选矿技术论文范文

田钧（苏州中材非金属矿工业设计研究院，江苏 苏州 215004）摘要 在金刚石原生矿选矿过程中，要保持产品的最高经济价值，必须最大限度地保护金刚石晶体的完整。为此，在建设金刚石原生矿矿山之前，首先要通过大规模的试验，测定金刚石的解离系数，再根据解离系数确定入选粒度和中矿破碎的段数、破碎比。现用的金刚石选别工艺和设备完全可以保证选矿的高回收率，不会对金刚石晶体造成破损。因此，保护金刚石晶体要靠解离过程解决，根据正确的解离系数来确定破碎比和选择相应的破碎设备，是保护金刚石晶体的重要途径。在选择破碎设备时，必须考虑金刚石虽硬但质脆易碎的特性。关键词 金刚石；保护晶体；解离系数；原生破碎与次生破碎。作者简介：田钧，男，教授级高级工程师，长期从事金刚石矿物加工技术的研究和设计工作。电话：0512 68265454。与有色金属、黑色金属、煤炭等矿物的选矿提纯不同，不少非金属矿的选矿，除提高产品回收率和产品纯度外，还必须尽可能地保护矿物结构的原始状态即保护其晶体的完整。这是由非金属矿物的物理化学特性和用途所决定的，如石棉，利用的主要是它的耐火特性和纤维长度，对其产品按其长度进行分级，长纤维石棉可用于纺织、制作防护服等，售价高；而短纤维只能作石棉水泥制品、沥青充填物、用于铺路等，其价格就便宜多了。又如石墨，其精矿是按含碳量和鳞片大小来分级的，大鳞片石墨可用于制造冶金用的坩埚、石墨纸、密封垫片、电极等，而小鳞片和隐晶质石墨只能用于铸造业，大小鳞片石墨精矿的价格也相差悬殊。再如云母，最大的特类工业云母片比最小的Ⅳ类价格要高得多。还有水晶、冰洲石各类宝石等对其晶体保护更显突出。因此保护晶体是对一些非金属矿选矿的特殊要求。保护晶体在金刚石原生矿选矿过程中尤显突出。金刚石是自然界中非常稀少的一种矿物，是碳的结晶体，属等轴晶系，六八面体对称型。金刚石的折光率很高，其新鲜解理面或人工琢磨面具有闪耀夺目的金刚石光泽，因此是宝石中的极品，其价值也是黄金、铂无法相比的。这也说明保护金刚石晶体的重要性。由纯碳结晶的金刚石是无色透明的，但一般都含有某些杂质，呈玫瑰、蓝、黄、绿、黑、紫等颜色。晶体外形完整，无色或色彩鲜艳，透明度高，无裂隙和杂质，都是宝石级的金刚石，晶体愈大价值愈高。不够宝石级的金刚石可利用其特殊硬度、抗磨性制作拉丝模、切削刀具、硬度计压头、玻璃刀、刻线笔、砂轮刀、地质钻头、锯片、砂轮、磨料等。金刚石分为Ⅰ型和Ⅱ型两种。Ⅰ型是普通金刚石，Ⅱ型又分为Ⅱa型和Ⅱb型。Ⅱa型为热超导金刚石，Ⅱb型为半导体金刚石。Ⅱ型金刚石主要用于空间技术、电子工业和国防尖端工业。无论是作首饰用的宝石级金刚石还是各种工业用金刚石，除用作磨料的碎钻外，都必须具有一定的完整晶体和棱角。金刚石虽然是世界上最硬的矿物，但它质脆，在冲击力作用下很容易被打碎，因此在金刚石原生矿选矿过程中保护金刚石晶体是首要的要求，只有最大限度地保护金刚石晶体，才可使企业取得最大的经济效益。较好的宝石级金刚石的价格为几万美元1 ct，若晶体被破碎，成为碎钻，只能作磨料，其价格每克拉只有几美元。这就充分说明了保护金刚石晶体的重要性。宝石级金刚石含量在不同国家不同矿山是不一样的，但总的来讲宝石级的含量更贫，一般占金刚石总量的15%左右。金刚石生成在其母岩（金伯利岩、煌斑岩）之中，是从地下深层由灼热岩浆带上来的碳元素在高温、高压下形成的。所以金刚石原生矿的矿体多呈底部直径小上部直径大的圆筒状，称金伯利岩岩管，岩浆也可能沿裂隙涌上，呈墙状，称金伯利岩岩脉。金刚石晶体被破碎是由两种情况造成的，第一种叫原生破碎，是金刚石晶体在地质成矿过程中造成的，是无法避免的。另一种是次生破碎，是在采、选过程中由机械作用对金刚石晶体造成的损坏。在开采过程中由于凿岩钻孔和爆破作业中所产生的金刚石晶体破碎，虽然被破碎的金刚石量是很少的，但也应尽量减少，完全避免在现在的技术条件下是难以实现的。选矿加工过程中造成的金刚石晶体破损是主要的。因此在选矿工艺中要注意保护金刚石晶体，不被或尽量不被破碎就显得相当重要。破碎作业的机械作用是破碎金刚石晶体的主要原因，而在选别作业中对金刚石晶体的破损极少。地表的金伯利岩在自然环境中逐步风化而形成金刚石砂矿，金刚石从母岩中解脱出来，呈单体颗粒，所以不需用机械来解离，也就不存在次生破碎的问题，只需通过分选作业回收金刚石。金伯利岩的抗压强度一般为20～70MPa（普氏硬度为2～7），常规破碎设备都能满足破碎的要求。但如何控制各段破碎的粒度，才能达到保护金刚石晶体的目的，是一直在探索的问题。首先要确定入选粒度，入选粒度过大将增加中矿再碎和选别作业的段数，导致车间成本增加，能耗加大；入选粒度过小将引起大粒级金刚石晶体受损坏。入选粒度要根据大多数大金刚石粒度来确定，还必须考虑50%的保险系数。国外一般为25～32mm，国内设计一般为18～20mm，通过这么大尺寸筛孔、形状规整的金刚石相应的重量为400 ct和50 ct，这么大的金刚石是非常罕见的，完全不会造成金刚石次生破碎。金刚石原生矿选矿的入选粒度上限是根据地质部门试样加工资料来确定的，因为金刚石在原生矿中含量非常稀少，试样量是有限的，所以其代表性就可能不够，在生产中根据实际情况有可能需要调整。在设计建材七〇一矿二期工程（开采我国第一个金刚石岩管——胜利1号岩管）时，根据山东省第七地质队所提交的该岩管地质报告，最大金刚石颗粒不大于16mm。为了保险，入选粒度选为20mm，但在1976年至1980年期间，建材七〇一矿在选矿过程中曾选到789 ct、970 ct的金刚石和06 ct、42 ct的碎块（估计这两碎块为一颗约80 ct金刚石被碎破的）。1983年11月在原矿仓上，人工破碎大块矿石时发现了一颗01 ct的大金刚石。因此，该矿为了保护大颗粒金刚石，已将入选粒度从20mm提高到30mm。采取措施后连续选到了大颗粒金刚石：1991年5月选到一颗75 ct的金刚石，同年10月选到一颗03 ct的金刚石，2005年5月选到一颗74 ct的金刚石，2006年5月选到一颗4695 ct的金刚石，2007年3 月23 日选到一颗59 ct的金刚石，两天后又选到一颗90 ct的金刚石。可见改进的效果之明显。入选后的破碎比要根据金刚石的解离系数来确定，金刚石的解离系数是指在金刚石原生矿的破碎作业中，破碎机排矿口尺寸与在该作业中被解离出的金刚石粒度之比。它与矿石的物理机械性质有关，经过国外多年的试验，中等硬度矿石的解离系数在2～4 之间，最致密的坚硬矿石，解离系数接近1。要正确地确定金刚石的解离系数，需加工处理大量的矿石，因金刚石在金伯利岩中的含量非常低，所以必须根据加工几千吨甚至上万吨矿石所回收到的金刚石量才能够确定次生破碎率。如坦桑尼亚威廉姆逊金刚石公司，在建设生产用选矿厂之前先建了一个试验选矿厂，以进行可选性试验和确定该矿金刚石的解离系数，该厂每天可加工矿石上千吨。这项工作在国内尚未开展。一是在计划经济时代，国家不管金刚石质量，一律按国家定价收购，宝石和磨料均按每克拉680元计。这就意味着在保护金刚石晶体方面无任何要求，企业在无任何压力之下，就只顾提高回收率。把宝石变成碎钻，即或百分之百回收，又会有什么经济效益？二是那时我国经济实力还不够，没条件进行这么大规模的试验。现在情况已有了转变，而且这项工作是保护金刚石晶体的关键，应该列专题进行试验。国外经过多年的摸索，解离金刚石必须逐步实现。也就是采用多段破碎多段选别的流程，要及时回收解离出来的单体金刚石，避免进入下一段破碎，尽量减少金刚石被破碎的几率。要根据解离系数来确定选别作业中矿再破碎时的破碎比。在金刚石矿石破碎过程中采用的均为常规破碎设备。金刚石硬度大，是耐高压矿物，它的抗压强度比金伯利岩大100 多倍，但金刚石质脆不耐冲击，金刚石在动负荷下破碎所需能量约为静负荷的3～4倍。所以在金刚石原生矿选矿工艺中采用按挤压原理工作的破碎设备，如颚式破碎机、圆锥破碎机和对辊破碎机。但不可采用按冲击原理工作的破碎设备，如锤式破碎机、反击式破碎机等。在解离细粒中矿时，一般采用按选择性磨矿（摩擦磨矿）条件操作的球磨机或棒磨机。因为破碎机要把矿石破碎到这么小的粒度是无能为力的。在七〇一矿，我们对中矿磨矿解离金刚石做了试验，试验结果证明这一磨矿作业采用低转数（临界转数的50% 以下）、低钢球充填率（一般为3左右）、高浓度（75%左右）在选择钢球直径配比时，要适当多加些小球，同时磨机还要采用光滑衬板，就可使磨机在“泻落”状态下工作，以磨剥为主，可实现保护金刚石晶体的目的。金刚石在磨矿作业中次生破碎率将会很低。为了简化多段破碎、多段选别的复杂流程，国内外均试图采用自磨机（无介质磨矿）。按工作原理自磨机对保护金刚石晶体是最佳设备，但通过多年的试验，实际并非想象的那样理想。首先产量比预计的低，在经济上不如多段破碎流程。在20世纪60年代，为了保护石棉纤维，我们曾在鞍山钢铁公司做了自磨机破碎石棉矿的试验。试验证明其产量低，在经济上无优势可言。自磨机的工作原理是靠矿石之间自身撞击磨剥而实现破碎的，其产量与矿石自身的比重有关，矿石相对密度越大，其产量也越大。自磨机用于相对密度大的金属矿如铁矿等，一般效果比较好，但用于相对密度轻1倍的金伯利岩、蛇纹岩等非金属矿，其产量就很低，显示不出自磨机的优越性。其次自磨机对入料粒度配比要求比较严格，不易控制，另外自磨工作过程还要产生难磨粒子，这部分难磨粒子越聚越多，使其产量直线下降，很难处理。1987年3月中国非金属矿工业总公司组织了自磨和多段破碎工艺流程试验结果现场评定会。会议决定保留多段破碎选矿工艺流程。虽然还做过液电破碎试验等，但都难以实现工业化生产。鉴于上述情况，目前我们应在完善多段破碎多段选别流程上下功夫，首先要通过试验确定金刚石的解离系数，与此同时还要对现有破碎设备液压系统进行适当调节，使破碎机的压力既满足金伯利岩的破碎要求，又可实现对金刚石晶体的保护。在试验过程中要在作业前、后取样，测试金刚石的破碎率，而且要分清原生破碎与次生破碎。到目前为止仍是用显微镜对破碎面进行肉眼观察鉴定，受观察者主观因素影响比较大，准确程度达不到百分之百。但尚未找到不受主观因素影响的更科学的鉴定方法，这就给研究金刚石晶体保护问题带来一定的困难。为了减少金刚石的破碎率，建材七〇一矿还加了手选皮带（原设计考虑在粗碎矿石运输皮带上进行手选），另在中矿解离作业球磨机前增加了一台PYD900型圆锥破碎机，将中矿破碎至12mm再进入球磨机。这样降低球磨机入料粒度可提高球磨机的效率，达到节能的目的。在采取上述三项措施前金刚石的破碎率见表1，采取三项措施后金刚石的破碎率见表2。表1 采取措施前金刚石的破碎率表2 采取措施后金刚石的破碎率从表2看，采取措施后金刚石的破碎率有了改善，但还不够。这证明保护金刚石晶体大有文章好做，今后最好在每采取一项措施时，在其前后分别测试金刚石的破碎率，另外，金刚石破碎率的统计应分原生破碎与次生破碎，以便于对问题的分析。金刚石的分选技术比较成熟，因为金刚石相对密度为5，比金伯利岩重，所以粗选采用重选，曾采用过淘洗盘、跳汰机和重介质分选锥，现在主要采用先进的重介质旋流器，将大量的废石分出，然后对粗精矿再进行精选回收：根据重砂中所含重矿物的成分选用磁选、电选，抛弃一部分其他矿物；利用金刚石的亲油性和在X光照射下发光的特性采用油选和X光分选回收；最终用手选将金刚石捡出。金刚石的分选方法基本定型，今后的任务就是要改进设备，提高设备的性能，实现自动化。综上所述，金刚石晶体的保护问题，主要应在选择性破碎和解离过程中解决。An Approach to Improvement of Processing Technology of Primary Diamond Mineral in ChinaTian Jun（Suzhou Zhongcai Design and Research Institute of Non-metallic Minerals Industry，Suzhou，Jiangsu，China）Abstract：The author of the article considered that the completeness of the crystal of a diamond should be protected as full as possible to preserve the maxmum economical value of the diamond To this end，it is necessary to carry out at first a large-scale test before the construction of a mine of primary diamond mineral to determine the coefficient of liberation of diamond，and then to determine the feed size for processing，number of crushing stages of middlings and reduction ratio according to the coefficient of The applied technology and equipment for the beneficiation of diamond at present can completely ensure a high recovery ratio of diamond concentrate without damage of diamond So，the protection of diamond crystal should be achieved through liberation To determine crushing ratio and select correspondent crushing equipment in accordance with the correct coefficient of liberation is an important way to protect the diamond In the selection of crushing equipment，it is necessary to take account of the characteristics of diamond that though it is hard but is easy to be crushed because of its brittle Key words：diamond，protection of crystals，coefficient of liberation，primary crushing and secondary

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矿产是人类生存的重要生产资料之一 ,目前我国已发现矿种171个。可分为能源矿产(如煤、石油、地热)、金属矿产(如铁、锰、铜)、非金属矿产(如金刚石、石灰岩、粘土)和水气矿产(如地下水、矿泉水、二氧化碳气)四大类，开发建立了8000多座矿山,累计尾矿量达5917亿吨,大量尾矿不仅占用了土地和造成了资源的浪费,而且也给人类生活环境带来了严重污染和危害,恶化了环境。如何把这些沉睡多年、数量惊人的尾矿进行开发利用，真正实现“无尾、无废、无污染”的现代化生产，达到推进矿山环境的综合治理是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是我国及世界各国共同关心的重要课题。一、矿山尾矿造成的负面影响及其可利用的价值（一）、矿山尾矿造成的负面影响1、矿山尾矿直接造成环境污染。尾矿对地面环境的污染表现是多方面的：其一，原矿直接携带超标污染物质，如放射性元素及其他有害组分；其二，选矿过程中使用的化学药剂残存于尾矿并与其中某些组分反应，产生新的污染源；其三，在地表堆放条件下，尾矿发生氧化、水解和风化等表生变化，使原本无污染的组分转变为污染组分，如有色金属矿山普遍存在的某些重硫化物；其四，流经尾矿堆放场所的地表水，通过与尾矿相互作用，溶解某些有害组分并携带转移，造成大范围污染；其五，由于金属矿山尾矿颗粒极细，排出的尾矿干涸后经风力携带极易扬尘造成污染；其六，某些矿山尾矿直接排泄于湖泊、河流，污染水体，堵塞河道，引发大灾害。2、矿山尾矿破坏生态环境。据笔者了解，这些尾矿包括废石废渣占用大量土地，由于大规模开采锰矿、金矿、钛砂矿、花岗岩、石灰岩、大理石，加快了水土流失，植物破坏，造成大量山塘、水库泥砂淤积，河床抬高，“青山头”变成“白山头”。3、矿尾易安全隐患。尾矿堆放易产生流动、塌陷和滑坡，尤其是坝高超过l00米的大型尾矿库．一日发生事故，其造成的破坏是相当巨大的。4尾矿推存造成严重的矿产资源浪费。特别是贫穷的一些地区大多数矿山的矿石品位低，大多呈多组分共生，矿物嵌布粒度细，再加上选矿技术设备落后，管理水平低，选矿回收率低，其结果必然将大量的可选有用组分长期丢弃在尾矿里，因此，浪费于尾矿中的有用资源是相当可观的，特别是一些老尾矿，由于受到当时条件的限制，更是变成“老尾富矿”。5、尾矿堆存使国家个企业造成经济重负。由于尾矿堆存，需要维护尾矿库，进行日常管理，加上突发性原因造成毁坏农田或造成环境破坏需要赔偿等，给国家和企业造成沉重的经济负担，有关专家估算，若按每1吨尾矿堆放费用和治理费用各3元以上计算，每年为此要支付一笔巨大的费用。（二）、矿山尾矿可利用的价值1、主体矿物在尾矿中尚有可观的存储。比如某家金矿选厂每年排出的尾矿，含金品位达0．8～1．2克／吨，如此算来，每年损失黄金达2．3吨以上。2、伴生矿物存量大，价值高。我国金属矿产一个重大特点就是“单一矿少，综合矿多”。天然矿石基本上都是多种矿物共生、伴生在一起的。过去，由于“单一开发，丢弃其他”的开采利用方式，大量共、伴生矿物资源未能回收，囤居在尾矿之中，所需矿种选出后，其余排出地表形成砂状堆积体，而剩下的金属矿物组合相对富集，含矿品位有所提高，故称为“人工矿床”，是一笔宝贵的财富。如果借助选矿技术的新发展，将这些金属回收，不亚于建立一个新矿山。3、尾矿中脉石矿物的价值不可低估。金属矿尾矿中的大量岩屑及非金属矿物，是不是废物呢？可以肯定地说：不是。非金属矿和煤的尾矿、煤矸石及其他围岩等也都是有用物质，而且是已经采掘到地面、堆积到一起的财富。如，北京科技大学用一家铁矿细粒尾矿制作免烧砖、建筑装饰材料，已制成机压及浇注表面金属化及涂化饰面砖、墙体砌块及铺路砖，并用于有关工程。二、尾矿利用和矿山环境治理中存在的问题1、综合利用率低。目前我国大部分矿产资源的综合回收率一般都在30％～50％左右，一些个体采矿回采率不到10％，资源浪费极大。许多矿山企业未能回收利用共生或伴生的有用元素。 2、高附加值产品少，缺乏市场竞争力。目前，我国尾矿在工业上的应用，大多数停留在对尾矿中有价元素的回收上，高档次高附加值的尾矿产品极少。如广西在尾矿应用是有价元素的回收上和直接作为砂石代替品、水泥原料销售。3、废矿较多，矿区生态恢复重建工作处于分散状态。我国现有国有矿山企业8000多个，个体矿山企业达到23万多个，随着工业化高速发展，矿产资源开发也处于急剧上升期，据不完全统计，矿区直接占用和破坏的土地面积已达300多万公顷，其中，直接占用和破坏林地面积已达50多万公顷，导致森林和林地退化。根据预测，我国矿业生产将继续呈现扩大的趋势，矿产开采造成的生态破坏也在不断增长。4、投入不足，国家扶持力度不够。长期以来，尾矿利用项目、矿山环境治理项目，在资金上得不到保证，投入严重不足、欠账多。不少地区目前尚没有专项资金支持资源综合利用，融资渠道没有解决，而且矿山行业效益差，尾矿利用资金、矿山环境治理资金筹措困难。5、资源意识、环境意识不强，粗放式增长方式是产生环境问题、尾矿资源利用率低的根本原因。人口多、资源少，环境容量小，生态脆弱是我国的基本国情，建立在粗放型经济增长方式基础上的快速增长，使资源难以为继，环境不堪重负。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍，国内单位生产总值排放的二氧化硫和氧化物是发达国家的8～9倍。同时，也存在一些制约尾矿利用和环境综合治理的主观因素：一是一些地方未能真正树立科学发展观，将发展等同于单纯的经济增长，有的则以资源高消耗、牺牲环境和群众健康为代价来追求不可持续的发展；二是环境法制、矿业法制不到位，处罚资源违法、环境违法行为的手段不得力，存在违法成本低、守法成本高的现象；三是环境保护、资源保护机制不健全，管理体制不顺，执法不力，环境科学、选冶科技滞后；四是资源利用的法律法规建设落后，尾矿利用基础管理薄弱，缺乏尾矿利用的基础资料等。三、加强尾矿整体利用和环境综合治理的对策与建议尾矿是污染破坏矿山环境的罪魁祸首，是众所周知的难题。只有整体利用尾矿，才不致于浪费尾矿中的有用资源，而且恢复尾矿库原地的生态面貌，使矿区的环境治理能持之以恒，进入良性循环，实现尾矿利用资源化、产业化与环境和谐双赢。必须要将尾矿整体利用与环境综合治理有机结合，精心组织，以最小的环境代价获得最大的资源经济效益和环保社会效益。结合我国尾矿利用与环境保护的实际，要实现双赢，把尾矿从危害环境的废物变成为利国利民的财富。笔者认为应做好以下几方面工作。（一）、要纠正“用过即弃”的资源消费观，真正树立科学的资源观，把“放错地方的资源——尾矿”的开发利用建立在自觉的基础上。过去人们在矿产资源利用方面经过一次消费之后，将许多有用的物质都当作“废物”丢弃了，形成了大量的尾矿。其实用科学发展观和循环经济思想看尾矿，尾矿既是以往开发水平低的表现和后果，是破坏、污染环境的祸源，也是尚待利用的宝贵资源，是下一运行环节的原材料库。尾矿资源的回收利用、库区治理和矿区自然环境的恢复，更是为所在地区劳动力的就业、城镇化建设、社会发展创造条件。因此，加大宣传，纠正“用过即弃”的消费观念，树立科学的资源观，正确看待尾矿，使尾矿的开发利用建立在自觉的基础之上。（二）、加强尾矿综合利用的科技攻关，使尾矿开发利用建立在扎实的科学基础之上。1、尾矿各类物质的分选技术。这是矿产资源综合利用的关键，包括提高目标矿物和伴生金属、非金属矿物的分选提取技术，脉石和围岩中非金属矿粉的分类、分级、分选技术，分装、包装技术，以及相关的经济分析。2、尾矿各类物质的应用技术。一般讲，各种金属矿物及其他原定目标矿物的利用途径没有问题，最大的难点是脉石和围岩中数量巨大的非金属矿粉的应用定位。要在总结吸收已有经验的基础上，运用现代科学技术，分别探求各类矿粉的应用技术及市场前景，力求附加值高、无污染的最佳效果。3、尾矿区的环境恢复和治理技术。治理和恢复尾矿区的自然环境，是实施循环经济的基本目的之一。尾矿库多年占据大片土地山川，尾矿中大量固、液、气态物质对库底、土壤及周边造成极大的侵蚀和破坏。为使尾矽物质移走之后的库区能恢复原貌，需要探索和试验消除污染遗患，净化地下水系，改良土壤，复垦造田，种。草植树，或建设可供人畜饮用、饲养鱼鸭的山塘水库等。等恢复青山绿水生态环境技术和工程实践问题。（三）、认真做好尾矿资源和环境的勘察、评价。摸清尾矿“家底”，这是任何尾矿开发利用非做不可的前提和基础性工作。根据循环经济和资源全利用的要求，尾矿作为特种勘察对象，第一要对所有尾矿物质做物理、化学定性、定量分析，包括赋存状态、分布、可选及经济评价等；第二，要对尾矿中的同、液、气态物质对环境的影响做全面的分析评价，为后续的环境治理提供依据。（四）、建立尾矿综合利用的示范工程。综合回收利用尾矿资源量大面广，难题多，情况复杂，并非轻而易举，应利用综合手段开展实验攻关，从技术可行、市场需求、劳动组织、经济成本等多方面进行工程化实验，建立多个示范工程，不断总结，探索前进，中央和各地方政府有关方面应予关注和支持，促其成功。（五）、完善法律制度，提高资源意识、环保意识近年来，国家出台了一些矿产资源保护和环境保护的法律、法规，各地应当制定和完善与之配套的地方性法规、规章和政策，使之形成一套完整的体系。与此同时，应通过强有力的宣传教育，提高全社会的资源保护意识和环境保护意识。当前，尤其要加强对县、乡两级党政领导干部和矿山负责人的宣传教育，使他们认识到矿产资源不可再生，必须合理开发利用和有效保护，没有环保措施或不符合环保要求的资源开发项目决不能再上，已有的项目不符合环保要求的也必须整改或关停并转。提高全民资源环境保护与可持续发展意识，把合理利用资源和环境保护作为干部考核的重要内容。（六）、建立尾矿整体利用和矿山环境综合治理的激励和制约机制，充分调动地区、部门和企业的积极性。对尾矿利用的科学技术攻关和生产试验实践，政府在政策上要予以鼓励和支持，视为环保工程给予减、免税费待遇及其他政策优惠；而对不实行尾矿整体利用，由于利益驱动，巧立名目变相分割尾矿资源，重复走低水平、高污染和浪费资源老路的企业或阻碍实行综合利用的部门和单位，应予以制止和处罚。要研究探索运用有效的经济手段加强矿山环境治理和尾矿开发利用。一是研究探索有利于环境保护和尾矿利用的税收、价格、信贷政策，鼓励循环经济、清洁生产、尾矿综合利用，推动实行可持续生产和消费方式。二是研究建立生态补偿机制，解决上游对下游、开发地区对保护区域，受益地区对受损区域、受益人群对受损人群以及自然保护区内外的利益补偿问题。矿产资源开发、尾矿利用要坚持“谁开发、谁保护、谁利用、谁补偿”的原则，有效防止生态破坏。建议借鉴国外和国内先进矿山环保经验，建立矿山环境保证金制度，由矿山企业预交土地复垦、植被恢复、污染治理或其它生态保护费用。只要矿山企业开展这方面工作，就可根据环保工作进度分期分批将保证金返还矿山企业。若矿山企业未按环保要求履行义务，则可由政府指派其他单位组织用保证金代矿山企业完成环保任务。（七）、强化矿山资源和环境管理1、实施污染排放总量控制制度，对排污单位实行排污许可制度，引进技术加强对“三废”治理和综合利用，变废为宝，充分利用资源，尽可能减少废物废渣对环境的污染和破坏。2、强化环境准入制度，从源头和过程减少新上项目带来的环境问题。严格新建矿山的条件，坚持矿山建设与环境保护与恢复治理工程“三同时”制度，加强对矿山生态环境的监督管理，实现“三废”达标排放。3、建立严格的产业淘汰制度，对规模不经济，污染严重的企业、生产线实行强行淘汰。4、加强矿产资源开发管理，严禁乱采滥挖，乱选乱炼，做到科学开采。5、对于由历史原因造成污染的矿山，由政府出面协调，各方力量有计划分步进行治理，尽快还清环境保护欠账。（八）、加强领导和宏观调控在尾矿开发和环境保护中，往往涉及到中央、地方、集体、个体之间的利益分配问题，各利益以矿产、山地、山林、水源、环境、用工、辅助材料、交通运输等方面的权力差异操纵着各方利益，难免出现市场经济控制失灵、恶性竞争等现象。因此，政府要加强宏观调控，及时引导，化解内部各方面的矛盾，处理好效益与公平的关系，兼顾各方面利益，维护正常的尾矿开发秩序和环境保护，防止和及时制止乱采滥挖、破坏环境现象，防止和纠正简单地回收不搞综合回收现象，促进尾矿资源整体开发利用、矿山环境治理保护、生态的协调，实现经济社会的科学发展和可持续发展。