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工程建设活动的核心是质量和安全生产

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工程建设活动的核心是质量和安全生产

安全与质量既相互联系,又相互矛盾,是对立的统一。在安全与质量中,安全位于第一位,没有安全就无法保障生产,就更谈不上质量,质量服从于安全;质量同时又是安全的前提,没有合格的产品,就没有安全。

安全生产与工程质量的关系是:一、工程质量与安全生产的共同点 (一)、都具有全员性的特点。全面质量管理的基本要求就是全员参与,也就是上至总经理,下至普通员工,人人关心产品质量,人人做好本职工作。所谓安全,首先是人的安全,每个员工都存在安全的不定因素;公司要求所有员工都遵守规章制度,特别是安全规则,才可能避免安全事故发生。 (二)、都需要领导重视、领导带头。ISO9000∶2000标准规定的质量管理的八项基本原则,第二项就是“领导的作用”,如果各级领导不重视安全工作,就是极大的安全隐患。各级领导不下决心,安全隐患就不能从根本上消除,安全事故就可能随时发生。 (三)、对公司都具有生死兴衰的作用。在这一点上,我想大家应该有所了解。从媒体上了解到,一些施工企业过去几年里,因连连发生重大安全事故,导致投标停牌,区域投标限制,给企业的发展带来了致命的打击,可以说,这些企业在短期内是很难翻身的。 (四)、都必须从技术和管理两方面下工夫。如果技术和管理不到到位,就存在相应的质量和管理问题。就像一台年久失修的车辆,既不能保证车辆本身质量要求了,也不能保证行车的工作质量,更不能保证驾车、乘车人员的人身安全。 (五)、都强调按规章制度办事。违反规章制度和操作规程,不仅可能引发质量问题,而且可能引发安全事故。因此,质量工作和安全工作都必须进行“法制”,每个员工做的每件事情,都必须严格按规章制度和操作规程办事,遵守工艺纪律。 (六)、都面临着事故的处理问题。不管是质量还是安全,一旦出了问题,都可能造成严重后果。谁也不希望有事故发生,特别是不希望重复发生。不管质量事故还是安全事故,造成严重后果的都可能触犯刑律,都可能被追究刑事责任。 (七)、质量工作和安全工作都涉及对人的管理,都需要做好人的思想工作,都需要研究人的生理和心理;两者都反对单独追求生产进度,都有一定的独立性,都有一定的否定权等。 二、工程质量与安全生产的直接联系 (一)、工程建设项目的建成,大部分工序主要靠工人操作去完成,其施工过程生产活动较之其他行业有着明显不同的特点:手工作业多,体力消耗大,露天高处作业多,夏天热、冬天冷,现场情况复杂多变,各工种同时上下交叉作业,多道工序纵横穿插,许多工序都要在临时搭设的台架上进行。这些特点都是造成建筑行业事故多发的主要原因。在特定的环境下,做好施工现场的安全防护工作,创造整洁卫生、文明舒适的生活环境和安全良好的工作条件,保障职工的身心健康和生命安全,保证施工进度计划。工程质量的目标实施,对整个工程项目的顺利完成有着举足轻重的作用。对企业兴衰、职工切身利益和家庭幸福、社会安定团结等诸多方面,都具有十分重要的意义。 (二)、质量与安全是有密切关系的。比如彩虹桥事故,不就是典型的产品(材料)质量问题和工程质量问题而引发的特别重大安全事故吗?又比如某施工单位在胶济线因不按设计施工,挡墙施工质量存在严重的质量问题而引发的安全事故?还比如某施工单位在既有线改造施工中,因架设的接触网导线未达到标准高度,致使导线挂车影响行车问题,不正是因为作业人员工作质量问题而引发的行车安全事故?凡此种种,均是因为产品质量、工程质量和工作质量问题,导致安全事故的一再发生。产品质量、工程质量、工作质量是安全的最基本的、最起码的、最重要的要求。这个问题不解决,安全问题就得不到根本的解决。 (三)、在不安全的条件下,操作者心情紧张,心理压力加重,必然影响其操作的规范性,也就必然危及产品质量。正因如此,ISO9000标准才将基础设施和工作环境作为重要的质量管理体系要素。在ISO9004∶2000标准中,明确规定管理者应当“营造适宜的工作环境”,包括考虑“安全规则和指南”、“人类工效”、“热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁度、噪声、振动和污染”等。其目的为了管理规范化、程序化、制度化,为保证质量、安全本提供人性化的工作环境。 (四)、在一些项目管理中,存在为了赶进度,为了节约成本,而违规生产和违章操作的现象,在赶进度的时候,忽视对材料、设备的检验、忽视生产工艺,交叉施工不注重接口、节点施工的协调和把关,相互抢点,野蛮施工,以保开通为目的,严重忽视产品质量、工程质量和工作质量管理的基本环节,抱着“以后整改”的心态,这也是造成各类安全事故的根本原因。 (五)、安全生产是一门综合性的管理科学,安全管理人员既要懂施工技术,又要懂机械、电气和安全防护等方面知识,并对可能出现的各种事故有预见性和分析判断能力及对事故的处理能力。更重要的是,要有对本职工作的高度责任心。安全工作、文明施工管理得当有序的项目部,它的工程质量、施工进度、经济效益也一定是把关严格、管理有序,各项经济技术指标能顺利达标。反之,安全生产管理混乱、责任制不落实、防护设施不到位、职工违章蛮干无人过问的项目工程就不可避免要发生工伤事故。一旦事故发生,整个工地要整改,企业要受处分,还得花费大量人力、财力处理伤亡者的医疗和善后事宜,整个工地施工人员弄得人心惶惶,情绪不安。对伤亡者家属和项目部企业主管部门的管理人员,在精神上和心理上都增添了巨大的悲哀与压力,而且在经济上蒙受巨大的损失。在这种情况下,工程项目毫无质量、进度、效益可言。更重要的是,企业形象信誉要受严重影响,消弱了市场竞争能力。 三、工程质量与安全生产的间接关系 (一)、质量工作和安全工作关系密切,二者完全可以相互借鉴,联合开展工作,尤其应对某些双方都要管的工作进行统一部署和安排。例如生产现场的整洁文明生产,从质量管理角度看,环境是影响产品质量的一个重要因素,因此要搞好;从安全角度看,乱堆和乱放、污染严重,正是事故隐患之一,因此也要整顿。在生产现场往往会出现以牺牲质量和安全为代价的现象,比如单纯强调生产和节约成本,单纯强调数量、进度等,都具有相当大的危害性。 (二)、工程技术管理部门和安全管理部门要互相学习,互相支持。如环保管理的5S理论(整理、整顿、清扫、清洁、素养)和质量改进所采取的一些统计技术等,安全工作也可以采纳。在安全管理中采用安全现场监督管理、安全检查服务、专兼职安全员制度、安全标准工地建设、安全一票否决等等,质量管理工作也可借鉴。在进行质量整顿时,安全监督人员可以参与进来,反之亦然。当然,这就要求质量管理人员要掌握安全监督必要的知识和技能,安全监督人员也应有必要的质量管理能力。 (三)、质量管理是一个系统工程,所以需要一个体系。安全管理也是一个系统工程,完全可以参照建立和保持质量管理体系的方法建立、实施和保持安全管理体系,企业建立的健康、安全与环境(HSE)管理体系,就是运用了质量管理的理论和方法。如在安全生产条件不具备的情况下,员工有拒绝生产的权力、还应有监督他人特别是领导违反安全管理规章制度的权力。特别是发现重大安全隐患时,安全监督员应有权暂停生产,并对一些严重影响安全或可能造成重大安全事故的过程应进行记录,保证生产严格按照HSE管理体系要求实施各项安全管理工作。四、总结 工程质量、安全生产各项指标的完成是相辅相成、不可分割的系统工程。施工现场安全设施齐全到位,防护严密,生活环境舒适,职工在无后顾之忧的状态下,才能放开手脚,专心致志地干活。“质量在我手中,安全在我心中”的思想意识更能体现和发挥,从而保证了工程质量、进度计划目标的实现。不可设想,一个杂乱无章、野蛮施工环境差劣的工地,怎能创造出优良工程?一个不顾职工安危、管理混乱的项目管理班子,怎能把握好工程进度和工程质量?怎么能在竞争激烈的建筑市场承揽工程业务、立足生根?项目工程是企业的对外窗口,窗口的形象好坏,直接影响到企业的形象与信誉,这是实践证明不可逆转的客观规律。 企业领导在抓质量、效益,实行现代化企业管理的过程中,在思想观念上一定要把安全技术工作作为头等大事同样抓好管好。树立质量、安全“两个第一”的正确观念。

从目前建筑市场的质量与安全生产管理现状来看,一方面,各项工程质量与安全生产保障制度尚不够成熟完善,亟待进一步优化发展;另一方面,政府、业主、工程监理等活动主体对工程建设的质量与安全生产监管,既存在主体监管力量不足,监管落实情况不佳的问题,也有着相关活动主体风险意识不强,技术水平不足等问题。国内工程质量安全监管,亟需补充全新的活动主体力量,弥补上述两方面的质量与安全监管问题。值得注意的是,近年来,国内建筑市场发展在工程质量与安全生产管理方面,日益呈现多元化的市场主体特征:国家相继出台了多份政策文件,鼓励支持专业的第三方技术服务组织,参与工程质量建设与安全生产管理,对现行工程质量建设与安全生产管理制度进行优化完善。如工程咨询、质量风险管理、安全风险管理等专业第三方活动主体,越发频繁深入地参与到工程建设活动当中,因此其市场发展研究对于国内建筑业发展有着重要意义。一、市场业务模式目前,国内建筑市场的专业第三方技术服务组织,主要通过两种方式开展市场业务经营:即政府购买服务方式与相关市场保障制度的配套服务方式。政府购买服务我国政府采购制度,始自于2002年国家颁布的《中华人民共和国政府采购法》,该法明确指出,政府采购目录内容包括“符合国家采购限额标准的货物、工程,或者服务的行为”。尤其,建设工程采购一直是政府对外采购的主要内容,这类采购内容往往具有投资资金多、建设周期长、管理难度大等风险特点;加之近年来,建设工程领域各项新技术、新材料、新管理模式的不断创新应用,客观上对政府的工程质量与安全生产管理工作提出巨大挑战。因此,相关专业第三方服务也成为政府采购项中的重要部分。2017年2月,国务院发布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)提出,政府可采取购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。进一步为工程建设领域的专业第三方技术服务组织建立市场发展依据。专业第三方技术服务组织的服务内容主要包括:工程质量监督巡查、检查;工程质量评价与管理咨询;工程质量与安全生产风险管理服务等。1如2019年11月,河北省政府《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》提出,鼓励采取政府购买服务的方式,委托具备条件的第三方机构进行工程质量监督检查和抽测,弥补政府监管力量不足;2再如2020年3月,陕西省住建厅《关于印发<关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见>的通知》提出,鼓励采取政府购买服务的方式,委托具有专业资质和相应能力的社会专业机构进行工程质量监督检查、抽测、评价和咨询。相关市场保障制度的配套服务近年来,国内工程建设领域相继建立健全、优化完善了包括工程质量保险制度、安全生产保险制度、工程质量评价制度等在内的多项工程质量与安全生产保障制度。这些保障制度虽然在内容方面有所不同,但却都具有某一特定领域的专业性技术服务要求,这种配套服务需求客观上催生着国内专业第三方技术服务组织的快速发展。从风险管理服务角度来看无论IDI工程质量潜在缺陷保险,还是安全生产责任保险,二者都是近年来国家在工程保险领域大力推进的重点工程险种,对于特定风险管理服务都有着较强较为专业的市场需求。因此,作为险种制度的配套服务供应商,专业第三方质量风险管理服务机构(TIS)与安全生产风险管理服务机构应运而生,并快速发展。从质量安全责任制度落实来看2020年4月14日,住建部发布《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点》提出,出台落实建设单位首要质量责任的规定,深入开展住宅工程质量信息公示等试点,完善工程质量责任体系,建立健全工程质量社会监督机制。其中,工程质量评价试点一项,国内多地已进行区域试点,如河南等地的试点方案中即提出:评价采用政府购买第三方服务或者由建设单位委托第三方评价机构的评价方式。这也为专业第三方技术服务组织创造了市场发展机遇。二、主体功能作用如前文所述,目前国内建筑市场发展面临着较为严峻的工程质量与安全生产管理问题,其主要原因之一,即是相关建设活动主体缺乏较为专业的技术、人员、管理力量,无法有效开展工程质量与安全生产管理工作。专业第三方技术服务组织参与工程建设管理的主要目的之一,即是为填补相关活动主体(政府、业主、监理)在专业技术、人才与管理等方面的力量空白与欠缺。技术近年来我国建筑业市场发展迅速,各项新技术、新材料、新管理模式不断创新应用,各项全新保障制度不断探索发展,这对于目前建筑市场管理提出着很大的技术挑战。如新工艺、新材料、新管理模式下的工程设计、咨询、检查、评估、风险管理技术等。专业第三方技术服务组织能够针对某一特定市场需求,提供专业技术服务,填补建筑市场管理的专业技术缺口。人员随着我国建筑施工规模不断扩大,建筑市场对于拥有专业技术、管理能力的人才需求也持续增加。以某地级市目前的在建工程量为例,其在建工地超400万m²,建筑、市政工地超40个,依据当地建设工程质量监督管理规定要求,当地住建局质安站人员编制配备数量远远不足。在这种情况下,专业第三方技术服务组织通过参与政府采购服务竞标,提供专业工程技术服务与辅助性事项服务,能够弥补政府在工程质量与安全管理方面的人员不足。管理目前,我国建筑业发展正经历着较大的管理模式变革,工程总承包制度快速发展,EPC模式广泛应用,全过程工程咨询区域试点,建筑师负责制积极探索,建筑施工图审风波不断……面对国内建筑市场波澜壮阔的管理变革,固守传统的工程管理模式必将被发展浪潮淘汰,寻求自身的发展变革才是企业的唯一出路。专业第三方技术服务组织,作为建筑市场全新的活动主体,相较传统建筑企业能够更好更快的适应全新市场管理模式要求,在传统企业转型发展的过渡时期,为其提供专业化的工程管理服务,帮助其更好的适应市场变化,促进建筑行业健康发展。目前,我国建筑市场发展日益呈现多元化的市场活动主体特征,专业第三方技术服务组织即是其中的典型代表。其提供的各领域专业化技术、管理服务,能够有效弥补传统建筑市场相关活动主体在专业技术、人才、管理方面的缺口;帮助传统建筑企业更好的发展转型;促进落实政府的市场监管,有效解决建设工程领域日益严峻的工程质量与安全生产管理问题,推动建筑业快速健康发展。

工程建设活动的核心是质量和安全

《建设工程安全生产管理条例》第三十九条第二款规定,县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。因此,实际操作中要求建设单位在申请领取施工许可证时,要提交申报书申请建设工程质量安全监督。

比较分析,采取纠偏措施。

主要因为要保证人民的安全。建筑工程质量是人命关天的大事,建筑物因质量问题而倒塌,往往会造成多人死伤的恶性事故,这方面国内国外都有许多血的教训值得吸取。建筑工程通常造价很高,一旦其主体结构或隐蔽工程发生质量问题,将因难以弥补而造成巨大的经济损失。例如,1995年上海普陀一座大厦因使用不合格建筑材料而被迫实施爆破拆除,仅造成的直接经济损失就达200多万元。建筑活动的一个主要方面,是为城乡居民提供住宅。现实生活中,群众购买或分配到一套住宅,是很不容易的事情,是生活中的大事。住宅质量的好坏,直接关系群众的切身利益,乃至影响党和政府的形象,影响社会安定。在建筑活动中确保建筑工程质量和安全的基本要求:在建筑活动中确保建筑工程质量和安全的基本要求,是必须符合国家的建筑工程安全标准。这里所说的国家的建筑工程安全标准,包括有关涉及建筑工程安全的国家标准、行业标准。按照《中华人民共和国标准化法》的规定:对需要在全国范围统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行业主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案,在公布国家标准后,该行业标准即行废止。

安全、进度、质量

工程建设活动的核心是工程的质量和安全质量

建筑施工安全关系到各个部门。首先决定工人的人身安全。还关系到施工现场及其周边人员的人身安全以及财产安全。另外,施工过程中出现安全问题,要对施工企业停业整顿,根据不同程度要赔偿受害人,还要罚款,以及暂扣或吊销安全许生产可证。情节特别严重的,甚至要追究责任人的刑事责任。总之,安全是施工的重中之重。 先说这些,这不是详细能说完的。这是一门课。一本书都没说完。 补充: 我建议你去参考两方面的资料一是安全生产的概念和内容二是安全生产的一些法律法规从这两方面同时入手,自己再来总结一下他的重要性很浅显的东西,一看就明白还有可以看一看近几年国家对这方面的重视程度比如说我国最新加入的几个安全生产的国际公约最新对安全生产事故的等级划分和处罚规定等等 补充: 可以从核心入手来写核心知道吧?

主要因为要保证人民的安全。建筑工程质量是人命关天的大事,建筑物因质量问题而倒塌,往往会造成多人死伤的恶性事故,这方面国内国外都有许多血的教训值得吸取。建筑工程通常造价很高,一旦其主体结构或隐蔽工程发生质量问题,将因难以弥补而造成巨大的经济损失。例如,1995年上海普陀一座大厦因使用不合格建筑材料而被迫实施爆破拆除,仅造成的直接经济损失就达200多万元。建筑活动的一个主要方面,是为城乡居民提供住宅。现实生活中,群众购买或分配到一套住宅,是很不容易的事情,是生活中的大事。住宅质量的好坏,直接关系群众的切身利益,乃至影响党和政府的形象,影响社会安定。在建筑活动中确保建筑工程质量和安全的基本要求:在建筑活动中确保建筑工程质量和安全的基本要求,是必须符合国家的建筑工程安全标准。这里所说的国家的建筑工程安全标准,包括有关涉及建筑工程安全的国家标准、行业标准。按照《中华人民共和国标准化法》的规定:对需要在全国范围统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行业主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案,在公布国家标准后,该行业标准即行废止。

建设工程管理工作的核心任务是,工程的建设和实用增值。1、建设工程管理涉及工程决策期、实施期、使用期,而决策期主要是项目资金、任务的定义及明确目标,实施期和使用期对于工程成本、进度、质量、安全、信息协调沟通等形成过程起到了至关重要的作用,所以着重后两个时期的控制,有利于工程达到目标。2、增值与剩余价值有点类似,剩余价值是是劳动者实现的,在资本社会里,就是资本家通过资本的运作,剥削劳动者的剩余价值, 建设管理的增值服务,就是项目经理为了老板实现剥削劳动者的剩余价值提供的组织、协调工作,当然他自己也是被剥削的对象。对于单个项目来说增值和进度成正比,与安全成反比。

工程建设活动的核心是工程的质量和安全

是为工程的建设和实用增值。

《建设工程安全生产管理条例》第三十九条第二款规定,县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。因此,实际操作中要求建设单位在申请领取施工许可证时,要提交申报书申请建设工程质量安全监督。

核心?钢筋混凝土 ?

核心是质量啊!

工程建设活动的核心是质量和安全吗

安全、进度、质量

建筑施工安全关系到各个部门。首先决定工人的人身安全。还关系到施工现场及其周边人员的人身安全以及财产安全。另外,施工过程中出现安全问题,要对施工企业停业整顿,根据不同程度要赔偿受害人,还要罚款,以及暂扣或吊销安全许生产可证。情节特别严重的,甚至要追究责任人的刑事责任。总之,安全是施工的重中之重。 先说这些,这不是详细能说完的。这是一门课。一本书都没说完。 补充: 我建议你去参考两方面的资料一是安全生产的概念和内容二是安全生产的一些法律法规从这两方面同时入手,自己再来总结一下他的重要性很浅显的东西,一看就明白还有可以看一看近几年国家对这方面的重视程度比如说我国最新加入的几个安全生产的国际公约最新对安全生产事故的等级划分和处罚规定等等 补充: 可以从核心入手来写核心知道吧?

不确保质量和安全,难道你希望自己住的新楼房在你不知道的那一天突然坍塌吗?难道你希望自己正在走的大桥突然坍塌吗 ? 难道你希望正在施工的人员(如果她/他是你的亲人)因为没有安保措施而被摔伤、砸伤、炸伤、割伤吗 ?建筑工程如果不确保质量和安全,那就预示着我们每一个老百姓每天都生活在即将喷发的火山口上或者非常活跃的地震带上! 亲,你愿意生活在这种环境里吗?难道你没有痛骂过国内那些建设了豆腐渣工程的倒塌的楼房、公路、大桥的畜生们吗?

核心?钢筋混凝土 ?

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