技术创新的核心目标

完善科研人员个人所得税征收管理办法，应以降低个人所得税为核心，对其技术创新形成有效激励，提升科技人才技术创新的积极性，在此基础上，结合地方所得税管理实践，分步骤推进。一是改进技术转让个人所得税征收方法。一方面可采取扩展征税递延期的方法，给予技术产业化经营更长时间限度，提高在项目获利后再征税的概率；直接降低个人所得税税率。对于属于国家鼓励发展的高科技新兴产业企业或相关科研部门技术人员的成果转让所得现金或股权，不再按照工资薪金所得累进征税，而是按照偶然所得，实行20%的税率。以简化税收征管管理体系降低企业交易成本繁复的税收管理方法却分散了企业精力，增加了企业交易成本。一是从长期来看，税务管理部门应以降低科技创新型企业税务负担为目标，简化明晰税收征管体系。同时简化各类别税收优惠措施，建立简单清晰的普惠性税收优惠办法。总而言之，科技创新是我国建设现代化经济体系的战略支撑，企业是创新的重要主体，而税务负担对科技创新型企业经营成本产生直接影响，并最终影响企业技术创新的积极性。针对税收优政策的问题，亟须深化税收制度改革，既抓大放小，又粗中有细，多层次、分步骤、分行业，完善税收政策和规章，为促进企业科技创新，提供有效保障。

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。中共中央国务院日前出台文件，指导深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略。这份《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，共分9个部分30条，包括总体思路和主要目标，营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制。强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调。《意见》指出，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。《意见》要求，营造激励创新的公平竞争环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。《意见》强调，发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。扩展资料：创新驱动发展战略的意义：实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力。实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。参考资料来源：百度百科-创新驱动发展战略

十八大报告提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的重要支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，尤其强调要“实施创新驱动发展战略”。

法律分析：十四五规划科技创新发展目标为全社会研发经费投入年均增长7%以上、基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上、战略性新兴产业增加值占 GDP 比重超过 17%。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第四章强化国家战略科技力量制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。

创新的核心是技术的创新

全面创新的核心是科技创新。因为科学技术是第一生产力，是推动生产力发展的重要力量，科技创新能力是综合国力竞争的决定性因素。因此，全面创新要以科技创新为核心。只有推进以科技创新为核心的的全面创新，才能推动国家繁荣富强和社会全面进步，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全面创新的重要意义：全面创新是适应世界范围内新一轮科技革命和产业变革的迫切需要。当前，以移动互联网、大数据为代表的新一轮全球技术革命正在取得突破，我省能否在未来发展中后来居上，主要就看我们能否抓住这一轮技术革命的机会。纵观过去的工业革命，本质上都不仅仅是技术革命，而且是包含制度变革、理念变革等的全面创新。事实证明，谁在全面创新的道路上走得更远，谁就能在变革中更好地抓住机会。我省要赶上时代潮流，必须推进全面创新。科技创新取得了突飞猛进的进展，但其牵动发展全局的“牛鼻子”作用还没有充分发挥出来。原因就在于，还存在许多制约因素，需要以全面创新破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，形成推进创新发展的强大合力。

科技创新是民族强盛之根，科技创新的核心在于独立自主的核心技术。自力更生才能固如磐石，自强不息才能登上高峰。科技创新要牢牢把住核心技术这个定海神针，没有尖端核心技术就没有国家安全，只有把核心技术牢牢抓在自己手中，占领科技制高点，才能不被别人卡脖子，才能掌握主动权，才能保障国家安全。