海洋环境论文

“如果你能够看到鱼翅是怎样做成的，鲨鱼的鱼鳍是如何被割下的，以及每年有七千多万条鲨鱼，最终是为了鱼翅汤而送命，你还会购买它吗？有将近三分之一的鲨鱼物种都濒临灭绝，但是，我们可以拯救它们。请记住，没有买卖，就没有杀害！”一则公益广告的话语，让多少人幡然醒悟！而钓鱼岛事件，又让多少人意识到中国的海洋权益！人类的生命来自海洋，人类的文化起源于海洋，海洋是地球上最大的“宝库”。海洋的浩瀚壮观、变幻多端、自由傲放、奥秘无穷，都使得人类视海洋为力量与智慧的象征与载体。中华民族是人类海洋文化的主要缔造者之一。中华民族祖祖辈辈所居住的大地，东南两面临海，海岸线漫长，这样的地理环境，孕育了祖国悠久的海洋文化。海洋中存在丰富的自然资源，是人类文明的发源地，人们越来越认识到海洋是人类生存的第二空间，是实现可持续发展的重要领域。我国是一个濒海大国：第一，我国濒临的海洋从北到南依次为渤海、黄海、东海、南海，渤海是深入我国大陆的内海；其他三个是我国在太平洋中的边缘海；第二，我国海疆北起鸭绿江，南至曾母暗沙，东起钓鱼岛群岛，西至北仑河口；第三，我国拥有约8万千米的大陆海岸线和4万千米的岛屿海岸线；第四，我国面积在500平方米以上的岛屿有6900多个；第五，我国拥有面积约300万平方千米的管辖海域，约占全国陆地面积1/3，其中领海面积约38万平方千米。海洋是我们国家的另一条生命补给线。我国海洋资源虽然丰富，但开发利用的程度很低，人类面临着人口问题，粮食问题，环境问题等等。人类赖以生存的陆地空间已不堪重负。地球上生物资源的80%分布在海洋里，海洋给人类提供食物能力是陆地的1000倍。在海洋生态不受破坏的情况下每年可向人类提供30亿吨水产品。因此，海洋的开发利用潜力巨大，前景广阔。向海洋进军，让海洋资源服务于人类，对我国经济的发展具有重要意义。海洋是生命的摇篮，海水不仅是宝贵的水资源，而且蕴藏着丰富的化学资源。海洋里的生物可以食用、药用、（本身是药物，或者可由生物体提炼出药物）、科研用途、娱乐用途（饲养、观赏）、农用（饵料）、生物能等等；海洋里的物理资源或能源资源有：发电（波浪发电、潮汐发电、温（盐）差发电等等）；海洋的化学资源有：海水淡化成淡水、海水中直接提取痕量元素（金、铀、氘、溴、碘、镁、钾……）、海水中直接提取化合物（食盐、芒硝、石膏、重水、卤水等等）；海洋的地质（矿物）资源：锰核、石油、天然气、矿砂、底砂等；海水可直接利用的例子有：利用冰山提取淡水、海水冷却核电厂发电机组及其他机械、海水脱硫、冲洗、稀释等等；海洋的空间资源有：运输、航行、休闲娱乐等。海水可以通过其热能和机械能等给我们电能，从海水中还可提取出像汽油、柴油那样的燃料——铀和重水。铀在海水中的储量十分可观，达45亿吨左右，相当于陆地总贮量的4500倍，按燃烧发生的热量计算，至少可供全世界使用1万年！中国拥有丰富的海洋资源。油气资源沉积盆地约70万平方公里，石油资源量估计为240亿吨左右，天然气资源量估计为14万亿立方米，还有大量的天然气水合物资源，即最有希望在本世纪成为油气替代能源的“可燃冰”。首先，我要号召大家保护海洋生态环境。我们从大海中索取的实在是太多了，海洋为我们提供了各种食物，提供船舶航行的条件，给我们呈现美丽的风景，但是人类在利用海洋的同时并没有悉心呵护海洋，她现在面临着海水污染等各种问题，所以我们的当务之急是遏制海洋生态环境不断恶化的趋势，让海洋生态环境有一个明显改观，这需要所有人共同的努力，及早树立起保护海洋的意识。海洋能有效地缓解中国的能源问题，减少进口量和对外国能源的依赖，海洋是内陆的有效屏障，即便要发生战争也不容易烧到内陆上，海洋是谋求海外发展的重要通道，能有效地帮助经济的发展。海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，儿海洋政治斗争的中心，是海洋权益。全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋权益。我国有许多事件关于海洋权益，其原因不外于：历史原因，周边国家对资源的觊觎，与我国长期以来对海洋权益的漠视也是现阶段与周边国家海洋权益争端白热化的原因。中国作为一个海洋大国，海域面积广阔，所辖岛屿众多，维护海洋权益注定是一个长期任务。面对目前的一些分歧和争端，面对未来可能出现的摩擦和冲突，我们需要在政治、经济、外交、军事等各个领域共同发力，从官方到民间齐心合力，通过制度化的手段和各方面的压力，使地区风险始终处于管控之中。只有采取更多实质性的手段，给挑衅者划出红线，才能让他们清醒起来，不敢随便造次。一个强大的中国，需要以鲜明的主张和坚决的行动，强力捍卫自己的主权和利益，让那些心存侥幸的国家规规矩矩。中国走和平发展道路，但不可能以牺牲自己的领土主权和核心利益为代价。我们不轻言动武，但也从不惧怕讹诈。随着综合国力大幅提升，我们还在积累越来越多的资源和手段，去始终把握住未来局势发展的主动权。争夺海洋权益，其中不外乎是为了海洋利益，这些利益主要包括：保卫国家主权与领土完整，防御敌对国家从海上的打击和入侵；保卫支持我国经济可持续发展海洋资源的安全，维护海洋权益；维护我对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。此外，还有打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序；改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量；等等。总之，海洋对一个国家的各个方面都有着非常巨大，不可能形容的重要性，维护中国，海洋权益势在必行！

海洋是一个巨大而重要的的生态系统，对人类的生存和发展有着重大作用 和影响。随着人类文明的发展，以及陆地资源的日益减少，人类便加强了对海洋的开发和利用，从海洋索取的资源越来越多，同时由陆地、海上和空中向海洋排放、倾倒的废物也不断增加，全球海洋质量每况愈下，海洋环境保护问题日益成为国际社会普遍关注的热点。 中国既是陆地大国，又是海洋大国，中国的社会和经济发展对海洋的依存性也越来越大，随着海洋开发的深度、广度不断扩展，海洋产业已成为中国沿海经济的重要内容。然而，现代海洋开发活动在迅速展现其巨大经济效益的同时，也带来了一系列的海洋资源与环境问题。比如，海洋环境损害不断加剧；海洋资源基础条件遭到严重破坏；海洋环境灾害频发；海洋生态环境和海洋生物多样性受到严重威胁等等，这些海洋环境的污染与破坏，直接或间接地影响沿海地区乃至内陆地区的经济与社会发展，因此，开发海洋、保护海洋已成为中国环境与发展的不可分割的重要组成部分。中国政府把制定和实施海洋环境保 护法作为防治海洋环境污染和破坏的基本途径，从70 年代末至今先后颁布了十余部保护海洋环境与资源的法律法规，1999年新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》（以下简称为《海洋环境保护法》）将“促进经济和社会的可持续发展”作为立法目的，具有重要的理论意义和现实意义。 本文立足于中国现行海洋环境保护法律体系，比较全面、系统地阐述了对中国海洋环境保护法基本理论的认识，在此基础上，对中国海洋环境保护法理论在实践中的应用加以评述，旨在加强中国海洋环境保护法制建设，进一步推动中国海洋环保事业的可持续发展。

环保意识的增强对海难救助制度的影响 论文随着人类活动对海洋环境的威胁日趋严重化，海洋环境问题引起了全球的关注，世界各国已采取积极的措施来保护海洋环境，减少或避免对海洋环境的污染。海上油污作为海洋环境污染的一种，其中的一种主要污染源是船舶的意外事故和经常性的排污操作所造成的海上污染损害。因此，当这类意外事故发生时及时采取合理措施减少或避免海洋污染损害就显得尤为重要，这实际上也就对海难救助提出了更高的要求：如何对有可能造成海洋环境污染损害的船舶及时进行救助，如何鼓励救助人积极进行救助，如何明确救助人与被救助人之间的权利义务关系等等，而这些又是传统的海难救助制度所不能完全解决的。因此，作为一项古老的法律制度，海难救助制度中的一些原则、规则须不断地发展以更好地调整这些法律关系。从海难救助制度发展的轨迹来看，随着人们环保意识的不断增强，现代海难救助制度的发展和完善呈现出如下特点和趋势：一、自愿原则具有相对性自愿是指救助人进行救助作业活动并非基于法律的规定或合同的约定。根据传统的海难救助制度，假如是基于法律或合同之义务进行救助作业活动则不是自愿的，不能形成海难救助制度中的海难救助关系，如船员对本船在遇险时提供的各种劳务、引航员对船舶的引领、国家消防职能部门进行的灭火等行政行为，因为这些行为或者是基于合同的约定，或者是基于法定的职责。但是，随着海上航行风险的不断变化，特别是海洋环境污染问题引起了全世界的关注之后，传统的海难救助制度中的自愿原则发生了明显变化，沿岸国为保护其沿岸海洋环境，往往会在出现可能对海洋环境构成威胁的情况下，采取积极的措施以避免或减少对海洋环境的损害。在这种情况下，若仍然严格适用传统的自愿原则，则救助人没有救助报酬请求权，这不利于鼓励救助人采取积极的救助措施进行救助作业，也不符合海事立法的宗旨。二、请求救助报酬突破了“无效果，无报酬”的限制按照传统习惯，救助行为必须有效果，这是救助报酬请求权成立的一个前提。如果救助行为没有获得效果，救助人与被救助人之间不存在因救助财产而形成的债的法律关系，即不发生救助报酬请求权以及保证该权利实现的附属权利，如留置权、船舶优先权等。这也就是《1910年救助公约》所确立的有名的“无效果，无报酬”原则，在1980年以前的“劳氏救助合同标准格式”中一直沿用了这一原则，我国《海商法》第179条中也同样引入了这一原则。但是，很明显随着海上风险的不断变化，“无效果，无报酬”原则已不适应海上救助新形式发展的需要，特别是在救助具有污染环境危险的船舶或者船上所载货物时，这一原则很不利于救助作业的实施。为了鼓励救助人对构成环境污染损害危险的船舶或者船上所载货物积极进行救助，以减少或避免对海洋环境的损害，保护海洋环境。《1989年救助公约》的第14条规定：如一船或其船上货物对环境构成了损害威胁，救助人对其进行了救助作业，但根据第13条所获得的报酬少于按本条可得的特别补偿，他有权按本条规定从该船的船舶所有人处获得相当于其所花费用的特别补偿①。这也就是有名的“特别补偿”条款。在我国《海商法》的第182条对此也有规定，该条规定：“对构成环境污染损害危险的船舶或者船上货物进行的救助，救助方依照本法第一百八十条规定获得的救助报酬，少于依照本条规定可以得到的特别补偿的，救助方有权依照本条规定，从船舶所有人处获得相当于救助费用的特别补偿。” “劳氏救助合同标准格式”的1980年版中，在“无效果，无报酬”原则的基础上引入著名的“安全网条款”（safety-net clause）。根据该条款，救助人对载有油类的遇险船舶进行救助时，即使没有取得成功或救助人由于受阻未能完成救助工作，只要救助人、其雇佣人员或代理人没有过失，救助人也可得到救助费用和不超过该费用15%的补偿，从而有限地扩大了传统的“无效果，无报酬”原则的使用范围。但是，安全网条款仅使用对油轮或部分装载货油的船舶进行的救助，对其他有可能损害海洋环境的危险品的救助尚不适用。吸收《1989年救助公约》的立法精神，我国《海商法》第182条第2款还规定：救助人进行前款规定的救助作业，取得防止或者减少环境污染损害效果的，船舶所有人依照前款规定应当向救助方支付的特别补偿可以另行增加，增加的数额可以达到救助费用的百分之三十。受理争议的法院或者仲裁机构认为适当，并且考虑到本法第一百八十条第一款的规定，可以判决或者裁决进一步增加特别补偿数额；但是，在任何情况下，增加部分不得超过救助费用的百分之一百。”由此可知，在对构成海洋环境污染威胁的船舶或船上货物进行救助时，不再受传统“无效果，无报酬”原则的约束，而实行无效果亦有报酬的特殊原则。不过在适用这一原则时，救助人不能有过失，《1989年救助公约》的第14条第5款规定：“由于救助方的过失未能防止或者减少环境污染损害的，可以全部或者部分地剥夺救助方获得特别补偿的权利。”对此我国《海商法》的第182条第5款也有同样的规定。可以预见，如果救助人与被救助人就是否必须支付特别补偿发生争议时，救助人是否有过失将是双方争论的焦点之一，救助人应证明其本身不存在过失，否则将丧失获得特别补偿的权利。三、救助对象的范围逐渐扩大随着海事法的发展，作为海难救助标的的范围不断扩大②。传统海商法上的海上救助主要是指对船舶以及货物的救助，《1910年救助公约》中规定的救助标的也仅限于船舶、船上货物及运费，但随着航运及其他海上活动的发展，遭受海难急需救助的财产形式不断增加，海事法中所规定的救助对象明显不够。为了保障海上安全和保护海上财产，有必要将一些新的海上财产列入海难救助的范畴，如海上石油勘探设备、浮船坞、浮筒等。为了适应海上财产多样化的趋势，《1989年救助公约》扩大了救助标的的范围，将救助标的的范围扩大到船舶和其他非永久性和非有意地依附于岸线上的任何财产，而且还指出本公约所指的“船舶”不仅包括海船，还包括内河船，甚至沉船、弃船。我国《海商法》基本采纳了《1989年救助公约》的立场，其中的第173条规定：“本章规定，不适用于海上已经就位的从事海底矿物资源的勘探、开发或者生产的固定式、浮动式平台和移动式近海钻井装置。”值得特别提及的是防止或减轻环境污染损害成为《1989年救助公约》所特有的内容，该公约第1条第4款明确规定了“环境损害”，并将其定义为由污染、沾污、火灾、爆炸或类似的重大事故，对人身健康，对沿海、内水或其毗连区域中的海洋生物、海洋资源所造成的重大的有形损害。 需要指出的是公约并没有把防止或减轻环境污染损害直接作为救助的标的，但它是确定救助报酬和特别补偿的基础，因而从某种意义上说，防止或减轻环境污染损害可以视为海难救助的间接标的。因此，根据《1989年救助公约》救助人对环境进行救助是可以获得救助补偿请求权的，也有人因此把对环境的救助称为海难救助的第四种救助标的，并称其为：“第四海事财产”。由此可以预见，新的世纪对环境的救助将越来越来受到立法者及相关人士的关注。四、鼓励救助人对环境进行救助随着人们环保意识的增强，尤其是国际社会受Amoco Cadiz事件及其判决的影响，对船舶造成海洋环境危害的法律问题加强了研究。1978年3月16日Amoco公司的Cadiz号超级油轮在英吉利海峡距法国西北部布列塔尼（Brittany）海岸约25km的海上遭遇风暴触礁并很快断裂，使所载3万吨石油全部泄入海中，造成严重的环境污染。为避免悲剧的重演，在各界人士的共同努力下，《1989年国际救助公约》提出了特别补偿这一概念，对救助方在进行时为保护海洋环境所作的努力和受到的损耗进行补偿，以鼓励对有环境污染损害危险的船舶或船上所载货物进行救助。对救助人来说，救助具有污染海洋环境危险的船舶或船上所载货物是有特殊困难的，相对于一般救助而言，进行该类救助对救助人的技术要求更高，为促使救助人对具有污染海洋环境危险的船舶或船上所载货物进行救助，在确定救助报酬时就不能仅仅考虑救助人在对具有污染海洋环境危险的船舶或船上所载货物进行救助时所花的成本，还要使救助人获得一定的利润，以便救助人不断更新救助设备，培训救助作业人员等等，从而更好地对具有污染海洋环境危险的船舶或船上货物进行救助。减少或避免对海洋环境的污染，保护海洋环境是包括救助人在内的有关各方所应尽的义务，《1989年救助公约》的第8条第1款规定：“救助人对处于危险中的船舶或其它财产的所有人负有下列义务：“（a）以应有的谨慎进行救助作业； （b）在履行（a）项所规定的义务时，以应有的谨慎防止或减轻环境损害；……”第8条第2款（b）规定处于危险中的船舶或其他财产所有人和船长对救助人负有 在进行此种合作时，以应有的谨慎防止或减轻环境损害的义务。为了突出对救助方对具有污染海洋环境危险的船舶或船上所载货物进行救助作业的鼓励，有必要对救助方对具有污染海洋环境危险的船舶或船上所载货物进行救助作业的行为给予补偿，这也就出现了前面所提及的“特别补偿”制度。这在我国《海商法》的第182条中也有相同的规定，同时我国《海商法》的第185条还规定：在救助作业中救助人命的救助方，对获救人员不得请求酬金，但是有权从救助船舶或者其他财产、防止或者减少环境污染损害的救助方获得的救助款项中，获得合理份额。此外《1989年救助公约》和我国《海商法》都将救助方在防止或者减少环境污染损害方面的技能和努力作为确定救助报酬的考虑因素，使得在确定救助人的救助款项时不仅要考虑传统因素，还得考虑环境因素。这些都从不同方面突出了对救助方对海洋环境进行救助的鼓励。当然，“特别补偿”并不是营利性业务的酬金，它是一种费用，具有补偿性，旨在鼓励救助对具对有环境污染损害危险的船舶或船上所载货物进行救助。通过以上的分析，我们不难看出，海事法中的各项制度是不断地发展着的，把环保的一些理念融入海事法律的发展之中，协调人类与海洋环境的关系，是新世纪海事法发展的一种趋势。海事法将同其它有关法律一起为环境保护、人类与海洋环境的和谐做出自己的贡献。

温室气体排放过量，导至全球温度升高过度开采破坏生态，导致沙土化土地速度加快