学校要求小学生订杂志怎么办理手续呢合法吗

如果是出于自愿的，不违法。

违法！罚款是一种行政行为，只有国家行政机关才能行使这种处罚权。学校不是行政机关，无权罚款。这是一种超越权限、无视国家法律的的随意行为，应当予以纠正！

直接找图书馆就可以。

订购学生报就是希望自己的孩子多一些阅读，首先根据家庭条件自愿选择，其次是询问一下孩子的意见，是否想订购。

按照烟台市教育局的工作部署，全市中小学生教辅和报刊通过省新华书店的“新华助学”小程序进行线上征订，教材由学校报数进行征订。11月20—22日为学生教辅、报刊线上征订时间，请家长和学生在这三日内完成征订活动。