海洋管理也可称为海洋综合管理,是各级海洋行政主管部门代表政府履行的一项基本职责。它的核心内容包括:海域使用管理、海洋环境管理以及海洋权益管理,协调机制。海洋综合管理是海洋管理的高层次形态,是以国家的海洋整体利益为目标,通过发展战略、政策、规划、区划、立法、执法,以及行政监督等行为,对国家管辖海域的空间、资源、环境和权益,在统一管理与分部分级管理的体制下,实施统筹管理,以达到提高海洋开发利用的系统功效、海洋经济的协调发展、保护海洋环境和国家海洋权益的目的。 海洋综合管理是海洋管理范畴内的一种类型,它不仅具有管理的一般职能,而且具有其它海洋管理方式不具有的职能,它不是对海洋的某一局部区域或某一方面的具体内容的管理,而是立足全部海域和根本长远利益,对海洋整体、内容覆盖的统筹协调性质的高层次管理形式海洋综合管理侧重于全局、整体、宏观和公用条件的建立和实践。它不深入到具体的,比如行业资源开发利用活动的管理,其目标集中于国家在海洋整体上的系统功效和继续发展、持续海洋开发利用条件的创造,这是局部或行业管理难以达到的目标。