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1水务工程导论：包含水利工程导论的大部分内容，但更偏重资源、环境部分，水电可不涉及（原水利工程方面知识）；同时，要加入给水、排水、再生水、节水、雨洪利用、生态的内容（这部分内容原是环境工程专业的知识）。水务工程由水利工程和环境工程两个专业构成。2城市水务：包括城市给水、城市排水、再生水利用、城市节水、城市防洪与雨洪利用、城市河湖生态治理等。3水务与水利的区别：可参考以上两条。水务可以理解为涉水事务，水利可理解为以水兴利。水利更偏重发电、灌溉、防洪减灾；水务更关注与百姓相关的资源、环境、民生等问题。4城市防洪排涝：城市防洪与原有的水利防洪有所不同，不单单是处理好河道、水库的防洪安全了事，还要考虑地区排水、排水管线管理、城市积水点（包括交通方面的积水影响）等。5城市用水管理：包括整体的水资源调度层面及自来水、再生水、雨洪的管理层面两方面。整体的水资源管理主要涉及地表水、地下水、再生水等管理，要统一计划要居民生活用水、工业用水、生态环境用水、农业用水等方面的用水量。自来水管理包括各供水片区的水量调度等；再生水管理包括调水、分配及市场需求；雨洪利用要考虑区域内部利用及多出的水市场化利用方面的管理。6城市节水管理：这方面知识网上很多，请自己查一下。节水工作国家层面由城乡建设部管理，地方由水务局或是市政部门管理。7真正的水利工程管理：主要是指传统的水库、大坝、河道、堤防、闸门、电站、灌区、防洪减灾等。水务工程管理就内容丰富多了，传统水利、城市给排水、再生水利用、节水、城市防洪与雨洪利用、城市河湖生态治理、海水利用、甚至航运管理等都算是水务工程管理。如需更多可与我站内信息联系。
【摘要】本文阐述水利工程质量检测的内涵和内容,分析质量检测的必要性,对提高质量检测水平进行了探讨。 【关键词】水利工程;质量检测 一、必须明确水利工程质量检测的内涵及主要内容 水利工程质量检测是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量,并将结果与规定要求进行比较,以确定每项特性的合格情况而进行的活动。工程质量检测就是经过“测、比、判”活动,从而对不符合质量要求的情况作出处理,对符合质量要求的情况作出安排。 二、必须明确水利工程质量检测的必要性和重要性 水利工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要素,是提高监督水平必不可少的条件,尤其在市场经济迅猛发展的今天,必须首要完善检测手段,保证其科学性、公正性、准确性。科学性是检测工作的基础,离开它就谈不上对工程质量评价和负责,也难以保证所建设的水利工程的正常运用与运行安全。若以检测工作赖以生存的地位来估价,公正性是检测工作的准绳和法规,否则就会失去法律效力。准确性则是科学性与公正性的先决条件,是检测工作客观评价与社会信誉的前提。促进水利工程质量不断提高,多创优质工程,采用科学而可靠的检测数据来说话,防止单纯凭主观经验来判断的做法,检测工作也就成为质量管理必不可少的基础工作。只有搞好检测工作才可能及时掌握质量的动态和规律,以便控制质量的波动范围来保证质量的稳定。 在水利建设中强调事物发展的客观规律,在市场经济发展的今天更应强化质量管理,其中质量检测工作又占有重要位置,担负着重要职责,它借助于测试手段对材料,构件及单元工程,按规范标准与要求进行检测,并做出合格与否的判断。因此,检测是保证工程质量的重要手段,在质量形成中具有重要的地位。它通过对原材料、半成品、单元工程检验和竣工检验活动严把质量关,具有预防把关和签别双重性质的职能。 三、必须着力提高水利工程质量检测的水平 水利工程施工质量极为重视关系国计民生。提高水利工程质量检测的水平对保证水利工程施工质量显得尤关重要。提高水利工程质量检测水平,应着眼于当前经济社会发展的形势,重点考虑三个因素。 检测机构合法是水利工程质量检测的前提 检测方法科学有效是水利工程质量检测的关键 仪器设备符合标准是水利工程质量检测的基础 【摘要】城市水利是从立足经济、社会可持续发展的角度,比较系统、全面地体现新时期的治水思路,是对传统治水观念的大发展和大解放,是一种治水观念的升华。 【关键词】城市水利;现代化建设;治水思路 伴随社会的进步以及城市化进程的不断加快,水资源及其利用活动在城市发展过程中所占据的位置已愈显重要。一个现代化的城市,需要水的支撑和保障;一个生态型的城市,需要水去保证其可持续发展;一个文明发达的城市,需要水去灵动和美化。由此看来,提倡水利进城,不仅是水利自身发展的需要,也是城市发展的必然选择,更是治水观念的硕然提升。 一、打造城市的水文化观 水是世间万物的生命线,水对社会存在的每一件事物都有着深刻的影响,城市作为万物之一,其与水的关系也是紧紧不可分割的。在我国,城市与水之间的渊源关系自古有之。早在战国时期,管子就对水资源与城市建设之间的关系作了较为深刻的说明。《管子·乘马》中记载:“凡立国都,非于大山之下,比于广川之上。高毋近旱,而水足用;下毋近水,而沟城省。因天材,就地利,故城廓不必中规矩,道路不必中准绳。”这里实际讲的是水资源对城市规划和建设所起的制约作用。 既然水与城市有着如此深厚的“情感”,那么,水文化作为整个城市文化的重要组成部分,它的内涵必将牵动整个城市的文化内涵。城市水文化是城市文化的一大亮点,人无水不生,城市无水不活,相信不会有人喜欢在干燥枯涩中生存,谁都盼望水带来的滋泽与缠绵、朝气和活力。为此,城市水文化应该尽可能蕴涵到城市的每一个角落,城市旅游不能少水,城市人居不能少水,城市运行不能少水,只有水才能保证城市的发展,只有水才能提升城市的文化品位,也只有水才能给城市以灵气。因此,从工程规划、设计到建设与管理等方方面面打造城市水利,体现水的内涵与底蕴,不仅是水利自身的工作需要,也是城市发展的必然趋势和经济社会发展的必然要求,更是一种治水观念的提升。 二、与时俱进的发展观 当前,经济社会在不断发展,社会各行各业对水利的要求不断提高,为了更好的适应这一形势,水利人在治水的思想和观念上取得了超越式发展和明显的转变。在完善现代水利理论体系的时候,首先立足于对一种与时俱进的治水观念打造“遵循人与自然的和谐相处”是一种思想境界的高度展现;水市场的逐步推广与渗透,虽然是一种水之本质属性的延伸,但更是一种思想上的超脱、一种发展观的体现;还有水文化丰厚的底蕴,人们对高质量水环境的追求,都是一种需求欲的自然流露,是一种不断发展着的、超越时空的治水观的体现。 21世纪以来,城市化进程不断加快,城市人口逐年增加,作为现代水利重要组成部分的城市水利必须考虑到人的因素,体现“以人为本“的思想,体现人与自然的和谐统一,为都市人们创造一片安静、优美、自然的人居环境,这不单是水质问题,而是兼顾到园林、绿化、美学在内的大水环境概念。 “城不在大,有水则灵“,城市水利作为现代治水观的一种发展,在水利实现工程水利向资源水利,传统水利向现代水利、可持续发展水利转变过程中,固然要为城市的发展防洪保安全,但城市水利又不能是单纯的蓄、挡、排、引、灌等,而应该考虑其环境作用和美学价值,应该与城市的美化、绿化、亮化有机结合起来,与城市景观结合起来。在城市水利建设规划中,要让城市河道给市民一种“郁郁葱葱两岸堤,悠悠碧水中间行”的曲径通幽的自然流畅之美感;要有令人胸襟开阔的碧水青山式的亲水平台;要有“水字号”的、体现水特色的地理、人文、历史景观;要有令市民因水而居的广场、园林。总之,打造城市水环境就 是要打造富有都市灵气的碧水长廊,达到人与水的自然融合。 人类择水而居好的就是水的那份清净,古代文人墨客喜好游山赏水,就是喜欢水的那份自然、恬淡和灵气。作为钢筋混凝土味较浓的现代都市,除了绿化可以缓解一点烦躁之外,水便成了净化人们心灵的一种很好的调节剂了。因为优美的水环境着实拉近了人与自然的距离,水清、水净人自欢。 三、“农水”“城水”的辩证观 曾经有人现象的比喻:水利走的是“农村包围城市”的路子,这里很鲜明地指出了水利正在实现由传统水利向现代水利的转变。的确,在当前一个全面建设社会主义新农村,奔小康社会的年代,水利怎样才能发挥其“命脉”作用,为全面奔小康做出更大贡献?必须转变视角。“跳出农业干水利,跳出水利看水利”的远见卓识,是“农村包围城市”阶段性成果。当然,这种阶段性的成果又并非无本之木、无源之水,更不是对农村水利的否定与排斥,相反,它是农村水利基础上的一种飞跃和突破。 多年来,围绕做好农村工作,调整农业结构、改善农业生产条件和生存环境,解决好“三农”问题,水利人坚持不懈地开展农田水利基本建设,并广泛发动群众因地制宜地进行集雨蓄水工程建设,加快了节水改造步伐,农村水利的基础已经相当雄厚。只有在这样的背景下,水利才能挺着腰板进城,体现水利的进步和发展。从农村到城市,再到城市兼顾农村,水利进城了,是对农村水利的一种超越,是水利自身发展的必然,是现代水利的理念的体现,是水利现代化的重要标志。城市水利正在实践着由工程水利向资源水利、可持续发展水利的转变,着重在水资源、水环境、水市场、水管理、水文化上做文章。这一治水思路是在传统水利基础上的延续和发展,是站在时代的前沿,从经济、政治、科技、文化等方方面面,立足经济社会可持续发展的全局而形成的系统的水利发展理论体系。与传统水利相比,它以水资源的管理开发、利用、节约、保护和优化配置为重,突出了水资源与人口、经济发展和生态环境之间的协调关系,是在辩证唯物主义和历史唯物主义基础上的大融合。 总之,新时期发展城市水利是大势所趋,必须抓紧、抓好、抓实。同时,农村水利也是重点,必须抓出新成果。两手抓,两手都要有新举措。只有农村水利、城市水利同时发展、相互促进的水利才是现代化的水利,厚此薄彼就不叫现代化。我们要在矛盾的对立统一中辩证的理解两者的关系。 四、“城乡一体”的联系观 城乡一体化主要指城乡人民的精神风貌,生产生活方式,观念趋于一致,在处理城乡之间的事务时尽量做到统筹兼顾、全盘考虑。从当前经济社会发展的形势分析,要想早日实现城乡一体化、城乡统筹,农村城镇化是不可缺少的重要环节。只有城市现代化了,农村城镇化了,最终才能真正实现城乡一体化。 城乡一体化除了表现在城乡人民的精神风貌,生产生活方式等方面的相似之外,还表现在一种直觉上的雷同,主要包括城市建筑设计风格、城市美化绿化和亮化等等。城市水利作为城市建筑设计风格的一种,作为美化亮化城市的一部分,它的协调与否,将是城乡真正实现一体化的重要因素之一。在我国,大多数城市和乡村之间都有河道相连,因此,城乡结合部的河道便成了城乡一体化的重要纽带之一,其清淤和美化便是城市水利的一项内容,治理的好坏,直观体现了城乡之间的距离。因此,农村城镇化,首先必须从水利工程做起,在感性上找到一种城市间的默契。我们知道,城市化的重要一步是发展城市水利,既如此,农村城镇化就必须搞好以水利为标志的各项工作,这样一来,作为城市现代化重要标志的城市水利也必然为农村城镇化增色许多,城市水利自然成了农村城镇化的一条重要途径。城市水利通过相关措施美化城市结合部的河道,使得水清河畅,一方面方便城乡之间的交流,另一方面促进城乡之间风格上的自然衔接,成为城乡一体化的重要纽带。 当前,农村城镇化的步伐不断加快,城镇人口逐渐增加,城镇的崛起,相当于添了几座大城市,这种态势对城镇防洪排涝、供水治污等提出了新的要求,迫切需要加快城镇水利基础设施建设,为城镇经济和社会发展提供必要的保障。目前,我国小城镇还比较缺乏全面系统的城镇水利规划,城镇水利属于“初生牛犊”。而城市水利有尊重规律的治水理念,有科学合理的理论体系,有比较全面的治水规划,有现代先进的治水模式。因此,城市水利的发展,必将更好地为推进农村城镇化,为早日实现城乡一体化做出更大贡献。 五、信息时代的科学观 21世纪是信息时代,水利信息化是现代水利的重要内容,更是经济发展的要求。随着经济社会的不断发展,对防洪减灾、水资源供给和水环境保护提出了新的更高的要求。在提高工程防洪标准的同时,必须加强防洪减灾的非工程措施建设,进一步提高综合抗灾减灾能力。作为担当了城市防洪、城市美化等功能的城市水利,则必须实施水利科技创新计划,加强基础研究和应用基础研究,重视高新技术的研究开发和新技术、新成果的推广转化工作,坚持不懈的用新技术对水利行业进行技术改造。进一步加强水利政策研究和决策咨询工作,建设水利数据中心、水利政务信息系统、水资源监测信息系统等应用系统。积极开发和利用各种水利信息资源,为城市发展提供准确、及时、有效的水利基础信息服务。加快制定和完善水利信息化的政策和技术标准,逐步建立和不断完善水利信息化体系,以水利信息化带动水利现代化。 水利进城了,以其先进的理念立足城市之中,为此,城市水利必须注重打造信息时代的精品,水利人必须勇于探索、大胆实践,运用先进的科学技术,树立科学的治水观念,把握定位,谋求发展。作为生长在信息化聚集地的城市水利,要想充分发挥其应有的作用,必须充分利用现代信息化技术和科学技术,在打造城市精品、提升城市文化品味上表现自我。 总之,城市水利立足经济、社会可持续发展的角度,比较系统、全面地体现了新时期的治水思路,是对传统治水观念的大发展和大解放,是一种治水观念的升华。为了使水利更好地对经济社会的发展作出贡献,必须大胆创新,运用新的观念发展好城市水利,更好地展示新时期的治水观念。
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水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥和水利工程的使用寿命;水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。为水利工程施工的正常开展和工程质量的提供了有效地管理保障。 1水利工程施工管理的主要特征 水利工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变,涉及方面广泛。工程施工管理也包含了水利施工管理,工程施工管理的主要特征如下: 1)涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、美学、经济、法律、管理等学科。 2)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 3)不确定性。水利工程在施工方面会遇到很多不确定的因素,而这些影响工程施工管理的主要因素有两种:①自然因素。自然因素包括水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利工程只有选择适合的地理环境才能发挥它的最大效益,所以水利工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;②人为因素。人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术、素质、工作态度、协调配合能力等。 上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害,是由不可抗力引起的,不是人所能预见的。 4)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保、民生等诸多领域。 5)地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境和社会文化环境,不同的社会经济环境和社会文化环境就决定着当地人民的素质问题,通常人们所说的施工环境的好坏,就是说有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,这就是包含了不同的社会经济环境和社会文化环境这两个因素。 6)缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。 通过列举的工程施工管理的特征,不难看出工程施工管理的复杂性和涉及方面广,只有将这些特征认识分析清楚,才能把水利工程施工管理的前期工作做好。 2水利工程施工管理中存在的主要问题 1)体制问题。企业制度、机制、管理等方面创新能力不足,许多水利水电施工企业项目管理责任制还未完善,特别是大型水利水电施工企业,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差,也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 2)人员素质问题。现在很多工程都是采用承包责任制,由于一级一级的承包下来,工程施工人员的素质也是一级一级下降,造成了大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,有些项目管理人员对管理在行但又缺乏现场经验与技术,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 3)目标管理问题。目标管理不严肃,主要表现如:质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;成本管理不落实、控制不到位;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套,随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段,签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性,实施时缺乏有效措施而放任自流。 4)现场管理问题。工程施工现场缺乏科学、组织与监督,自主性和规范性管理少、应付性大,从而使现在有很多的施工项目现场管理都没有规章法纪可言。 3提高水利工程施工质量的措施 1)加强领导,落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民和工作负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。需全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使各级、各部门真正负起责来。 2)提高施工人员素质。要做好水利工程,必须提高工程施工人员的素质,其素质包括施工人员的文化素质和技能素质,只有提高施工人员的文化素质和加强学习自身的专业技能,才能将工程质量做起来。 3)认真抓好施工质量管理,落实目标管理。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体,具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。需做好以下工作:①编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,施工中要严格按照施工技术方案执行。②实行工程监理制。监理是对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。③建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工单位应设质检工程师和专职质检员,他们需按单元工程报验程序报验,合格后才能进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。④成立专门的安全检查小组。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工工程,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。 4)加强成本控制。①以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,以科学合理的原则编制本企业施工成本定额,定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩,通过分析发现问题并及时纠正,用此来作为对本工程成本管理的指导文件, 并以此为依据进行项目评估。②完善项目内部控制制度,包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等,并在实际工作中严格执行,为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 4小结 水利工程是发展水利事业和发展水利经济的重要保障,是我国国民经济和社会发展的重要物质基础和国家履行经济建设职能的重要体现。而提高水利工程施工管理是做好水利工程的前提和基础。只有将水利工程管理工作做好、落到实处,才能建好高效工作的水利工程;从而来提高工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境的综合效益。
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工程管理工作的认识 房地产单位是专业化、社会化的住宅小区开发机构，受市场的制约，以自身的专业技术、 管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目 的总目标得以最优实现。工程管理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。 FIDIC制 定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对房地产单位的工程师、监理工 程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也 开始参照执行。 1 当前工程管理工作的误区 由于我国的建设工程管理制度起步较晚，计划经济的体制决定了我国建设管理制度从一建立就有其 本身的特点，没有形成社会化的工程管理模式，至今仍存在着以下误区： 1 工程管理制度仅局限于施工阶段 工程管理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶 段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国工程管理的工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段， 工程管理人员接受任务后，工程马上开工，造成工程管理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌 握和熟悉，尤其是星级酒店工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，影响因素 很多，不利于工程管理的顺利开展。 2 把专业工程师当作质检员 依据工程建设承包合同进行工程管理，不是承 包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自 检合格的基础上，报请监理工程师验收后，承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验 工程产品，建设单位专业工程师只是起监督作用。 3 工程质量是工程管理出来的 现在各房地产公司都有一种说法，工程中有事情找专业工程师。工程有问题，监理首当其冲，专业工程师其次，这种认识未免 偏颇。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，工程管理人员应承担相应责 任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的 不合格产品，监理应承担相应责任，工程管理人员也相应承担一定的责任，但是不能因此而免除承包商的主要责任。因为工程建设承包 合同中明确规定了承包商须向建设单位提供产品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识。 2 工程管理工作的主要任务 《中华人民共和国建筑法》中明确定义：建筑工程中，建设单位应将委托的工 程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程工程管理应依照法律 、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设 工期和资金使用等方面，工程管理人员作为建设单位的代表对施工工地实施监督。在工程建设项目中，目前建设单位的专业工程师只是 对施工阶段的质量、进度、安全方面进行监督工作，而建设单位的专业工程师在这一阶段主要是侧重于进度、质量的监督。从目前情况看，让一个工程管理人员同 时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的工程管理能力还比较困难， 大多数专业人员还达不到这一水平。结合现阶段的工程管理工作，专业工程师的工作应重点体现 在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计管理发展。 1 工程管理人员应具备招投标工作的能力 施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到现场能否选择到优秀的承包商，能 否得到先进的施工技术和施工方案。如果专业工程师能从施工招投标阶段就介入建设项目，则 它对工程建设项目就很了解，对选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉， 他的工程管理工作很容易开展和实施。 2 对工程承包合同的管理 以法律为准绳，以合同为依据是工程管理专业工程师做好工程管理工作的原则。专业工程师最终所要 做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC 土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。 3 工程管理人员的权利问题 工程管理人员的权利问题也即专业工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起与承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于 专业工程师的权利，应在工程建设合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分： 1 专业工程师的决定权 主要有： ①在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认； ②结算工程款 的复核与否定，没有专业工程师的确认，财务不得支付工程款； ③对索赔事项的审核，确认 ； ④对设计、施工总包单位选定的分包单位的建议。 2 专业工程师的审批权 主要有： ①参与审批承包商的施工组织设计或施工方案； ②对监理单位发布工程施工开工令、停工令、复 工令等有否决权。 ③对工程中使用的材料、设备施工质量检验有监督权。 ④有权对施工进度进行检查、监督，对工程实 际竣工日期提前或延误期限的签定。 3 专业工程师的建议权 ①有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更 。 ②要告诉监理单位、承包商干什么，而不是怎么干。 ③有对不合格的承包商提出撤换的建议权。 4 当前工程管理工作应解决的问题 (1)规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件 。 (2)工程管理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。 (3)高度重视并加强对工程建设承包合同的深入学习和研究，这个合同是工程管理工作开展的重要依据。 (4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的 工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认 。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，专业工程师工作很难做到这一点， 随着投资主体多元化，专业工程师必须胜任此项工作。 (5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习 ，这是工程管理市场化之必须。 (6)加强对分包单位资质的审核，严禁转包。 a．严格执行工程管理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。 b．总承包商承 担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验 收，监理一般不宜对分包商直接发布指令。 c．监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对 分包商有效控制。 d．不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。 (7)施工表格要规范化、统一化。目前，建筑行业都有自己的不同的表格，各地区 又有各地区的表格。建筑市场应有一套统一的施工表格，并应有一套与之相配套的施工建筑 应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向 建设单位报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。 (8)承包商应加强在建筑工程管理知识方面的学习，提高承包商对工程质量、安全、等方面的认识，懂得工程管理程 序与要求等，便于工程项目的实施。 (9)应建立一套完整的工程管理人才大市场，提供合格的专业工程师供房地产单位择优录用，提高工程建设管理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥工程管理人员的作用。 以上是我个人微不足道的看法仅供参考。 粟 平 习了一年的工程管理课程后，我深刻地认识到，没有实践，我就根本无法体会到所学知识的精髓。因此，我十分感谢学院提供给我的这个将理论与实践相结合的机会。实习过程，加深了我对社会的认识，锻炼了自身的各方面能力，也使我清楚地认识到自身存在的种种不足，更激发了我在将来学习的热情。2007年7月30 日我来到贵阳新的行政中心——金阳行政中心，开始了我的认识实习。在学校的理论学习中，我们已经知道工程质量是根本，低质量的工程根本就是豆腐渣工程，綦江虹桥，98年由劣质水泥构筑的长江大堤等，给了我们太多的血的教训。 金阳新区位于贵阳市域地理中心，地处百花山脉与黔灵山脉之间，环绕关山水库，拥有山环水抱，藏风聚气的优越自然环境；距市中心区12Km，与贵黄、贵遵高等级公路相连接，交通便利，地势平坦，土地面积102平方公里。市级行政中心位于新区南部，占地73公顷。行政中心的规划原则为，充分利用金阳新区自然环境，结合地形、地貌，使时代精神与地方特色相结合，总体规划体现“天人合一”、自然有机的东方美学观念，建筑布局、建筑风格、环境建设和道路设施则充分体现西方建筑思想，使建筑空间张驰有度，严谨中富于变化，具有强烈的空间节奏感和韵律感。 金阳行政中心一期工程预计在10年完工，这样一个浩大的工程设计者们居然只计划用10年就可完工，真是太让人惊叹了，可是工程的工期却缩短了一半，这无不让我们每个在场的学生都为之折服。 现在二期工程已经启动了，预计在30年内完工，这次不知道这些辛苦付出的设计者们能否再给我们带来一次巨大的惊喜？ 在金阳一位设计者的带领与解说下，我们首先进入了会议中心，内饰让每位同学都看的目瞪口呆，不住的叫漂亮，前卫，外观上已经让我们惊讶的建筑，想不带在内饰上更让我们惊叹，没有一个不为之叫好的，多么先进的设备，多么人性化的设计啊，让我们对我们将来毕业后的工作产生了无限的遐想。 接着是自由参观的时间，虽然天上下着雨，但同学们早已压抑不住内心的激动了，想一睹这浩大工程的每一个角落，每一根枝条！听到自由参观之后，所有同学都三五成群的向各处走去，我们顺着花坛边走，看着繁茂的花草，整齐的花坛，四周的建筑，便有了一种想用已有的知识来讨论这群建筑的冲动了，可是我们的知识毕竟很有限，所以只有惊叹的多，惊叹工程的浩大，惊叹工期的短暂，惊叹设计者的想象力，惊叹···惊叹的有太多太多！！ 金阳行政中心的建筑风格总体原则是简洁、明快、庄重、体现时代精神和现代化的设计风格，在建筑设计和结构上侧重于反映现代感和节奏感。充分体现了行政中心的高效率、快节奏。行政中心整体建筑体现了办公建筑严肃端庄和花园式的办公环境，并强调其通透开敞，亲近市民的特点。 金阳新区市级行政中心智能化建设一期工程严格按照市委、市政府提出的高起点规划、高标准建设，高效能管理的原则，结合国家建设部、信息产业部对楼宇智能化的有关定位和要求，遵循网络设施宽带化、行政办公自动化、信息通讯方便快捷、工作环境安全舒适、物业管理高效科学的建设原则进行设计和施工建设，工程在实施中引入了工程监理和质量监督管理模式，保证了整个工程的建筑质量，工程所包括的楼宇自控及集成系统、安全防范与无线对讲系统、多媒体数字会议系统、机房及计算机网络系统工程、综合布线工程等，基本满足国家建设部、信息产业部公共建筑智能化要求，所使用的技术先进，系统功能和性能均达到设计要求。 金阳行政中心总面积76万平方米。是一个以先进的现代化设施为基础，方便快捷的信息网络技术为平台，专业科学的管理为理念的集会议，展览，休闲娱乐与一体的大型多功能会议展览中心，同时也是省内规模最大，设备设施最齐全，功能最完善，接待能力最强的会务会展中心。 金阳行政中心设展厅1个，主会场1个，大型会议室一间，中型会议室3间，小型会议室15间，贵宾休息室5间，多功能室1间。除此之外还设有咖啡休闲厅，茶点休闲厅以及提供给新闻机构进行会务活动报道的新闻中心。各厅，室内各种设备设施一应俱全，服务优质。除可承接各类大，中，小型会议，展览，文艺演出外，同时可以提供电影放映，棋牌娱乐，休闲饮品等配套服务。让每一位会议参与者都能感受到优质，高效，便捷的全新会务管理模式和享受到专业化，高品质的会务服务。 中心的主要建筑有市委、市政府、市人大、市政协四大领导班子办公大楼，以及会议中心和接待中心等六栋大楼，此外还包括停车场、运动场、广场等。整个建筑群设备众多，功能分区复杂，分为办公、会议、商务等多种功能区域，不同的区域因使用不同，使用的要求也不同,由于采用了全新的智能管理模式，进行高效的管理和监控，既能满足了不同使用者的要求，又合理分配，以延长设备使用寿命和降低成本。其先进性、智能化程度在当前及未来若干年内，都将保持先进性。 行政中心一期入住单位为市委、人大、政府、政协、纪委办公厅和37家市直单位，工作人员1700余人。 金阳主会场位于行政中心A区2—4楼，总面积1600平方米，主会场分为楼座和池座两层，共可容纳1000余人。主要用于各类大型会议，文艺演出等各类大型会务活动，并带有电影放映功能。该会场设保密系统等各种会议设备，同时拥有最先进的舞台灯光系统，数码立体声音响系统并有贵宾休息室2间，演员休息室，男女化装间，电影放映房等配套设施。实际功能最齐全，设备最完善，技术含量最高的大型会场。 金阳大酒店位于行政区域，宽敞明亮的大厅，风格高雅的行政套房，标准房，粤，川，黔美味佳肴，个性化的服务，将满足您不同的个性化的需求。会展中心，酒店，与建设中的体育中心三位一体，发挥着会议，餐饮，住宿，娱乐，商展，电子信息等一体化功能。是贵阳市市级机关接待的重要基地，是金阳行政中心的窗口。为了满足政治会议，学习会议，培训会议，展销会议，度假会议，文化交流会议，单位例会等不同类型，不同规模的会务活动，各类政治，文化，经济展览，展示活动及多种形式的文艺表演活动的需求，行政中心将为你提供LED彩色显示屏，大屏幕等离子电视，高清晰背投显示，同声传译系统，宽带接口，电视会议等各种会议设备和各类活动策划；会标，海报，豪华指示牌，代表证，座位牌，邀请卡等设计制作；活动的全程录音，录象，摄影等个项个性化服务。 金阳行政中心不仅气派，技术含量高，工程浩大，工期短暂，更以优质的品质，智能化的设施吸引着每位来贵阳观光旅游的游客！！ 这样的优质工程让我们认识到我们要以高度的热情来投入学习，并且要在学好专业知识的基础上多读些书，让我们在未来发展的道路上走得更好，要像设计金阳行政中心的设计者们一样做出好的东西，甚至要在自己的岗位上比他们做得更好，想得更多！！ 这是一次美妙的体验，同时也教会了我们许多书本上学不到的东西！！
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水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥和水利工程的使用寿命;水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。为水利工程施工的正常开展和工程质量的提供了有效地管理保障。 1水利工程施工管理的主要特征 水利工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变,涉及方面广泛。工程施工管理也包含了水利施工管理,工程施工管理的主要特征如下: 1)涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、美学、经济、法律、管理等学科。 2)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 3)不确定性。水利工程在施工方面会遇到很多不确定的因素,而这些影响工程施工管理的主要因素有两种:①自然因素。自然因素包括水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利工程只有选择适合的地理环境才能发挥它的最大效益,所以水利工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;②人为因素。人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术、素质、工作态度、协调配合能力等。 上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害,是由不可抗力引起的,不是人所能预见的。 4)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保、民生等诸多领域。 5)地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境和社会文化环境,不同的社会经济环境和社会文化环境就决定着当地人民的素质问题,通常人们所说的施工环境的好坏,就是说有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,这就是包含了不同的社会经济环境和社会文化环境这两个因素。 6)缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。 通过列举的工程施工管理的特征,不难看出工程施工管理的复杂性和涉及方面广,只有将这些特征认识分析清楚,才能把水利工程施工管理的前期工作做好。 2水利工程施工管理中存在的主要问题 1)体制问题。企业制度、机制、管理等方面创新能力不足,许多水利水电施工企业项目管理责任制还未完善,特别是大型水利水电施工企业,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差,也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 2)人员素质问题。现在很多工程都是采用承包责任制,由于一级一级的承包下来,工程施工人员的素质也是一级一级下降,造成了大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,有些项目管理人员对管理在行但又缺乏现场经验与技术,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 3)目标管理问题。目标管理不严肃,主要表现如:质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;成本管理不落实、控制不到位;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套,随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段,签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性,实施时缺乏有效措施而放任自流。 4)现场管理问题。工程施工现场缺乏科学、组织与监督,自主性和规范性管理少、应付性大,从而使现在有很多的施工项目现场管理都没有规章法纪可言。 3提高水利工程施工质量的措施 1)加强领导,落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民和工作负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。需全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使各级、各部门真正负起责来。 2)提高施工人员素质。要做好水利工程,必须提高工程施工人员的素质,其素质包括施工人员的文化素质和技能素质,只有提高施工人员的文化素质和加强学习自身的专业技能,才能将工程质量做起来。 3)认真抓好施工质量管理,落实目标管理。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体,具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。需做好以下工作:①编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,施工中要严格按照施工技术方案执行。②实行工程监理制。监理是对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。③建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工单位应设质检工程师和专职质检员,他们需按单元工程报验程序报验,合格后才能进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。④成立专门的安全检查小组。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工工程,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。 4)加强成本控制。①以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,以科学合理的原则编制本企业施工成本定额,定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩,通过分析发现问题并及时纠正,用此来作为对本工程成本管理的指导文件, 并以此为依据进行项目评估。②完善项目内部控制制度,包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等,并在实际工作中严格执行,为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 4小结 水利工程是发展水利事业和发展水利经济的重要保障,是我国国民经济和社会发展的重要物质基础和国家履行经济建设职能的重要体现。而提高水利工程施工管理是做好水利工程的前提和基础。只有将水利工程管理工作做好、落到实处,才能建好高效工作的水利工程;从而来提高工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境的综合效益。