历史研究中获取经验、教训，以及有哪些待研究的点。 那么，国内外研究现状怎么写？ 正常来说，国内外研究现状需要大家去阅读大量的文献，然后总结学者的主要观点。这里有两个小技巧： 一种是直接翻译文献摘要。因为一个学者的研究观点主要集中在摘要部分，这样的话吗，即便你不完整地阅读文章，也能知道文章地主要观点。 另一种是直接从硕博学位论文里面去摘抄。可以找一些和自己题目一样或者关键词一样地硕士论文，在里面摘抄国内外研究现状，并把这个话改成自己的意思。但是注意，标注引用的时候，一定要找到最根本的文章，而不是你参考的这篇学位论文。 提问 论文题目是试论客人投诉的处理和酒店形象的树立 然后开题报告中的研究现状国内研究现状和国外研究现状怎么写 回答 处理顾客的投诉案件时，我认为要做到六点： 1、听。在处理顾客投诉时我们首先要做到就是听。我们要做到冷静的去倾听，从顾客中了解投诉的原因，以及做到安稳顾客的情绪 2、记。在听的过程中，要认真做好记录。尤其是客人投诉的要点，讲到的一些细节，要记录清楚，并适时复述，以缓和顾客的情绪，让顾客觉得正在被重视，及尊重。 3、析。根据所闻所写，及时弄清事情来龙去脉，然后才能分析出客观及主观的原因，帮助我们作出正确的解决方案。 4、报。对发生的事情，做出的决定或是难以处理的问题，及时上报领导，征求意见。 5、答。征求了领导的意见之后，要把答案及时反馈给客人，如果暂无法解决的，应向客人致歉，并说明原委，请求客人谅解，不能无把握、无根据地向客人保证。 6、取。当我们处理好客人的投诉，如果顾客提出了建议我们还要善于听取客人的建议及反馈，有好的建议或意见并要及时的收取。 提问 大哥我说的是开题报告中的研究现状国内研究现状和国外研究现状怎么写 回答 可以参考一下嘛 提问 开题报告中的研究现状国内研究现状和国外研究现状 更多20条
林学概论论文可以从国内外林业现状与发展趋势、森林的概念与特点、生物多样性、森林与环境、森林与环境作用的一般规律、森林的分布、森森的功能与效益、我国的生态环境现状及存在的问题和森林的功能与效益方面写。林学概论论文可以以森林植被恢复、重建与保护以及生态环境建设为主线,从林业发展的历史、现状与发展趋势入手，系统介绍了林学的基本概念、基本理论和基本技术与方法和了解和掌握林学的知识体系，树立环境意识,更有利于科学指导森林资源的培育、经营和保护，实现资源与环境协调发展等方面进行构思。论文是一个汉语词语，古典文学常见论文一词，谓交谈辞章或交流思想。当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
~~哪有你这么整的，上网搜索不就行了，然后自己改改
蒙牛乳业，是“蒙牛乳业集团”的简称。其总部，设在呼和浩特市和林格尔盛乐经济园区。前后四期工程占地面积55万平方米。公司董事长、总裁牛根生担任中国奶业协会副理事长，近年来被评为：“第八届内蒙古优秀企业家”；“第四届全国优秀乡镇企业家”；“全国奶业优秀工作者”；“ 2002年中国十大创业风云人物（之一）”；“2002年中国经济最有价值封面人物”；“中国民营工业行业领袖”；在“2003年中国企业领袖年会”上，和张瑞敏、柳传志等商业泰斗同时成为25位企业“新领袖”；2003CCTV“中国经济年度人物”。2004年 第二届中国策划大会暨著名策划评选活动中，与张瑞敏、魏家福等 8 人获“中国策划最高奖”。 蒙牛乳业，是对赌协议在创业型企业中应用的典型案例。摩根士丹利等机构投资蒙牛:1999年1月，牛根生创立了“蒙牛乳业有限公司”，公司注册资本100万元。后更名为“内蒙古蒙牛乳业股份有限公司”（以下简称“蒙牛乳业”）。2001年底摩根士丹利等机构与其接触的时候，蒙牛乳业公司成立尚不足三年，是一个比较典型的创业型企业。2002年6月，摩根士丹利等机构投资者在开曼群岛注册了开曼公司。2002年9月，蒙牛乳业的发起人在英属维尔京群岛注册成立了金牛公司。同日，蒙牛乳业的投资人、业务联系人和雇员注册成立了银牛公司。金牛和银牛各以1美元的价格收购了开曼群岛公司50%的股权，其后设立了开曼公司的全资子公司——毛里求斯公司。所投资金经毛里求斯最终换取了大陆蒙牛乳业7%的股权，蒙牛乳业也变更为合资企业。
文献综述反映当前某一领域中某分支学科或重要专题的历史现状、最新进展、学术见解和建议，它往往能反映出有关问题的新动态、新趋势、新水平、新原理和新技术等等。文献综述是针对某一研究领域分析和描述前人已经做了哪些工作，进展到何程度，要求对国内外相关研究的动态、前沿性问题做出较详细的综述，并提供参考文献。作者一般不在其中发表个人见解和建议，也不做任何评论，只是客观概括地反映事实。 一、何谓文献综述？ 文献综述是对某一学科、专业或专题的大量文献进行整理筛选、分析研究和综合提炼而成的一种学术论文，是高度浓缩的文献产品。根据其涉及的内容范围不同，综述可分为综合性综述和专题性综述两种类型。所谓综合性综述是以一个学科或专业为对象，而专题性综述则是以一个论题为对象的。学生毕业论文主要为专题性综述。 二、要求同学们学写综述的意义 通过搜集文献资料过程，可进一步熟悉文献的查找方法和资料的积累方法,在查找的过程中同时也扩大了知识面； 查找文献资料、写文献综述是科研选题的第一步，因此学习文献综述的撰写也是为今后科研活动打基础的过程； 通过综述的写作过程，能提高归纳、分析、综合能力，有利于独立工作能力和科研能力的提高。 三、文献资料的搜集 文献资料的搜集途径： 利用有关的检索工具（包括目录、文摘和索引等）搜集文献资料。 利用国际联机检索系统搜集文献资料。 利用原始文献（包括专业期刊、科技报告、专利文献、学位论文、会议文献、专著和标准等）搜集文献资料。 利用三次文献（包括综述、述评、百科全书、年鉴和手册等）搜集文献资料。 通过Interent网和光盘数据库搜集文献资料。 四、撰写文献综述时应注意以下问题 搜集文献应尽量全。掌握全面、大量的文献资料是写好综述的前提，否则，随便搜集一点资料就动手撰写是不可能写出好多综述的，甚至写出的文章根本不成为综述。 注意引用文献的代表性、可靠性和科学性。在搜集到的文献中可能出现观点雷同，有的文献在可靠性及科学性方面存在着差异，因此在引用文献时应注意选用代表性、可靠性和科学性较好的文献。 要围绕主题对文献的各种观点作比较分析，不要教科书式地将有关的理论和学派观点简要地汇总陈述一遍。 文献综述在逻辑上要合理，即做到由远而近先引用关系较远的文献，最后才是关联最密切的文献。 评述(特别是批评前人不足时)要引用原作者的原文(防止对原作者论点的误解)，不要贬低别人抬高自己，不能从二手材料来判定原作者的“错误”。 文献综述结果要说清前人工作的不足，衬托出作进一步研究的必要性和理论价值。 采用了文献中的观点和内容应注明来源，模型、图表、数据应注明出处，不要含糊不清。 文献综述最后要有简要总结，表明前人为该领域研究打下的工作基础。 所有提到的参考文献都应和所研究问题直接相关。 文献综述所用的文献，应主要选自学术期刊或学术会议 所引用的文献应是亲自读过的原著全文，不可只根据摘要即加以引用，更不能引用由文献引用的内容而并末见到被引用的原文，因为这往往是造成误解或曲解原意的重要原因，有时可给综述的科学价值造成不可弥补的损失。 五、文献综述的结构 文献综述主体部分的格式一般由前言、主题、结语三大部分组成，看起来和科技论文相似，但论述的重点不同。 这里是一篇文献综述正文部分的写作框架： 1．前言或简介（问题的提出，背景，动机等等）； 2．参考文献的来源及其主要的观点或学术流派、技术路线介绍； 3．各种观点的评价或各个学术流派、技术路线的发展趋势； 4．结语：值得关注的若干问题、目前该领域尚需探索的重大空白等等。 毕业论文的文献综述主要是为自己写作毕业论文提供文献方面的帮助和指导的，所以，只要把自己所作题目的相关文献找准、找全（这是编写参考文献题录阶段必须做好的工作），然后对这些文献中的观点、方法、原理、材料等等进行归纳和总结，形成文字就可以了，完全没有必要像做毕业论文那样，把自己的发明和创新全写上去，更不要象写教科书那样，从古到今面面俱到。总之，一篇好的文献综述，应有较完整的文献资料，有评论分析，并能准确地反映主题内容。 六、论文后参考文献表排写格式 每一参考文献条目的最后均以“。”结束。参考文献按在正文中出现的先后次序列表于文后，表上以“参考文献”居中排作为标识；参考文献的序号左顶格，并用数字加方括号表示，如［1］，［2］，…，以与正文中的指示序号格式一致。
一、乳制品消费现状 近年来，随着我国国民经济的不断发展，人民生活水平日益提高，家庭的膳食结构得到普遍改善，对乳制品的消费量呈明显上升趋势。但由于我国农村经济不发达，人均收入低，习惯于传统食品等原因，目前除牧区自产自销以外，奶制品消费主要集中于大城市城镇居民。所以我国目前乳制品消费呈现如下特点： 人均奶制品消费量很低。全国人均消费奶类13．5千克，城镇居民的人均消费达到24．8千克，农村居民人均消费2千克。 农村居民的奶制品消费趋势呈现绝对量较低，而增长速度较快。考虑到中国农村的巨大人口数量，只要能够有效的提高农村居民收入，未来的消费潜力很大。 目前奶制品消费结构比较单一，主要消费品种为液体奶、奶粉和酸奶，对于奶酪、黄油和炼乳的消费量很少。这种现象一方面与人们的饮食习惯有关，另一方面是人们缺乏有关奶酪、黄油和炼乳的知识。如果加以宣传和指导，对这些产品的消费需求就会显著增长。 二、乳制品消费趋势 乳制品的消费群体逐年扩大．人们已将乳制品作为日常生活中的重要营养食品。过去由于人们收入较低，以及消费习惯的原因，乳制品被人们作为一种营养品，仅供一些特殊的人群使用，如婴儿、病人、体弱者。近年来．由于人们生活水平的提高和健康意识的增强，人们对乳制品消费的认识正发生改变，乳制品已由特殊的营养品转化为大众化的营养食品。 市场调查结果显示，近年来我国城市居民中使用乳制品的消费者人数逐年增加。1995年城市居民食用乳制品的普及率为36％左右，1998年为78％左右，目前城市居民食用乳制品的普及率已达95％以上。说明随着城市居民收入的增加和对乳制品消费观念的转变，越来越多的人们已开始将乳制品作为日常生活中一种重要的营养食品。 奶粉和液态奶的需求结构正发生变化．液态奶的需求量快速上升。长期以来我国居民对乳制品的消费一直以奶粉为主，近年来这种消费状况开始发生变化。从奶制品的消费结构看，液态奶消费量近年上升较快，所占比重逐年增大。据不完全统计，我国奶粉等乳制品年增长率为11．5％；市场销售的液体奶年增长率为47．3％；液体奶的增长幅度高于奶粉的增长幅度。预计未来奶制品的消费将由以奶粉为主向以液态奶为主转变。 对液态奶的品种需求呈多样化趋势。由于液态奶属奶类饮品，具有饮品的消费特征，并且人们对液态奶营养成分的需要存在差异，人们对液态奶的需求也将呈多样化的发展趋势，各种类型、规格、包装、口味的液态奶制品将不断出现，以满足不同消费群体的多样化的需求。 对乳制品的质量要求提高，购买趋向于名牌产品。人们购买乳制品不仅注重“口感、口味”，更加关心其营养成分及功能性、安全性，对品质的要求不断提高，具有优质、安全、风味、便捷等特点的产品成为消费热点。因此，消费者总是对所有品牌进行综合打分(包括口味、营养价值、生产日期、优惠条件、广告影响)，综合选择，人们更愿意购买信誉好、知名度高的大企业产品。 我国乳制品发展战略分析近几年，我国乳品业已取得了很大的发展，并且具有很大的发展潜力和市场。但是，自中国加入WTO后，国外的品牌企业大量涌人中国市场，使国内一些乳品企业受到很大的冲击。所以，要想在激烈的竞争中取胜，就必须针对当前生产和消费的现状、存在的具体问题及发展趋势，及时加以调整，确定相应的战略对策。 （一）积极开拓市场，扩大乳制品消费 尽管我国奶和奶制品的潜在市场很大，但是，目前的人均消费水平很低，奶和奶制品在城乡居民家庭消费支出中所占比重较低。有统计资料表明，在我国奶和奶制品的主要消费者城镇居民中．奶和奶制品的消费支出只占消费总支出的1．5％；占食品支出的3．98％。因此。我国乳业的发展必须把开拓市场，扩大城乡居民奶和奶制品的消费作为重要的战略措施。 加强宣传，引导消费。近年来，食用乳制品的人数愈来愈多，乳制品的消费量也逐年提高。但是目前国内消费者对消费乳制品的重要性认识仍需进一步提高，对乳制品的消费观念和消费习惯有待于进一步转变，因此，企业要通过各种宣传媒体，采取各种形式开展鲜乳及乳品营养价值和科学功效的知识宣传，积极引导乳品消费。重点在中小城市和农村，引导合理膳食结构的调整。转变消费者的消费观念，使消费者认识到乳制品是一种最佳的有益健康的营养食品。改变消费者的消费习惯，建立消费者对乳制品的消费偏好，使乳制品逐步成为人们日常生活必备的营养食品，从而扩大整体乳制品的市场需求。 不断建立完善销售网络。乳制品作为一种日用消费食品，消费者频繁购买，注重购买的便利性，企业应采取密集分销策略，加大分销网点的密度，尽可能方便消费者购买。同时缩短渠道长度，利用超市、购物中心、连锁零售、专卖店、特许经营等现代营销方式，发挥其在开拓市场、扩大销售中的作用，建立起灵活、畅通、快速、稳固的销售网络。 确保和开拓乳制品消费基地。根据群体的消费需求，以不同群体对象为主体，确保和开拓消费基地是必要的，如“学生奶”的消费基地开展之后，消费量大且相当稳固；部队营房的潜在消费量巨大：此外，快餐店等饮食业：铁路、航空系统；医院、托儿所、幼儿园、老年公寓等都是应该开拓的消费基地。 （二）加快奶业科技步伐，提高原料乳及乳制品质量 市场调查结果表明，消费者购买乳制品时，最为看好乳制品的质量因素，确保产品质量，是建立消费者对企业产品偏好的基础。 加强奶源基地建设。 “优质奶源做主”将引发中国乳业竞争新一轮大洗牌，要想出好奶，多出奶，必须重视奶源基地建设，包括区域布局、奶牛品种、饲料、饲养管理、疫病防治、机械挤奶、冷链运输等方面。在基地建设过程中，政府、企业和奶农应齐心协力，以市场为导向，以科技进步为动力，坚持产业化经营和社会化服务相结合、良种良法相配套。 一是转变生产方式，推进奶牛规模化养殖。实现奶牛规模化养殖的生产方式有：发展大户家庭牧场；乳品企业自己兴办规模化奶牛场，目前蒙牛、伊利都在建设自己的奶牛养殖场；通过股份合作的形式，建立专业合作经济组织。 二是在规模化的基础上实现集约化。其关键是扩大“两良”覆盖率：要提高良种覆盖率。首先要采用高质量的冻精改良奶牛，其次要开展奶牛生产性能测定(DHl)等基础性工作。要提高“良法”覆盖率。首先要调整饲料结构，重点是调整作物种植结构，增加优质牧草、全株青贮玉米的种植，提高其在饲料中的比重。其次，要大力推广全混合日粮(TMR)饲喂技术。此外，建立奶牛主要疫病早期预报和防治技术以及常见病的快速诊断技术，开发奶牛主要疫病的新型环保型基因工程疫苗。 总之，要将奶业生产的关键技术进行集成，运用科技创新成果，构建安全、高效、优质的标准化生与经营基地。 推广乳及乳制品在线检测技术。 在线检测有利于企业质量检验人员对产品质量进行跟踪，并及时进行调整；有利于企业提高产品质量，加强我国乳品企业在国际上的竞争能力。但是，我国乳品企业对乳品的在线检测技术掌握很不够，这就要求企业及科研人员较好地掌握乳制品的在线检测技术及其设备开发，包括化学方法检测、物理方法检测和微生物快速检测以及一些检测仪器的研制。 建立乳品的科学的质量保障体系及标准。 人世后与发达国家相比，我国乳业生产管理的标准不规范，甚至欠缺，并且产品质量标准滞后，导致产品质量低下。因此，我国应推广HACCP、IS09000等质量管理体系，完善和修订各种乳制品的国家标准、企业标准，尤其是乳制品国家标准要与国际接轨。要加强政府有关部门的监管力度，要落实责任制度，以防失去市场，失去消费者。 (三) 调整产品结构，开发新产品，提高乳制品附加值产品结构调整。 我国乳品工业起步较晚，产品结构单一。要改变以奶粉为主的产品格局，产品上要大力发展液体奶的生产，如酸奶、巴氏消毒奶、超高温灭菌奶和乳酸菌饮料等。特别是以新鲜为主要特点的杀菌奶、超长保质期奶(ESL奶)、酸奶、果蔬汁乳、营养强化乳等产品。奶粉要适当增加全脂奶粉生产，大部分作为食品工业的优质原料，但要增加功能性奶粉、配方奶粉生产。 应用新技术，新设备，不断开发新产品。我国应借鉴国外先进技术开发新产品，如膜分离技术、超高压杀菌技术有利于保持乳品的风味、品质和营养价值。目前国外膜技术在乳品工业中的应用主要有：乳品灭菌及浓缩、乳品的标准化、乳蛋白浓缩、乳清的回收与加工利用等。再如冷冻干燥技术能有效地防止热敏感物质的氧化变质，防止产品表面硬化，增强复水性，最大限度地保持食品的原有品质，免疫乳及其制品应采用此种加工技术。 我国乳品机械也要适应乳品生产结构的调整进行调整和更新，增加设备品种，开发多效蒸发器，降低能耗，开发高温短时杀菌和超高温瞬时杀菌设备，提高分离机械技术水平，提高消毒乳、低脂奶、风味奶、酸奶、奶油、干酪的成套设备水平。
林业法制建设 党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。为落实党的十五大精神，推进依法治林的进程，适应林业经济发展形势的需要，在1998年加快了立法进度，加强了林业执法监督的力度。 （一）《森林法》修正案通过实施 1998年4月29日，第九届全国人民代表大会党务委员会第二次会议通过了《关于修改<中华人民共和国森林法>的决定》，并对《森林法》作了相应修改。主要体现在以下几个方面： 1． 扩大了《森林法》的适用范围：一是特意把林地经营管理活动纳入了森林法的范围：二是突出了森林、林木的培育和种值。 2． 强化了有关林地的法律制度。对森林、林木和林地确定权属，核发林权证是改革开放以来林业上的一项重要制度，修订后的《森林法》维持了原《森林法》关于森林、林木和林地确权发证的规定，同时增加了”国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家证书，并通知有关地方人民政府”的规定；针对随意改变林地用途，侵占林地地现象，为保护林地，《森林法》明确规定：”占用或者使用森林的，必须经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，按照土地管理的法律、行政法规办理建设用地手续，并按照国务院的有关规定缴纳森林植被恢复费。” 3．建立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林、林木的营造、抚育、保护和管理。这一规定有利于保护生态公益林生产者的积极性。 4．强调要依法保护林农的合法权益。国家依法保护林农的合法权益，减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有林木所有权和其他合法权益。 5．规定用材林、经济林。薪炭林及其林地使用权可以依法转让、作价入股或者作为合资、合作造林的条件，得不得将林地转为非林地。同时，除国务院特殊规定的之外，其他森林、林木和林地使用权（防护林、特种用途林），不得转让。 6．建立自然保护区，保护天然林。天然林是森林资源中对生态环境和生物多样性保护功能最强的一部分森林，因此，《森林法》增加了在”具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理”的规定。 7．明确了森林公安的任务。依照国家有关规定在林区设立的公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以信照《森林法》的规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，行使行政处罚权。武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。 8．关于法律责任。为了适应保护森林资源过程中出现的一些新情况、新问题，也为了同修改后的刑法相衔接，《森林法》中的责任条款也相应进行了修改，并根据情况增加了处罚的种类。 （二）起草《森林法》相配套的法规草案 新《森林法》实施以后，《森林法实施条例》的起草工作便着手进行。本次修改将着重细化《森林法》中的原则性性条款，弱强其可操作性。与些同时，抓紧起草以下行政法规草案。 1．关于天然林保护条例。1998年的特大洪水，使得全国上下重新审视林业的重要地位。中共中央、国务院决定全面停止长江、潢河流域上中游的天然林采伐，森工企业转向营林管护。国有重点林区的天然林保护工程也开始陆续实施。为对天然林实行特殊的保护政策，做好因天然林保护工程实施所带来的一系列后续问题，制定一个专门的条例是非常必要的。 2．关于林地管理条例。林地是森林资源的重要组成部分，是林业发展的物质基础。但近些年来，毁林开垦，乱占林地的现象日益加剧，致使国家实行的林地用途管制和有林地总量控制的战略目标难以实现。国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》明确要求：”国家林业局要在充分调查研究的基础上，就进一步加强林地的保护和管理制定具体办法，报国务院批准后实施。” 3．关于森林、林木和林地使用权流转条例。生产要素的合理流动，以形成最佳的生产力是市场经济的必然要求。早在80年代初，森林、林木的流转现象就有所出现，但流转行为不甚规范。为保护林发展的有利态势，鼓励群众造林育林的积极性，同时规范其运作行为，制定《森林、林木和林地作用权流转条例》是形势发展的需要。 同时，《荒漠化防治法》、《种子法》已列入第九届全国人大常委会立法规划，正在组织起草过程中。
有很多呀~森林环境资源的保护、开发与利用；森林病理学；植物生理学等等这些~我就不一一列举了~你可去参考下（林业世界）这本期刊的领域~官网上都可以查的到的