海洋管理的核心主体包括什么主体

海洋不仅占有辽阔的面积，而且具有巨大的深度，是一个复杂的大系统，包含着一系列不同层次的子系统。例如深海、浅海、海湾、海峡、河口子系统；热带海洋、温带海洋和寒带海洋子系统；波动、潮汐、洋流、湍流系统；海洋二氧化碳系统以及形形色色的海洋生态系统。一个系统的组分之间以及各系统之间，通过物质和能量的交换和转化而紧密联系在一起。

（一）主要职责：综合办公室是负责中心日常行政事务管理工作的职能部门。主要职责包括：协助中心领导处理日常行政事务，综合协调各部门工作，督办上级部门和中心领导交办的重要事项。组织拟订并监督实施中心中长期发展规划、年度工作计划，组织起草综合性报告和文件等。拟订并监督执行中心行政管理制度。承担中心主任办公会会议、专题会议及其他综合性重要会议的会务工作，督办落实会议决议事项。负责重大活动的组织工作，承担重要接待及对外联系的综合协调工作。负责文秘、机要、新闻宣传等机关日常事务工作，归口管理保密、安全、档案、综合统计工作。负责维稳、应急、计划生育、房产使用、公务车辆等管理与协调。承担内部审计监督。党委办公室、纪检监察办公室、工会办公室、团委挂靠综合办公室。承办领导交办的其他事项。（二）党委办公室主要职责：党委办公室是负责中心党委日常事务管理工作的职能部门。主要职责包括：宣传贯彻落实党中央和上级党组织方针政策，拟订中心党务工作的管理制度并监督执行。承担党建和思想政治工作。承担党委宣传工作。承担党员组织关系转递、党内统计及党费收缴、管理、使用工作。联系团组织，做好推优入党工作。承担党委会等党务会议及活动的组织工作，督办党委决议的贯彻执行。承担中心精神文明和文化建设工作。承担妇女、统战、群团工作。承办领导交办的其他事项。（三）纪检监察办公室主要职责：纪检监察办公室是负责中心纪检、监察日常事务工作的职能部门。主要职责包括：承担党风廉政建设，组织开展相关宣传教育工作。承担拟订纪检、监察的规章制度并监督执行。承担信访及申诉、控告的调查处理工作。承办领导交办的其他事项。（四）专职审计员职责：专职审计员负责组织对中心经济活动的内部审计监督工作。主要职责包括：宣传贯彻执行国家审计监督工作的方针政策和法律法规，拟定中心内部审计工作的规章制度并监督实施。根据上级安排，组织对中心财务审计监督。配合上级部门完成对中心的相关审计工作。承办领导交办的其他事项。（五）工会办公室的主要职责：工会办公室是负责中心工会日常事务管理工作的职能部门。主要职责包括：承担《工会法》等政策法规的贯彻落实。承担工会规章制度的拟订并组织实施。维护职工的合法权益，组织帮困互助、“送温暖”工作。承担组织开展职工文体活动，承担工会宣传阵地的建设。承担工会日常工作，指导工会小组开展工作。组织开展“职工之家”建设活动。承办上级工会和领导交办的其它事项。（六）团委的主要职责：承担中心党委和上级团组织精神的贯彻落实。承担团建和团员青年思想政治工作。承担拟订团的规章制度并组织实施。承担团的日常管理工作，指导、检查各团支部开展工作。组织开展团员青年创优活动，做好推优入党工作。承担团的宣传工作。承办上级团组织和领导交办的其它事项。 （一）主要职责：财务处是负责中心财务管理工作的职能部门。主要职责包括：宣传贯彻落实国家财政管理的方针政策，拟订中心财务管理工作的规章制度并监督执行。承担中心预算管理工作。对部门预算、基本建设项目预算、住房改革支出预算及各类专项预算编制进行审核、汇总、申报，并对预算执行情况进行监督检查。承担中心部门决算、基本建设项目财务决算、住房改革支出决算及各类专项决算编制工作。承担中心财务会计档案、现金、支票、印鉴、收据、发票管理。承担中心日常财务报销、记账凭证的编制与复核、银行帐户资金核对工作。承担中心职工工资、津补贴发放及公积金、社会保险、个人所得税的代扣代缴工作。负责中心银行账户的审核、报批及备案工作。负责营业税及企业所得税的汇缴工作。承担中心各类财务报表的编制上报工作，定期提出综合财务分析报告。承担固定资产的账务管理及日常工作。承担各类服务项目的收费和管理。资产管理处挂靠财务处。承办领导交办的其他事项。（二）资产管理处的主要职责：资产管理处是负责中心国有资产实物管理及政府采购工作的职能部门。主要职责包括：根据国家相关规章制度，拟订中心国有资产管理、政府采购管理的规章制度并监督执行。承担中心固定资产的实物管理工作。承担中心政府采购的预算编制及组织、实施工作。组织中心固定资产配置预算的编制、审核、上报及执行工作。承担中心固定资产的决算编制工作。承担中心固定资产的验收、登记、入库、调拨、出售、报废、清查等管理工作。承办领导交办的其他事项。 （一）主要职责：人事处是负责中心人事和劳动工资管理的职能部门。主要职责包括：宣传贯彻执行党和国家人事工作的方针政策和法律法规，拟定中心人事管理工作的规划、计划、规章制度并监督执行。拟定中心机构设置与人员编制。组织人员招聘、考试及高层次人才引进工作。组织开展中心权限范围内的干部任免工作。组织职工的考核、奖惩及岗位调配、退休、离职等工作。组织职工的继续教育和培训工作。组织国家海洋局工程技术带头人、国家特殊专家人才的选拔与推荐工作。承担中心专业技术职务任职资格评审委员会的日常工作。承担与专业技术人员资格评审相关的其它工作以及专业技术资质的管理工作。承担职工的工资福利和社会保障等工作。承担中心人事信息管理系统、人事档案及相关统计工作。承担中心法人证书和组织机构代码证的年审（换证）工作。离退休办公室挂靠人事处。承办领导交办的其它事项。（二）离退休办公室的主要职责：离退休办公室是负责中心离退休职工管理与服务工作的职能部门。主要职责包括：宣传贯彻执行党和国家离退休工作的方针政策和法律法规，负责拟订中心离退休工作的政策及管理制度并监督执行。承担离退休职工的日常管理与服务工作，积极落实离退休职工的政治待遇和生活待遇。承担开展离退休职工的走访、慰问工作，协助有关部门合理解决离退休职工生活中的实际困难。协助离退休党组织，做好离退休职工的思想政治工作，引导离退休职工为中心的改革发展稳定发挥余热。组织离退休职工开展各类有益身心健康的文体、健身活动，丰富精神文化生活。会同有关部门开展医疗保险及体检工作。协助相关部门做好退休职工逝世后的善后事宜。承担离退休职工的信访接待及信息统计工作。承办领导交办的其他事项。 主要职责：规划业务处是负责中心业务工作的规划、监督和管理工作的职能部门。主要职责包括：1．宣传贯彻执行与中心业务工作相关的国家方针政策和法律、法规，拟定中心业务管理的规章制度并组织实施。组织拟定并监督实施中心业务发展规划和年度业务工作计划，组织完成各类业务工作总结报告。组织开展海洋标准化、计量和质量监督业务体系建设。组织中心科研项目的论证、立项、申报，监督科研项目执行，组织检查和结题验收。承担中心外事工作，组织开展海洋准化计量质量工作的国际合作与交流。承担中心检定、校准、检测和其他技术开发服务等业务合作协议或合同的审核。组织开展全国海洋科技成果的检测鉴定。组织开展中心学术交流活动，负责部门或个人加入国内外各种学会、协会等学术团体以及科技交流站的推荐、登记及管理工作。协助中心财务部门做好业务项目经费的预算、分配、调整。组织开展科技成果鉴定、推荐、评奖、管理与推广应用承担中心科学技术委员会的日常工作。承办领导交办的其他事项。 主要职责：政策法规室是负责全国海洋标准化、计量、质量技术监督工作法规制度建设和战略研究的职能部门。主要职责包括：研究提出全国海洋标准化、计量、质量技术监督工作的立法规划建议。组织开展全国海洋标准化、计量、质量技术监督工作规章制度的拟定及相关政策问题研究。对全国海洋标准化、计量、质量技术监督工作相关法律法规和规章制度的制定、实施进行指导和协调。组织办理与海洋标准化、计量、质量技术监督工作相关法律法规和规章制度草案征求意见事宜。承担中心普法工作，组织开展海洋法律法规的宣传教育。承办领导交办的其他事项。 主要职责：标准化管理处是负责全国海洋标准化技术归口管理工作的职能部门。主要职责包括：承担全国海洋标准化技术委员会日常工作。管理全国海洋标准化技术委员会分技术委员会和标准制修定工作组。组织拟定海洋标准化工作规划和计划。组织开展海洋标准化政策、标准体系等有关技术研究和效果评价。承担海洋标准体系的制（修）订工作。组织开展海洋国家标准和行业标准的制（修）订工作，开展海洋标准的立项审查、技术审查、宣贯、复审。管理海洋标准文献分类号，承担海洋行业标准、标准化文件资料汇编的出版工作。负责全国海洋标准化技术咨询与服务工作，组织开展相关技术培训。承担全国海洋标准化成果奖励项目的推荐工作。组织开展全国海洋标准化采标工作。组织推荐我国海洋标准转换为国际标准。承担海洋企业标准的备案工作。承担海洋标准化工作档案的整理和归档工作。海标委秘书处办公室挂靠标准化管理处，承担全国海洋标准化技术委员会日常工作。承办领导交办的其他事项。 （一）主要职责：计量管理处是负责对全国海洋计量管理工作实施业务监督指导和协调的职能部门。主要职责包括：宣传贯彻执行国家有关计量工作的方针、政策和法律法规。承担海洋行业的计量管理工作，指导和协调国家海洋计量站青岛、上海、广州分站的计量管理工作。组织中心各部门完成计量标准建标考核（复查）的申请、现场考评和整改等工作。组织开展国家海洋计量分站计量标准建标（复查）和法定计量检定机构考核工作。承担全国海洋计量检定员的培训、考核工作；建立、维护海洋计量检定员考核题库。海洋评审组办公室挂靠计量管理处，承担国家计量认证海洋评审组日常工作。承办领导交办的其他事项。（二）海洋评审组办公室主要职责：海洋评审组办公室主要承担国家计量认证海洋评审组日常工作。其主要职责包括：受理海洋行业实验室的计量认证首次、扩项、复评以及标准变更、名称变更、人员变更等申请。拟订年度计量认证评审计划，根据评审计划组织开展海洋行业实验室计量认证的首次、监督、扩项及复查换证评审工作。实施对海洋行业获证实验室的监督管理工作，为海洋行业实验室提供计量认证技术咨询。负责管理计量认证海洋行业评审员，组织评审员开展计量认证技术培训与交流。组织实施海洋监/检测人员培训和实验室资质认定内审员培训。承办领导交办的其他事项。 主要职责：质量监督处是负责对全国海洋质量技术监督工作实施业务监督指导和协调工作的职能部门。主要职责包括：宣传贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律法规。负责拟定海洋质量技术监督工作计划，对海区海洋质量技术监督工作实施业务指导和协调。负责拟定中心质量管理体系文件并维护运行，组织实施中心质量管理体系内审和管理评审，承担中心外审的申请、现场评审、整改等工作。组织海洋仪器设备的产品质量监督抽查和海洋行业实验室的能力验证工作。承担对海洋调查、观测、监测、监视等业务化运行项目进行监督检查。承担对海洋重大专项调查项目实施过程和仪器设备的质量进行监督检查，参与海洋重大专项调查项目的检查评估、评审验收。开展全国海洋质量技术监督管理体系研究，参与建立海洋质量技术监督信息管理系统。组织协调各海区开展计量监督检查和标准化监督检查。承办领导交办的其他事项。 主要职责：计量检测中心是负责海洋计量检定、校准和海洋仪器设备、水处理设备等产品质量检测检验及相关技术研究工作的职能部门。主要职责包括：负责研究建立和维护海洋学特殊量值计量基准、标准。开展海洋仪器计量检测方法研究，制定计量检定规程和校准、检测方法。承担海洋仪器设备和水处理设备产品检测、环境试验和质量检验的技术能力建设，研究制订相关检测试验方法。承担海洋仪器和水处理设备产品的计量检定、校准、检测、试验、质量监督检验以及海洋专用计量器具的验收检测工作。承担标准物质研制、生产和发放工作。承担中心实验室的日常管理与运行，开展计量检测业务。开展海洋计量检测、产品检测、环境试验和检验技术的国内外交流和实验室间比对。承担对国家海洋计量分站计量检测工作的技术监督指导。承办领导交办的其他事项。 主要职责：信息资料室是负责海洋标准化、计量和质量监督管理信息化建设与服务工作的职能部门。主要职责包括：拟定中心信息化工作的规章制度并监督实施。承担全国海洋标准化、计量和质量监督管理信息系统建设工作。承担中心网站的建设、运行、维护和管理。承担中心局域网络和电子邮件系统的建设、运行和管理。承担中心计算机信息系统安全保密工作。负责建立并管理中心科技业务档案，组织实施中心科技业务档案的汇交工作。承担国内外有关海洋标准、计量和质量监督管理信息资料的查询、收集、借阅和管理等工作。承担《中国海洋年鉴》等有关刊物中与中心工作相关材料的组织、编辑。承担中心期刊和《蓝色标记》的编辑、出版、发行以及各类期刊、报纸、杂志的订阅和服务。承担中心综合统计年报、季报、分析工作。承担海洋仪器的型号管理工作。承办领导交办的其他事项。 主要职责基建处是负责中心基本建设项目管理工作的职能部门。主要职责包括：宣传贯彻执行国家关于建设项目的方针政策和法律法规，负责拟订中心基本建设项目管理制度并监督执行。拟订并组织落实中心总体基本建设规划及年度建设计划等。办理基本建设项目计划审批、工程设计和工程建设报建手续以及对外联系与协调工作。承担基本建设项目有关的招投标工作，承担工程质量监督管理、工程竣工验收以及交付使用等工作。承担基本建设项目的预算编制。管理基本建设项目临聘人员。承担基本建设项目有关文件、资料、图纸等的立卷归档。承办领导交办的其他事项。 主要职责服务中心是负责中心安全保卫、后勤管理与服务工作的职能部门。主要职责包括：承担中心安全保卫、消防、环境卫生及绿化工作。承担中心水电暖等公共设施的运行和维护工作。承担中心房产的管理维护工作。承担复印、报刊和信件的收发以及会议室等公共区域的日常维护等工作。承担机关职能部门交办的其他工作。承办领导交办的其他事项。第三部分国家海洋标准计量中心总工程师职责拟定中心整体技术管理规定，追踪科技动态，不断提出中心的技术进步与发展规划。参与组织拟定中心的技术发展规划。组织对中心全局性技术问题进行研究，提出工作方案或建议。参与中心拟定的标准、计量、质量、检测等规范性文件的技术审查。参与中心技术创新、申报、评奖、审查。参与审核重大课题的技术负责人人选。承办领导交办的其它事项。

管理主体是指掌握企业管理权力，承担管理责任，决定管理方向和进程的有关组织和人员。管理者和管理机构是管理主体的两个有机组成。管理主体的特点：1、管理主体的阶层性　　管理主体的阶层性指的是作为管理者在组织管理中的层次位置。一般而言，人们可以把一个组织内的管理者(或管理机构)分为高层管理、中层管理和基层管理三个层次。低一层的管理者既是管理活动的主体，实际上又是更高一层管理主体的管理对象。2、管理主体的部门性　　在一个组织中，基层和中层的管理者又有其不同的分属领域，对于不同管理部门的管理者来说，从整体着眼，从本职着手是很重要的。3、管理主体的全员性　　从更宽泛的视角来理解管理主体，组织中的每个成员都是他本职工作岗位和领域中的管理主体。各级管理者如何发挥全体成员的工作自主性和积极性，是管理实施的重要条件。

管理主体是指在管理活动中，承担和实施管理职能的人或组织。包括各级各类领导者、管理者和各种管理机构。广义指在社会领域中具有能动作用、执行团体职能、从事实践活动的人，包括整个系统的人、组织，以及阶级、政党等。其特征是具有主动性、目的性和创造性，处于主动的、主导的地位，对客体具有能动作用。与“管理客体”互为前提，互相依存，互相作用；在一定条件下，可互相转化。在管理实践中，管理主体基本上是由参加管理活动的人或人群组成的，这些人或人群具有一定的管理能力，拥有相应的权威和责任，从事现实管理活动。在小生产时期，各级管理人员往往集决策、指挥、监督和控制等各项职能于一身，组织的管理主体常常是组织所有者，单个的管理主体人们称为管理者。但是，在现代化大生产中，由于组织规模大，它的管理并不是由一个管理者完成，而是由许多个人按一定功能组织起来构成一个统一的整体来管理整个组织，这样的管理主体人们称为管理系统。 从不同的角度，管理主体可以划分为不同的类型。从管理者的角度划分按管理者的职责（权力）划分，可以分为领导者和参谋人员。凡参加管理工作的人员都是管理者，但不都是领导者，领导者只是管理者中的一部分。领导者，是指在组织中拥有一定的职务和权力，肩负一定的责任，直接指挥下属，实现既定目标的人。人们平时所见的有董事会主席、首席执行官、总裁、总经理、厂长、部门经理、车间主任等这些都是领导者；而参谋人员是指在管理活动中从事协助领导者管理工作的人员，在军队中可以看到军事参谋、在企业中可以看到各种专家、智囊人员，在政府中可以看到辅助政府决策的顾问、学者等。这些参谋人员担负着大量的具体管理工作，过这些具体工作，帮助领导者更加有效的管理组织。参谋有个人参谋和专业参谋之分。个人参谋又可分为个人参谋助理和个人直线助理两类。个人参谋中，只限于辅佐上级的部分职能的人员叫个人参谋助理。个人参谋助理只是从事一些非经常性的工作，而且常以其上司的名义，执行其任务。一个私人的助理，对其上司的思想和行动，经常是熟悉的。个人直线助理，常以副经理等副职职衔出现，他们的工作主要是帮助经理人员策划全面的管理工作。只在专门领域进行辅佐的管理人员则称作专门参谋，如企业中的市场研究、工业工程、劳资人事、技术质量和财务审计等部门。专门参谋人员应当具有所辅佐专门领域的知识、能力和技术。随着现代社会分工的不断细化，参谋所起的作用也越来越重要。领导者和参谋人员都从事管理工作，他们的差别在于，领导者对下级拥有直线权力，参谋人员只拥有建议权力，领导者对组织目标负有直接责任，而参谋人员一般不负有直接责任。按管理者在组织中所处的位置和层次，可以分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。高层管理人员，他们处于组织的最高层，主要负责组织的战略规划，重大方针的决定。通常他们的头衔为公司董事会主席、首席执行官、总裁、总经理或副总经理及其他高级资深经理人员等。高层管理人员只对整个组织的所有者负责，并不关注于每一细小的工作和基层组织的活动，高层管理者最突出和最重要的职责是决策。在组织管理过程中，决策是整个管理工作的前提和关键，是其他管理职能的基础。管理者所处的企业规模越大，地位越高，决策的作用和影响也越大。中层管理人员，他们是直接负责或者协助管理基层管理人员及其工作的人，通常享有部门或办事处主任、科室主管、项目经理、地区经理、产品事业部经理或分公司经理等头衔。主要负责日常管理工作或某一部门的工作，在组织中起承上启下的作用。在管理过程中，高层管理者的决策一旦做出，中层管理者就要对决策目标进一步展开和具体化，对整体目标进行分解、计算，根据要求的目标，做出计划，负责将高层管理者的决策化为行动。中层管理人员应具有综合协调能力，熟悉本职工作，善于激励下属。基层管理人员，亦称第一线管理者，他们处于作业人员之上的组织层次中,负责管理作业人员及其工作。在制造工厂中,基层管理者可能被称为工头、生产线组长或者工段长等,，这些人员一般都不脱产，多数人既是劳动者又是管理者。基层管理者的职责主要是负责分管基层部门的具体工作。他们执行中层管理者要求的任务，各自带领下属作业人员按时、按质、按量完成所承担的作业任务。这些管理人员几乎天天接触其下属，这就要求他们善于处理人际关系,具有与人共事的能力和一定的业务能力。从管理系统的角度划分管理系统是一个完整的闭合负反馈控制系统。按管理系统在组织中所处的功能，可以分为决策系统、执行系统、监督系统和反馈系统。任何一个稍微复杂的管理活动，都是由决策系统制定方案，执行系统加以贯彻，并由监督系统监督执行，而反馈系统则将执行的情况反馈到决策系统。这样就构成了一个完整的闭合负反馈控制系统。对于每一个子系统，人们依然可以这样进行划分，直到人们完全把系统分析清楚为止。具体地说，管理系统运行的过程，一般是决策系统由依靠外部与内部输入的信息做出决策、下达指令，一方面下达给执行系统机构执行，另一方面下达给监督系统，对执行情况加以监督，然后，接受单位将执行情况传输到反馈系统对执行情况与指令要求加以比较，找出差距，提出建议并反馈到决策系统，最后，再由决策系统做出决策，发出新指令。这样便形成了管理系统的封闭回路。如果没有信息反馈，决策系统不能及时而准确地了解执行情况，防止和纠正偏差，就不能形成有效的管理。决策系统是管理系统的核心，是管理系统中最重要的组成部分。决策系统由负有决策责任的领导者和参谋人员所组成，一般来说，一个大型企业的最高决策层是一个规模适当的决策集体，集中为完成其任务所需要的各种专家。决策系统的核心是拥有决策权的最高领导者，如董事会、董事长、总经理、总会计师等。围绕这个核心，设立企业决策机构，承担企业决策核心交办的具体决策任务。企业决策机构根据大量的情报、信息，以及参谋系统提供的各种可供选择的方案，从全局出发，经过分析、比较，对企业的重大问题最后做出决定。决策方案确定以后，便进入方案实施、执行阶段。这一阶段由执行系统完成。执行系统其任务是负责执行决策系统的各项指令、方案的贯彻、落实，从事制定计划、组织人员和具体指导工作。执行系统执行指令要求坚决和不走样，否则最佳方案也难以达到最佳的效果。因此，执行机构要求精干、高效，人员必须忠于职守，善于领会领导的意图和把握基层人员的心理。一个完善的管理系统还需要监督和反馈系统，从而使管理系统形成完整的闭合回路。特别是在复杂多变的情况下，监督和反馈系统更加重要。人们的认识不是一次完成的，正确的决策也不可能一次完成，领导部门经过慎重研究决策后，除了督促执行外，还要十分重视来自执行部门的反馈信息。监督和反馈系统是对组织活动实行监督和反馈的组织，它的职能是把决策执行情况和出现的问题及时反馈给决策系统，以便决策系统进行调整和修正，以保证管理实际活动及其成果与预期的目标相一致，从而有效地实现管理的目的。它根据决策系统的指令，对组织的活动进行监督，把决策指令执行的情况和问题，及时反馈到决策中心，以便进行调整、修正和追踪，从而逐步逼近决策目标。监督和反馈系统是组织中不可缺少的组成部分。

海洋平均深度为3 795米。包括洋、海和海峡。洋是海洋的主体部分，世界上有太平洋、大西洋、印度洋和北冰洋四大洋。海是海洋的边缘部分，世界上最大的海是澳大利亚东北面的珊瑚海，海峡是两端连接海洋的狭窄水道。

海洋的主体部分是洋，海是洋的边缘部分。

海洋管理也可称为海洋综合管理，是各级海洋行政主管部门代表政府履行的一项基本职责。它的核心内容包括：海域使用管理、海洋环境管理以及海洋权益管理，协调机制。