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行政组织变革的动力就是推动决策者和行政领导进行组织变革的力量(注:任晓:《中国行政改革》,浙江人民出版社1998年版,第32页。)。它是一个综合范畴,即推动行政组织变革的动力或动因是非常复杂的,归纳起来主要有以下几种类型: 环境的动因。 公共行政组织作为一个开放性的生态系统,必然要受到外部环境的深刻影响,环境的改变无疑是行政组织变革的主要的根本动因。无论是一般社会环境、具体工作环境,还是团体社会环境(注:参见张国庆《行政管理学概论》,北京大学出版社1990年版,第80-84页。)都会不同程度地直接或间接地影响到行政组织结构和功能的变化,推动着行政组织的变革。特别是现代环境的变化速度越来越快。环境的这种变化对行政组织产生了持续的冲击和影响。如亚洲金融危机要求各国政府迅速改变金融政策,苏东剧变使各国及时调整对外关系,中国自1978年实行改革开放以来,经济体制和政治体制改革的不断深化要求行政组织作出相应的变革,等等。 职能的动因。 行政职能是行政组织存在的依据,行政组织是行政职能的载体或承担者。因此,行政职能的变化必然引起行政组织结构的变化。比如,我国政府过去对社会经济生活实施了广泛的、直接的强制性管理,各国营企业的产供销人财物等微观管理权都统于政府,造成以政代企、政企不分,这种经济管理职能决定了政府机关中必然要设置大量的按经济行业和产业划分的经济管理部门。随着经济体制改革的进行和市场机制的逐步形成,政府简政放权,转变职能,这就使得重新调整政府经济管理机构的设置成为不可避免的事情了。 目标和价值观的动因。 行政组织的目标反映行政组织的价值观和对客观环境的判断,是行政组织战略的凝聚点,而行政组织战略则是行政组织的内外因素如环境和机会,内部的能力和资源,管理部门的兴趣、愿望以及社会责任等的一种函数。因此,行政组织目标的重新制定或修正,都将引起行政组织的变革。美国战略思想家柯林斯说:“我们必须了解这一点,即使利益丝毫未变,组织像目标一样,也可能在一夜之间发生变化。”(注:柯林斯:《大战略》,战士出版社1978年版,第22、27页。)行政组织价值观的变化也具有同等重要的意义。因为行政组织价值(观)是行政组织的灵魂要件以及公共行政活动的动力源泉和理性后盾,而目标的制定或修正本身是组织价值观念体系平衡的结果,价值观念方面的变化必然将引起目标的变化,并通过组织目标的变化对组织变革发生强烈的推动作用。值得强调的是,价值观念在许多条件下构成组织变革的原动力,它往往对行政组织变革提供长期和持久的推动力。 人事的动因。 组织与人事密切相关。人事变动会影响到组织上变动。这里所说的人事变动及影响包括两种情况:一是高级行政领导人的变动对行政组织的影响。不同的领导人总要采用不同的施政策略或领导对策,因此他总要对组织结构提出自己的特殊要求。比如在西方国家,随着政府首脑的更换,经常发生政府机构的增减裁并。我国也有类似情况,各级政府行政首长更换后也常调整机构。二是人员素质的变化对行政组织的影响。以高质量的行政人员为基础的行政组织将是一个精干、高效的组织,以低素质的行政人员为基础的行政组织必然是一个臃肿低效的行政组织。 专家的动因。(注:张国庆:《行政管理学概论》,北京大学出版社1990年版,第87页。)专家不一定是行政组织的固定成员,也不一定拥有正式的行政职务,但他们的丰富和先进的知识、理论和方法,有助于他们对行政组织的弊端以及组织变革的意义、步骤和前景作出科学的分析和论证,从而大大提高了行政组织变革的前瞻性、合理性、可行性和可操作性。正是从这个意义上说,专家是推动行政组织变革的特殊动力。特别是日趋发达的网络社会中的电子政府更强调以知识和人才为中心的管理,更强调发挥行政组织内外有关专家学者在组织变革中的智囊作用。 科学技术进步的动因。 随着当代科学技术日新月异的发展,特别是电子信息技术、现代办公自动化技术,尤其是网络技术在政府组织广泛普及与应用,网络政府和电子政府的出现,促使行政组织作出相应的变革:(1)组织结构形态趋于扁平网络化,即行政组织结构从金字塔型向扁平型发展,并且更加具有有机性、灵活性和适应性;(2)行政组织规模趋于小型化;(3)行政组织权力结构走向分权化;(4)行政组织信息结构走向网络化、交互化;(5)行政组织管理方式趋于民主化;(6)行政组织办公趋于虚拟化;(7)政府组织内部技术和专家系统的功能更为凸显,甚至连行政组织本身都被看作是“学习型组织”(注:参见吴爱明、祁光华《政府上网与公务员上网》,中国社会科学出版社1999年版,第63-70页。)。 三、行政组织变革的阻力 阻力是动力的对立面,有动力就有阻力。行政组织变革也必然遇到阻力,这是因为行政组织变革只能是一种“非帕累托最优”,它不可能做到使所有的人在同样的时间获得相同的收益。从各国实际情况看,行政组织变革的确遇到了各种各样的阻力或抵抗力。“任何变革社会生活组织、人际关系、决策体系的行动,都不会不走弯路和不需要付出巨大的努力”(注:米歇尔·克罗齐埃:《论法国变革之路——法令改变不了社会》,第50页。)。不弄清这种阻力的来源、性质和力度的改革是一种盲目的改革,因此,为了保证行政组织改革有条不紊地进行,有必要理清这些阻力。尽管现实中许多阻力一时或事先难以认明,但至少在思想上应有所警惕。一般说,行政组织变革的阻力主要有: 误解方面的阻力。 一个人一旦确立起自己的态度体系之后,就必然对外部输入的信息在既定的态度体系框架内作出反应。人们对行政组织变革的目的、机制和前景是怎样理解看待的,有时差别很大,其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革(注:汪永成:《中国行政改革的阻力及其消解》,《云南行政学院学报》1999年第2期。)。加上行政组织变革前的信息沟通不够,更会引起一些有关人员的不满和误解,形成一些阻力。事先消除误解之源将有助于改革与发展的顺利进行。 利益方面的阻力。 从实质上说,行政组织的变革意味着政府内权力、利益和资源的调整或再分配,因此必然会触动人的切身利益,进而形成不满和阻力。比如:(1)在因机构变动而引起的权力再分配活动中,丧失权力的人将产生不满,并可能形成阻力;(2)组织机构的变动可能会触动一些原有的宗派团体等非正式组织的利益,从而引起这些团体的不满,并形成阻力。来自于利益方面的阻力是最顽强的和最富有破坏力的,对此应当始终保持高度的警惕。因为一般来说,当行政组织变革所带来的预期收益低于预期成本时,人们就会对变革持反对态度。 成本方面的阻力。 行政组织的变革都要付出一定的成本,如果成本投资大于收效时,改革与发展就难以继续进行。这里所说的成本投资主要指:(1)所需用的改革时间;(2)改革中所造成的各种损失;(3)所需用的财政经费。美国利特尔咨询公司提出一个公式:C=(abd)>X。式中C指变革,a指对现状的不满程度,b指对变革后可能到达情况的概率,d指现实的起步措施,X指对变革所花的成本(注:参见孙彤、李悦《现代组织学》,中国物资出版社1989年版,第211页。)。此公式说明,是否进行组织变革还取决于需要变革的各种因素的乘积,要大于变革所花的成本,否则进行变革就得不偿失。 组织惰性方面的阻力。 对社会而言,行政组织在功能上是不可取代的,它们几乎没有竞争者和对手,没有能够代替它们的私人对应物。它们几乎垄断了本领域的经验、知识和才能。行政组织的成员是独此一家的专业人员,他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革本身就是对既定模式和习惯的一种否定,因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。 变革不确定性方面的阻力。 心理学研究表明,不确定性因素使人产生紧张和忧虑。变革的意义在“新”,即通过变革给组织带来某一方面的新观念、新技术、新设备、新结构、新环境、新任务、新行为、新格局、新利益、新结果。但新的东西总是人们所不了解和不熟悉的,而对不了解和不熟悉的东西人们通常会产生程度不同的隐晦的不安全感,从而对变革持一定的观望和保留态度。这种不安全感一般与守旧或稳妥的意识相联系,表现为由于担心变革可能带来的消极影响和前途未卜,比如失控、矛盾、冲突、后遗症,因而对改革不轻易认可(注:张国庆:《行政管理中的组织、人事与决策》,北京大学出版社1990年版,第276-277页。)。加上行政组织变革的复杂性,人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的,更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算,这容易造成人们产生不安心理,对变革产生疑虑,进而形成消极态度和抵触性行为,妨碍和制约变革的顺利进行。 习惯性方面的阻力。 行政人员长期处在一个特定的组织环境中从事某种特定的行政工作,就会在自觉或不自觉之间形成某种对这种环境和工作的认同和情感,形成关于环境和工作的一套较为固定的看法和作法,即习惯性。这种习惯性建立在时间延续和动作反复的基础之上,逐步沉淀在他们的意识深层,一旦形成,就会在一个较长的时期内影响甚至支配他们的心理活动和行为。除非环境发生显著的变化,否则他们通常总是按照自己的习惯对外部刺激作出反应,而行政组织变更本身通常意味着某种习惯性的否定。因此,“不管一项建议有多少优点,叫人忘掉花在现在的系统中的血、汗和泪是困难的”(注:参见F·E·卡斯特和J·E·罗森茨韦克《组织与管理——系统方法与权变方法》,中国社会科学出版社1985年版,第678页。)。甚至有时人们在理智上明明知道变革将带来比现在更多的收益,但在情感上宁愿维持现在的办法。当变革试图改变他们某种习惯性的时候,就会给他们带来强烈的感情震荡,容易失去公正地判断变革的客观尺度。或者招致他们下意识的不良反应,产生抵制态度。

1、我国现阶段政策执行阻滞及其防治对策的制度分析,《政治学研究》2002年第1期;2、威尔逊的行政学思想,《政治学研究》1998年第3期;3、听证制度:决策科学化和民主化的重要保证,《政治学研究》1999年第1期;4、从区县人大换届选举看提高公民民主意识,《中国软科学》1999年第3期;5、浅析浮夸歪风屡禁难止的体制根源,《中国软科学》1999年第10期;6、西方企业家政府理论评述,《国外社会科学》1999年第6期;7、发展中的中国政策科学---我国公共政策学科发展的回眸与展望,《管理世界》2003年第2期;8、防治浮夸的关键在于完善干部评价机制,《科学社会主义》2000年第2期;9、公共选择理论的“政府失败说”及其对我国政府管理的启示,《南京社会科学》2000年第3期,人大复印资料《公共行政》2000年第3期全文转载;10、论行政听证制度的民主底蕴,《武汉大学学报》,2001年第1期,《人大复印资料-公共行政》2001年第3期全文转载;11、政策制定的科学性与政策执行的有效性,《南京社会科学》2002年第1期,《人大复印资料-公共行政》2002年第3期全文转载;12、提高政策执行效率的关键在于完善监督机制,《云南行政学院学报》2002年第5期,人大复印资料《公共行政》2003年第2期全文转载。13、监督虚脱:妨碍政策有效执行的重要因素,《武汉大学学报》,2002年第2期;14、法国政府的分权改革及其对我国政府管理的启示,《法国研究》2002年第1期。15、政府形象建设:提高政策执行效率的重要途径,《国家行政学院学报》2002年第6期。16、寻求公平与效率的协调与统一------评现代西方新公共行政学的价值追求,《中国行政管理》1998年第12期(学术论坛专版);17、周恩来行政改革思想探析,《武汉大学学报》,1998年第5期;18、法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献,《法国研究》,1998年第2期;19、浅析法国公务员制度的廉政机制,《法国研究》1999年第2期;20、人民至上:邓小平行政管理思想的重要特征,该文先后入选教育部举办的全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会和湖北省纪念十一届三中全会20周年理论研讨会,并被收入教育部选编的《全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会论文集》,中国统计出版社1999年版;21、周恩来民主监督思想探析,《理论学习月刊》1998年第3期;22、周恩来民主行政思想初探,《求实》1998年第5期;23、当代政府管理新范式,《行政论坛》2000年第3期;24、林德布洛姆的渐进决策理论,《国际技术经济研究》1999年第3期;25、邓小平民主行政理论论略,《云南行政学院学报》1999年第6期;26、日本政府成功实施宏观管理职能的体制保障,《国际技术经济研究》2001年第2期;27、政策概念再认识,《地方行政与公共管理》2001年第3期;28、研究政策执行问题必须遵循科学的方法论,《北京行政学院学报》2003年第1期;29、行为主义政治学的“价值中立论”与西方政府中性化理论评析,《广东行政学院学报》2003年第第3期;30、完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键,《南京社会科学》2003年第7期;31、浅谈政策有效执行的信任基础,《理论探讨》2003年第7期;32、西方国家民营化改革及其对我国的启示,第一作者,《国际技术经济研究》2003年第3期;33、“上有政策、下有对策”的博弈缘由探析,第一作者,《科技进步与对策》2004年第7期34、丁煌 公共政策执行过程中道德风险的成因及规避机制研究——基于利益博弈的视角北京行政学院学报,2010,(4)35、丁煌 政策执行过程中政府与公众的谈判行为分析——非对称权力结构的视角探索与争鸣,2010,(7) 丁煌 正本清源:公共行政学“身份危机”之新考量——基于“政治-行政二分”视角的思考湘潭大学学报(哲学社会科学版),2010,(4)丁煌 从社会资本视角看“村改居”社区治理特区实践与理论,2010,(3)丁煌 风险社会语境下我国安全生产网络状治理模式初探湖北行政学院学报,2010,(2)第二作者丁煌 法国市镇联合体发展的历史、特点及动因分析法国研究,2010,(1)丁煌 逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞北京航空航天大学学报(社会科学版),2010,(1)丁煌 政策工具选择的视角、研究途径与模型建构行政论坛,2009,(3)--------------------------------------------------------------------------------

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(2019·荆门)“组织成立后,其成员国的关税水平普遍降低,贸易壁垒进一步减少,促进了全球贸易和世界经济的发展。”该组织是世界贸易组织。

学者们在肯定全球化的一般性定义的基础上,又强调了全球化的一些重要特征,特别是与资本主义发展的内在联系。埃及的Amin 教授认为,全球化与资本主义的发展是一致的。它并非只是利润推动的结果,还包括了民族利益的驱动。全球化也并非新的概念,因此围绕着全球化的民族国家之间的矛盾百年以来一直存在。但在新的历史条件下,全球化有了新的表现。李琮教授认为,全球化是多种因素推动的,但主要是生产力以及科教发展的结果,反之,全球化又推动了生产力的发展。印度的Mahanty教授认为,全球化是一个政治经济现象,是必然发生的,是美国霸权主义和世界资本主义发展的结果。全球化的意义应从军事、安全、文化、信息等多因素的相互关系中考察,而不仅仅限于经济方面。丹麦的Hersh教授认为,全球化不仅是世界经济中的进程,而且通过建立规章制度,把新自由主义强加于这些国家的发展进程银行改革:三条对策:第一,建立完善的金融调控体系,强化中央银行的金融监管能力,建立、健全多层次的金融风险防范体系;第二,控制银行业开放的速度和力度,尽快完善外资银行市场准入的条件和业务范围;第三,加快国有商业银行的机构重组,改革人事管理制度,提高服务质量,争取时间加快商业化进程。要下大力气解决不良贷款,改善银行的资产结构,根除导致出现不良资产的根源,

1、我国现阶段政策执行阻滞及其防治对策的制度分析,《政治学研究》2002年第1期;2、威尔逊的行政学思想,《政治学研究》1998年第3期;3、听证制度:决策科学化和民主化的重要保证,《政治学研究》1999年第1期;4、从区县人大换届选举看提高公民民主意识,《中国软科学》1999年第3期;5、浅析浮夸歪风屡禁难止的体制根源,《中国软科学》1999年第10期;6、西方企业家政府理论评述,《国外社会科学》1999年第6期;7、发展中的中国政策科学---我国公共政策学科发展的回眸与展望,《管理世界》2003年第2期;8、防治浮夸的关键在于完善干部评价机制,《科学社会主义》2000年第2期;9、公共选择理论的“政府失败说”及其对我国政府管理的启示,《南京社会科学》2000年第3期,人大复印资料《公共行政》2000年第3期全文转载;10、论行政听证制度的民主底蕴,《武汉大学学报》,2001年第1期,《人大复印资料-公共行政》2001年第3期全文转载;11、政策制定的科学性与政策执行的有效性,《南京社会科学》2002年第1期,《人大复印资料-公共行政》2002年第3期全文转载;12、提高政策执行效率的关键在于完善监督机制,《云南行政学院学报》2002年第5期,人大复印资料《公共行政》2003年第2期全文转载。13、监督虚脱:妨碍政策有效执行的重要因素,《武汉大学学报》,2002年第2期;14、法国政府的分权改革及其对我国政府管理的启示,《法国研究》2002年第1期。15、政府形象建设:提高政策执行效率的重要途径,《国家行政学院学报》2002年第6期。16、寻求公平与效率的协调与统一------评现代西方新公共行政学的价值追求,《中国行政管理》1998年第12期(学术论坛专版);17、周恩来行政改革思想探析,《武汉大学学报》,1998年第5期;18、法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献,《法国研究》,1998年第2期;19、浅析法国公务员制度的廉政机制,《法国研究》1999年第2期;20、人民至上:邓小平行政管理思想的重要特征,该文先后入选教育部举办的全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会和湖北省纪念十一届三中全会20周年理论研讨会,并被收入教育部选编的《全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会论文集》,中国统计出版社1999年版;21、周恩来民主监督思想探析,《理论学习月刊》1998年第3期;22、周恩来民主行政思想初探,《求实》1998年第5期;23、当代政府管理新范式,《行政论坛》2000年第3期;24、林德布洛姆的渐进决策理论,《国际技术经济研究》1999年第3期;25、邓小平民主行政理论论略,《云南行政学院学报》1999年第6期;26、日本政府成功实施宏观管理职能的体制保障,《国际技术经济研究》2001年第2期;27、政策概念再认识,《地方行政与公共管理》2001年第3期;28、研究政策执行问题必须遵循科学的方法论,《北京行政学院学报》2003年第1期;29、行为主义政治学的“价值中立论”与西方政府中性化理论评析,《广东行政学院学报》2003年第第3期;30、完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键,《南京社会科学》2003年第7期;31、浅谈政策有效执行的信任基础,《理论探讨》2003年第7期;32、西方国家民营化改革及其对我国的启示,第一作者,《国际技术经济研究》2003年第3期;33、“上有政策、下有对策”的博弈缘由探析,第一作者,《科技进步与对策》2004年第7期34、丁煌 公共政策执行过程中道德风险的成因及规避机制研究——基于利益博弈的视角北京行政学院学报,2010,(4)35、丁煌 政策执行过程中政府与公众的谈判行为分析——非对称权力结构的视角探索与争鸣,2010,(7) 丁煌 正本清源:公共行政学“身份危机”之新考量——基于“政治-行政二分”视角的思考湘潭大学学报(哲学社会科学版),2010,(4)丁煌 从社会资本视角看“村改居”社区治理特区实践与理论,2010,(3)丁煌 风险社会语境下我国安全生产网络状治理模式初探湖北行政学院学报,2010,(2)第二作者丁煌 法国市镇联合体发展的历史、特点及动因分析法国研究,2010,(1)丁煌 逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞北京航空航天大学学报(社会科学版),2010,(1)丁煌 政策工具选择的视角、研究途径与模型建构行政论坛,2009,(3)--------------------------------------------------------------------------------

吕红琳,女,淮南联合大学学生处,研究方向:学生管理工作。作者简介:1、领导者素质1何谓领导者素质?是指处在领导职位的个体为完成其特定职能职责,履行领导业务,发挥其特定影响和作用所必须具备的各项自身条件,是在一定先天禀赋的生理条件的基础上,通过后天的学习、教育和实践锻炼而形成的,在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。2领导者素质特征,领导者素质具有时代性、综合性、层次性等特征。1领导者素质具有时代性。一代之治需要一代之才,不同的历史时期和不同的目标任务,对领导者素质有不同的要求。同时,领导者的素质既有稳定性的一方面,一经形成,便相对稳定地发挥作用;又有变动性的一方面,或是积极地上行变化,或是消极地下行变化,这也是领导者素质的时代性表现。2领导者素质具有综合性。领导者不是具体解决某一方面问题的“硬专家”,而是综合处理多方面问题的“软专家”,所以,领导者必须同时具备解决工作问题和协调人际关系的综合素质。3领导者素质具有层次性。对于不同层级、肩负不同责任的领导者,其素质要求是不同的。领导者的能力和素质具有相对的重要性,即随着领导者等级地位的提高,管理能力的重要性相对增加,技术能力的重要性相对减少。2、领导者素质对管理决策的影响分析领导者是组织活动的率领者、引导者,是组织中的重要角色。在特定的条件下,领导者素质的高低、修养的好坏,决定着领导活动成效的大小。1领导者的价值观对管理决策的影响。由于价值观在每个人的心理状态中起着核心作用,它对领导者同样具有十分巨大的影响。最重要的一点就是,要认识到价值观在领导者决策过程中所起到的关键作用。主要表现在:1价值观影响领导者的管理决策目标价值观决定了领导者会关注哪些方面的数据,如何界定和解决问题,如何确定决策目标。如,拥有强烈商业价值观的领导者可能会过于关注本组织的财务成果和不足,作为一个商业领导者,受到财务成功的激励,会不断寻找新的商业机会,关注财产及物质财富的增加;拥有强烈美学价值观的领导者更关注于争利指标,他们对外观或品质的重视,远远胜于对数量的重视等。因此,具有不同价值观的领导者会提出或选择不同的决策目标。2价值观影响领导者的管理决策方案。价值观也会影响领导者提出的解决方案和对有关问题的决策。如,拥有强烈安全保障价值观的领导者,会提出和采用有助于稳定的、可预测的方案,也就是说,观念保守、行为稳健的领导者会选择目标较低、过程安全的管理决策方案。相反,激进的领导者有可能选择一项更具冒险性、更大胆的管理决策方案。3价值观影响领导者的管理决策感受。价值观往往会影响到领导者对个人及组织成功的感受,以及他们获取成功的方式。如拥有强烈科学价值观的领导者对组织成功的界定,是享受分析数据、找出真理的过程;而拥有强烈社会承认价值观的领导者,会重视名望、知名度和公众关注等。4价值观影响领导者的管理决策选择。价值观也有助于领导者在正确与错误、道德与不道德的行为之间做出选择。如,拥有利己主义价值观的领导者,在决策时,很少考虑到社会责任、他人利益等,可能会选择危害社会、损害他人的管理决策方案。2领导者的气质特征对管理决策的影响。1领导者的人格特质对管理决策的影响。人格特质是指一个人所拥有的隐含的、不可见的结构或过程,是影响人们行为方式的、看不见的个人倾向,它们的存在可以透过一位领导者一贯的行为模式推想出来。同理,作为一个领导者,其人格特质,无时无刻、自始自终都在影响和决定着管理决策过程。如,有较高成就导向的领导者会倾向于确定较高的奋斗目标,制定或选择要求较高的管理政策方案,并坚持不懈地追求实现这些目标。2领导者的智力水平对管理决策的影响。智力是指一个人在受思想指导的活动方面表现出来的综合效力。大量的证据表明:与智力水平较差的领导者相比,智力水平较高的领导者能更快速地学习;提出更好的假设、推断和猜想;能更好地形成强有力的愿景,并开发出使愿景成真的战略;能提出更好地解决问题的方案;能更好地看出其决策的影响;并能更快地独立工作。3领导者的情商对管理决策的影响。情商是指有助于人们识别其自身情感和对他人感受的一组精神能力,是思想、情感和行为保持一致的程度。可以说,决策的成功,更多的是建立在领导者的自我激励水平、面对挫折坚持不懈地能力、情绪管理、适应能力、移情能力和与他人和睦相处的能力上。3、领导者的领导行为对管理决策的影响领导行为是指领导者带领群体去提出和实现目标的行为,关注的是一项具体的行动。领导者的价值观、人格性格、智力水平等素质在管理决策中尽管非常重要,但它们可能与领导决策只有间接关系,而这些变量的效应可能来自于它们与领导行为的影响,领导行为与领导决策影响群体达成其目标的能力有更直接的联系。分析领导行为对管理决策的影响,主要通过“结构维度”和“关怀维度”两方面。1“结构维度”对管理决策的影响。“结构维度”是指领导者更愿意界定自己与下属的角色,强调组织的需要,以达到组织的目标。领导者在管理决策时,主要依靠给下属员工提供组织结构方面的条件,包括进行组织设计、制订计划和程序、明确职责和关系,建立信息沟通、安排并确定工作日程等等,使下属员工做出令人满意的成绩。2“关怀维度”对管理决策的影响。“关怀维度”是指领导者尊重和关心下属员工的看法和情感,更愿意建立相互信任的工作关系。领导者在管理决策时,以人际关心为中心,尊重下级意见,强调员工需要。4、如何发挥领导者素质在管理决策中的积极作用1合理激励领导者树立正确价值观。价值观在人生早期开始形成,一旦价值观建立起来,改变领导者的价值观就比较困难。如果领导者的价值观有可能违反社会道德、损害他人利益,怎么办?我认为:使领导者遵循与其不正确的价值观相违背的行为标准的重要方法是“建立其完备的、严格执行的行为(下转第17页)吕红琳(淮南联合大学,安徽淮南232038)领导者的素质在管理决策中的作用[摘要]本文借鉴现代管理学、心理学、行政学和社会学的相关理论,系统地阐述和分析了领导者的各种素质因素在决策过程中的作用机制管理决策中的作用这一极具现实意义的话题作为研究的论题,并借鉴现代科学公共决策的理论方法,以期能对领导者科学民主地进行管理决策问题做出理论说明。[关键词]领导者素质;领导者行为;管理;决策[中图分类号]C933[文献标识码]A[文章编号]1009-5489(2010)09-0012-0117体而言,我们可以从一下几个方面努力:1促进农村市场经济发展,培育新农村法制建设的内生动力。无论是近代宪法的产生,还是法制的发展都应该归功于市场经济的进步。市场经济本身就是法制经济,正是市场经济催生了人们的法律需求。当前形势下,新农村法制建设也要依托农村市场经济发展,只有真正培育出人们对法制的内在需求,法制建设才能发挥应有的作用。我国农村的市场经济发展还处于刚刚起步状态,农村、农业市场都还有待于进一步开发,市场经济对法制的需求和内在驱动力还有待于进一步释放。同时,加强立法,提高立法质量。针对目前农村法制建设存在的立法盲点,需要通过进一步健全法律来解决。完善土地立法,对土地权利的流转、抵押等问题做到有法可依。进一步巩固《农业法》的基础地位,建立健全相应的配套法律法规。切实提升立法质量,结合农村现实情况,保障法律的切实可行。加强农村市场规制法律制度建设,加大对出售假种子、假化肥、假饲料等行为的处罚力度,严格农资产品的市场准入制度,严把质量关,实行严格的资格认证体系,切实保障农民的合法权益。加大农业宏观调控法律制度建设,不断提高工业反哺农业的力度,并做到各项工作有法可依。加大农村科技创新法律制度建设和环境法律建设。加强农村自治法律制度建设,对乡村民约给予充分的重视,提升农民的自治水平,切实保障广大农民的知情权、参与权等相关权利。2提升执法水平。法的生命在于运行,如果被制定出来的法律不能得到切实的贯彻执行的话,那么法律就等于零。组织广大基层干部深入学习法律知识,不断提升基层领导干部的依法行政能力,不断增强基层领导干部的法律意识。深入贯彻科学发展观以人为本的思想,强调“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。转变执法方式,强化服务性政府建设,对执法行为、责任、权限、等进行严格的界定。在村民自治范围内事情,尽量不要加入行政执法的色彩,给农村农民自治权。在对农民违法行为进行处罚的时候,也要严格的按照《行政处罚法》等相关法律的要求,严谨任何人执法过程中搞小动作,索取农民贿赂。加大执法公开力度,保证权力在阳光下行使,切实保障广大农民群众的知情权、参与权。同时,进一步完善执法监督机制,对执法过程中的执法不严、违法不究、执法犯法等现象给予纠正和打击。从而进一步提高新农村执法过程的公开性、公正性,增强国家执法机关的公信力。3加强农民法制意识的培养。就农村的现实情况而言,加强法制宣传,不断增强广大农民的法律意识,使广大农民群众树立起对法律信仰是新农村法制建设必不可少的一个环节。同时,法制宣传、法制教育的途径要采用贴近广大农民生活的形式,要充分考虑广大农民群众的认知能力和接受能力,让农民感觉到亲切感和真实感。加强政府在农民法律意识培养方面的投入也是必要的,比如定期的组织人员在集市或者入村进行宣传活动,开展现场咨询等活动,对于调动广大农民学法的积极性也有一定的帮助。加强法律文化建设,针对农村当前出现的纠纷,要向农民宣传相应的法律知识,不断提高农民依法办事的能力和自觉性。总之,新农村法制建设是新农村建设的应有内容和必要保障。没有法制建设在内的新农村建设是不完整的,也是没有保障的。随着市场经济发展的不断加快,改革开放的进一步深入,需要切实加强新农村法制建设。【参考文献】[1]吴振坤市场经济学[M]北京中共中央党校出版社,[2]费孝通乡土中国—生育制度[M]北京北京大学出版社,[3][4][5]中国农业经济法研究会,中国法学会农业与农村法制研究会纪念农村改革发展30周年论文集[M]上海:上海财经大学出版社,[6]唐震新农村法制建设—问题、原因及对策载云南行政学院学报[J],(上接第15页)识到,尊重工作人员的休息权是保障工作人员身心健康和劳动安全的需要,党政机关更要积极创造有利于工作人员休息的条件和环境。(4)违背科学发展观的应有之义。发展是一个客观过程,是不能逾越的。如皋近年来的发展成就卓越,极大地振奋了全市人民。伴随着“桥港时代”的到来,“学赶张家港”已不仅仅是梦想。然而张家港等发达县市毕竟已经发展了很多年了,赶超它们必须有一个过程。党政机关如果忽视“发展”这一客观过程,盲目的追求快速发展,任意践踏广大公务人员的休息休假权,不但不是践行科学发展观,也是与构建和谐社会背道而驰的。3、保障如皋市公务人员休息休假权的对策建议鉴于如皋市经济社会发展实际,近观如皋市公务人员休息休假权被侵犯现状,结合我国相关法律法规,笔者提出如下建议:1提高立法质量,切实推进依法行政。不断提高立法工作的透明度和公众参与程度,普遍实践立法公开。立法机关在起草、审查法律、法规或者规章草案过程中,应逐步建立完善公众参与的机制、程序和方法,拓宽公众参与渠道,普遍采取召开论证会、听证会、座谈会、国际研讨会以及向社会公布法规、规章草案等方式,广泛征求各方意见,杜绝“5+2”与“白加黑”这种草率规定。2严格行政执法。再好的法律,执行不到位或者缺位都是枉然。作为党政机关,更应该自觉地遵守法律并严格执行法律,倘若行政机关自身不遵守法律,随意侵犯广大公务人员的休息休假权,置《劳动法》于不顾,当企业侵犯劳动者休息休假权时行政机关又如何去管束?正如《论语・子路》中孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。党政机关同样应该带头贯彻执行《劳动法》,切实保障广大公务人员的休息休假权。3强化行政执法监督。行政执法监督关键在真督实查,切实加强以行政执法主体资格审查、行为督查、卷宗评查“三查”为主要内容的行政执法检查,有效规范行政执法行为,促进公正执法。在加强对政府规范性文件审查把关的基础上,通过设立举报电话、邀请人大代表政协委员担任监督员、新闻媒体介入等方式,切实加强具体行政执法行为过程的监督检查,以有效减少违法行政行为的发生。4增强基层公务人员的依法维权意识。公务人员自身权益遭到侵犯,尤其是遭受上级部门或机关成文规定的侵犯后,往往由于其公务员特殊身份,加之行政机关层级森严,公务员本人维权十分艰难。为此,公务人员应当增强法治观念,加强法治理论与制度的学习,并依法维护自身权益。【参考文献】[1]法学词典编辑委员会法学词典[Z]上海:上海辞书出版社,[2]北京大学法学百科全书编委会北京大学法学百科全书民法学・商法学[M]北京:北京大学出版社,(上接第12页)准则,并确保遵守这一准则的利益远远大于违背准则的成本。”如一个商业企业在决定生产和销售一项产品时,一定要符合有关的环境保护政策,一旦违反,其受到的惩罚将远远大于收益。2积极优化领导者的人格特质。当今社会在高速发展,大多数组织的变革也在不断提速,领导者极有可能在未来面对更加不熟悉、不确定的局面,因此,人格特质在领导者的行为中将发挥日益重要的作用。领导者在管理决策中,要积极开创人格特质光明的一面,努力压制黑暗一面。3努力改善领导者的智力结构。在管理决策中,领导者要按照智力的三元理论,即分析型智力、实用型智力、创造性智力,努力优化智力结构,提高素质中的智力水平。4全面提高领导者的领导技能。任何人都能提高自身的领导效力的一个重要原因,就是有许多领导工作会涉及到技能,而技能作为领导者素质的重要组成部分,是可以联系、沟通和发展的。提高领导者自身的领导技能,在管理决策过程中能发挥更大的积极作用。继续阅读 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[1]曹海军“国家学派”评析:基于国家自主与国家能力维度的分析[J]政治学研究(CSSCI),2013,01:68-[2]曹海军,霍伟桦城市治理理论的范式转换及其对中国的启示[J]中国行政管理(CSSCI),2013,07:94-(人大复印资料《公共行政》2013年第9期、人大复印资料《管理科学》2013年第9期、《社科论坛》[内刊]2014年第2期全文转载;常士訚、曹海军主编:《比较政治研究》第一辑,天津出版传媒集团 天津人民出版社,2015年3月,全文收录)[3]曹海军,霍伟桦基于协作视角的城市群治理及其对中国的启示[J]中国行政管理(CSSCI),2014,08:67-[4]曹海军,刘少博京津冀城市群治理中的协调机制与服务体系构建的关系研究[J]中国行政管理(CSSCI),2015,09:21-[5]曹海军,刘少博印度大都市区治理的制度逻辑与结构模式[J]中国行政管理(CSSCI),2016,[6]曹海军国家能力建设的理论内涵与制度变迁[J]中共福建省委党校学报,2007,04:25-(人大复印资料《政治学》2007年第7期全文转载)[7]曹海军中国未来改革之路:社会改革基础论[J]理论与改革(CSSCI),2008,01:38-(人大复印资料《中国政治》2008年第4期全文转载)[8]曹海军作为社会管制的社会管理理论初探[J]探索(CSSCI),2010,03:138-(人大复印资料《社会学》2010年第10期全文转载)[9]曹海军,韩冬雪“国家论”的崛起:国家能力理论的基本命题与研究框架[J]思想战线(CSSCI),2012,05:58-(人大复印资料《政治学》2013年第1期全文转载,中国社会科学文摘全文转载)[10]曹海军城市政治学:研究对象、性质、特点及发展趋势[J]思想战线(CSSCI),2013,06:101-(中国社会科学文摘全文转载)[11] 曹海军 新区域主义视野下京津冀协同治理及其制度创新[J] 天津社会科学,201(CSSCI)5,02:68-(《中国社会科学内部文稿》2015年第1期全文转载)[12]曹海军,张毅对政治道德的几方面理论思考[J]理论探索(CSSCI),2005,04:121-[13]曹海军论和谐社会建设的政治哲学前提[J]探索(CSSCI),2005,03:55-[14]曹海军,张毅生态主义背景下政策分析方法的变革与局限[J]江苏社会科学(CSSCI),2006,02:109-[15]文长春,曹海军行政伦理合法性的语境分析[J]探索(CSSCI),2006,02:66-[16]曹海军,张毅生态文明视野下政策分析的理论建构[J]人文杂志(CSSCI),2006,03:154-[17]曹海军,文长春“统合主义”政府:一种新型的政府治理模式[J]理论探讨(CSSCI),2006,04:14-[18]曹海军西方民主理论视野下的两种政治道德观[J]学海(CSSCI),2007,04:73-[19]曹海军改革三十年:党、国家和社会关系再思考[J]探索(CSSCI),2008,06:61-64+[20]曹海军论公民身份的二重性[J]学海(CSSCI),2008,03:72-[21]曹海军中国共产党意识形态建设的政治理论分析[J]中国青年政治学院学报(CSSCI),2009,01:56-[22]曹海军走出“边缘”:“后金融危机”时代中国发展战略的经济政治分析[J]北方论丛(CSSCI),2010,04:127-[23]曹海军中国共产党与国家建设:国家建设理论视角下的中国经验[J]中南大学学报(社会科学版) (CSSCI),2010,06:5-[24]于海峰,曹海军,孙艳中国语境下非政府性教育中介组织研究[J]清华大学教育研究(CSSCI),2011,04:73-78+[25]曹海军,张毅统筹区域发展视域下的跨域治理:缘起、理论架构与模式比较[J]探索(CSSCI),2013,01:76-[26]曹海军,黄徐强城市政体论:理论阐释、评价与启示[J]学习与探索(CSSCI),2014,05:41-[27]张毅,曹海军超大型发展小国家治理悖沦——基于印度民主的反思[J]马克思主义与现实(CSSCI),2015,04:154-[28]曹海军,张毅转型期公共利益的实现路径选择[J]长白学刊,2002,05:15-[29]张毅,曹海军对立与统一:公共政策与公共利益的张力关系[J]行政与法,2002,12:19-[30]曹海军,张毅人才测评:人才价值链上的伯乐[J]人力资源,2002,06:13-[31]曹海军,张毅社会公正的经济、道德和政治之维——当代社会公正问题的三个研究路径[J]中共福建省委党校学报,2005,03:39-[32]曹海军文本与语境:罗尔斯正义理论研究[D]吉林大学,(博士学位论文)[33]张毅,曹海军国家角色与社会资本建构的双重效应[J]云南行政学院学报,2006,01:19-[34]曹海军试论国家能力建设的科学内涵[J]内蒙古民族大学学报(社会科学版),2006,06:46-[35]曹海军“构建环境友好型社会”的几个问题[J]行政与法,2006,11:29-[36]曹海军国际正义与全球治理的哲学思考——罗尔斯“万民法”思想评述[J]云南行政学院学报,2007,05:28-[37]曹海军中国未来改革之路:社会改革基础论[J]理论导刊,2008,04:8-[38]曹海军“美洲玻利瓦尔替代计划”:背景、倡议与基础[J]拉丁美洲研究,2010,03:14-19+[39]曹海军,邱兆亮机构编制管理法制化路径辨析[J]长白学刊,2012,03:59-[40]曹海军后发展视阈下的社会管理——抗争政治与国家构建的视角[J]中共天津市委党校学报,2012,04:45-49+[41]曹海军国家构建理论:范式转移与模式构建[J]云南行政学院学报,2013,01:29-[42]曹海军,霍伟桦国家构建与制度建设:转型国家的分析框架[J]哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2013,03:19-[43]曹海军,霍伟桦基于协作视角的城市群治理及其对中国的启示[J]城乡社会观察,2014,00:116-[44]曹海军,熊瑞涛城市治理视野下的政府与社会资本合作研究[J]天津行政学院学报,2016, [1]天津师范大学副教授、博士 曹海军中国资本应将东盟变成“中国制造模式”的延伸[N]第一财经日报,2011-10-25A[2]曹海军 黄徐强 天津师范大学政治与行政学院抗争政治:蒂利理解欧洲国家的线索[N]中国社会科学报,2012-05-04A[3]曹海军“美丽城市”由经济竞争力走向生态竞争力[J]南风窗,2013,25:[4]清华大学博士后财经评论人 曹海军移动通信转售业务改革需警惕两点[N]中国经济导报,2013-02-21B[5]清华大学博士后财经评论人曹海军转售业务试点中的欢呼与警惕[N]中国经济时报,2013-02-[6]曹海军 天津师范大学 政治文化与政治文明建设研究院 美国城市治理困境重重[N]中国社会科学报,2013-09-27B[7]天津师范大学政治与行政学院 曹海军 孙允铖回归马克思主义城市政治理论[N]中国社会科学报,2014-06-13B[8]天津师范大学政治与行政学院 曹海军 霍伟桦“京津冀”协同治理[N]中国社会科学报,2015-07-[9]天津师范大学政治与行政学院 曹海军 霍伟桦城市政治学与公共管理学研究述评[N]中国社会科学报,2015-11- [1]巴斯蒂安·扬茨,沃纳·詹恩,张敏,杨柳,曹海军劳动力市场管理中问责的变化:由集中式问责到共担式问责?[J]国际行政科学评论(中文版)2013(2):39-[2]玛丽琳·S格林德尔,王冬芳,张平平,曹海军以解决问题为导向的公共部门改革?对世界银行《2011-2020年公共部门管理方法》的评论[J]国际行政科学评论(中文版)2013(3):10-[3]萨索·帕戈努,吕文增,董乾坤,曹海军,翟校义,沈桂花分权化的善治过程中司法审查的作用:以多哥为例[J]国际行政科学评论(中文版)2013(3):153-[4]肖卫兵,李放,黄徐强,曹海军,王冬芳,张敏中国的信息公开改革:信息流分析[J]国际行政科学评论(中文版)2013(4):187-[5]帕西可·帕雷,弗兰克易斯·格里玛,丹尼斯·伯纳德,韩艳,张敏,曹海军当下属感受到管理者的支持时:对支持、信任、承诺和工作结果间关系的研究[J]国际行政科学评论(中文版)2013(4):85-[6]詹姆斯·道恩,理查德·考卫尔,亚历克斯·陈,凯伦·摩根,崔玲,曹海军,庞诗英格兰地方政府公众信任的决定因素:当选议员的道德操守有多重要?[J]国际行政科学评论(中文版)2013(4):6-[7]加文·德鲁里,孙春晖,张毅,曹海军行政科学,从过去到未来(经由环形路口)[J]国际行政科学评论(中文版)2014(1):1-[8]吉瑟林·龙多,袁沁茹,孙广厦,曹海军论现代化进程中组织认同的动力:对比利时某一行政机构的分析[J]国际行政科学评论(中文版)2014(1):100-[9]贾斯珀·艾休斯,埃里克·汉斯·林恩,埃里克·布劳恩,庞诗,曹海军,孙春晖区域营销与公民参与:将品牌推广作为处理政策制定中情感维度的策略?[J]国际行政科学评论(中文版)2014(1):137-[10]迈克尔·豪利特,克劳斯·H戈茨,孙彩红,曹海军,韩志明导论:公共行政与政策中的时间、时间性与时间图[J]国际行政科学评论(中文版)2015(1):1-[11]亚伊尔·扎尔曼诺维奇,李欣,王欣红,曹海军勿令车轮倒转:对公共行政身份的探寻[J]国际行政科学评论(中文版)2015(2):114- [1](英)布莱恩·巴里著;孙晓春,曹海军译正义诸理论[M]长春:吉林人民出版社[2](英)安东尼·阿巴拉斯特著;曹海军等译西方自由主义的兴衰[M]长春:吉林人民出版社[3](法)皮埃尔·莫内(PierreManent)著;曹海军译自由主义思想文化史[M]长春:吉林人民出版社[4](英)约翰·格雷(JohnGray)著;曹海军,刘训练译自由主义[M]长春:吉林人民出版社[5](美)达尔著;曹海军等译民主及其批评者[M]长春:吉林人民出版社[6](法)哈列维著;曹海军等译哲学激进主义的兴起[M]长春:吉林人民出版社,修订版2016年商务印书馆待出[7](英)布莱恩·巴利(BrianBarry)著;曹海军译社会正义论[M]南京:江苏人民出版社[8](英)巴利,曹海军译社会正义论重印[M]南京:江苏人民出版社[9](美)达尔著;曹海军,佟德志译民主及其批评者上[M]长春:吉林人民出版社[10](美)罗伯特·A达尔著;曹海军,佟德志译民主及其批评者下[M]长春:吉林人民出版社修订版人民大学出版社待出[11](英)巴里著;孙晓春,曹海军译正义诸理论上[M]长春:吉林人民出版社[12](英)巴里著;孙晓春,曹海军译正义诸理论下[M]长春:吉林人民出版社[13](美)贝茨著;曹海军,唐吉洪译热带非洲的市场与国家农业政策的政治基础[M]长春:吉林出版集团有限责任公司[14]埃莉·哈列维著;何怀宏丛书主编;曹海军,周晓,田玉才译哲学激进主义的兴起从苏格兰启蒙运动到功利主义套装上、下[M]长春:吉林人民出版社[15] (美)亚历山大·加文 曹海军等译《规划博弈:从四座伟大城市理解城市规划》[M] 时代出版传媒股份有限公司 北京时代华文书局[16]古典功利主义,译林出版社,2016待出 [1]曹海军编权利与功利之间[M]南京:江苏人民出版社[2]常士訚,曹海军主编比较政治研究第1辑[M]天津:天津人民出版社 [1]韩冬雪,曹海军著功利主义研究[M]长春:吉林人民出版社[2]曹海军权利与功利之间[M][3]曹海军罗尔斯研究长春吉林人民出版社[4]曹海军当代中国政治发展问题研究长春:吉林人民出版社[5]曹海军,李筠著社会管理的理论与实践[M]天津:天津人民出版社[6]《城市政治理论研究》(商务印书馆,2016待出)[7]《国外城市治理理论》(天津人民出版社,2016待出)

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1、我国现阶段政策执行阻滞及其防治对策的制度分析,《政治学研究》2002年第1期;2、威尔逊的行政学思想,《政治学研究》1998年第3期;3、听证制度:决策科学化和民主化的重要保证,《政治学研究》1999年第1期;4、从区县人大换届选举看提高公民民主意识,《中国软科学》1999年第3期;5、浅析浮夸歪风屡禁难止的体制根源,《中国软科学》1999年第10期;6、西方企业家政府理论评述,《国外社会科学》1999年第6期;7、发展中的中国政策科学---我国公共政策学科发展的回眸与展望,《管理世界》2003年第2期;8、防治浮夸的关键在于完善干部评价机制,《科学社会主义》2000年第2期;9、公共选择理论的“政府失败说”及其对我国政府管理的启示,《南京社会科学》2000年第3期,人大复印资料《公共行政》2000年第3期全文转载;10、论行政听证制度的民主底蕴,《武汉大学学报》,2001年第1期,《人大复印资料-公共行政》2001年第3期全文转载;11、政策制定的科学性与政策执行的有效性,《南京社会科学》2002年第1期,《人大复印资料-公共行政》2002年第3期全文转载;12、提高政策执行效率的关键在于完善监督机制,《云南行政学院学报》2002年第5期,人大复印资料《公共行政》2003年第2期全文转载。13、监督虚脱:妨碍政策有效执行的重要因素,《武汉大学学报》,2002年第2期;14、法国政府的分权改革及其对我国政府管理的启示,《法国研究》2002年第1期。15、政府形象建设:提高政策执行效率的重要途径,《国家行政学院学报》2002年第6期。16、寻求公平与效率的协调与统一------评现代西方新公共行政学的价值追求,《中国行政管理》1998年第12期(学术论坛专版);17、周恩来行政改革思想探析,《武汉大学学报》,1998年第5期;18、法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献,《法国研究》,1998年第2期;19、浅析法国公务员制度的廉政机制,《法国研究》1999年第2期;20、人民至上:邓小平行政管理思想的重要特征,该文先后入选教育部举办的全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会和湖北省纪念十一届三中全会20周年理论研讨会,并被收入教育部选编的《全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会论文集》,中国统计出版社1999年版;21、周恩来民主监督思想探析,《理论学习月刊》1998年第3期;22、周恩来民主行政思想初探,《求实》1998年第5期;23、当代政府管理新范式,《行政论坛》2000年第3期;24、林德布洛姆的渐进决策理论,《国际技术经济研究》1999年第3期;25、邓小平民主行政理论论略,《云南行政学院学报》1999年第6期;26、日本政府成功实施宏观管理职能的体制保障,《国际技术经济研究》2001年第2期;27、政策概念再认识,《地方行政与公共管理》2001年第3期;28、研究政策执行问题必须遵循科学的方法论,《北京行政学院学报》2003年第1期;29、行为主义政治学的“价值中立论”与西方政府中性化理论评析,《广东行政学院学报》2003年第第3期;30、完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键,《南京社会科学》2003年第7期;31、浅谈政策有效执行的信任基础,《理论探讨》2003年第7期;32、西方国家民营化改革及其对我国的启示,第一作者,《国际技术经济研究》2003年第3期;33、“上有政策、下有对策”的博弈缘由探析,第一作者,《科技进步与对策》2004年第7期34、丁煌 公共政策执行过程中道德风险的成因及规避机制研究——基于利益博弈的视角北京行政学院学报,2010,(4)35、丁煌 政策执行过程中政府与公众的谈判行为分析——非对称权力结构的视角探索与争鸣,2010,(7) 丁煌 正本清源:公共行政学“身份危机”之新考量——基于“政治-行政二分”视角的思考湘潭大学学报(哲学社会科学版),2010,(4)丁煌 从社会资本视角看“村改居”社区治理特区实践与理论,2010,(3)丁煌 风险社会语境下我国安全生产网络状治理模式初探湖北行政学院学报,2010,(2)第二作者丁煌 法国市镇联合体发展的历史、特点及动因分析法国研究,2010,(1)丁煌 逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞北京航空航天大学学报(社会科学版),2010,(1)丁煌 政策工具选择的视角、研究途径与模型建构行政论坛,2009,(3)--------------------------------------------------------------------------------

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只要云南行政学院的文凭是国家承认的文凭,那报考武汉理工大学都没什么问题。以上所言,仅供参考。

《安徽行政学院学报》前身是《乡镇经济》,《乡镇经济》是2004年北大中文核心,属三类。但2008年就不是了,所以降为四类。2010年《乡镇经济》更名为《安徽行政学院学报》,也就是四类了。

研究人员植物与环境生态研究所现有人员6人,其中教授2人,副教授2人,讲师2人 博士后1人,博士1人,硕士2人,学士2人近五 来承担课题情况:主持人 来源 项目名称 时间1、肖良武 省教育厅社科项目 抗日战争与西南巨变 2003—20052、肖良武 贵阳学院社科项目 近代贵州金融制度变迁与金融市场研究 2006—20073、肖良武 省社会科学类重大招标项目 贵州建省六百区域经济地位变化研究 2005—20074、肖良武 市社科项目 贵阳市建设生态文明城市的非正式制度分析 20085、肖良武 省长基金项目 山地高原型区域市场历史变迁模式及发展趋势研究——以云贵区域市场为例 2008—20106、肖良武 省教育厅社科课题 制度变迁下的云贵区域市场(1889-1945) 2007—20097、肖良武 市人才创新项目 贵阳市城乡一体化制约因素及对策研究 2008—20108、何伟福 省哲学社会科学规划招标课题 贵州省进一步实施开放带动战略研究 20059、何伟福 省社会科学类重大招标课题贵州建省六百 以来财政、金融与经济研究 200510、何伟福 省高等学校人文社科基地招标课题(中青 课题) 制度变迁与清代贵州经济研究 200811、周晓农 贵阳学院科研项目 关于新形式下高校统计教育改革的思考 200312、蔡锦松 省教育厅项目 高等院校学科教学方法研究 2006—200813、蔡锦松 省教育厅社科项目 贵州省农村公共产品供给现状与机制研究 2006—200714、胡春生 贵阳市社科项目 贵阳市建设生态文明城市的非正式制度分析 2008近五 发表论文:1、肖良武 梁启超的民权思想与近代启蒙思潮研究, 贵州社会科学 2、肖良武 经济全球化的实质与中国经济, 贵州广播电视大学学报 [J] 3、肖良武 近代贵州金融制度变迁与金融网络的建立, 贵州社会科学 4、肖良武 中国商会产生的制度经济学分析,人大报刊复印资料 商贸经济 5、肖良武 近代贵州金融制度变迁与金融市场研究 , 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 6、肖良武 20世纪二三十 代贵州粮食市场和商品粮食数量分析 , 中国农史 7、肖良武 中国近代公司制产生的经济学分析 , 贵阳学院学报 [J] (社会科学版)8、肖良武 贵州银行研究(1941—1949) , 贵州文史丛刊 9、肖良武 近代云贵区域棉纱市场分析 , 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 10、肖良武 论区域市场的时序进程 , 北方经贸 11、肖良武 区域市场变迁动力分析 , 商场现代化 12、肖良武 论区域市场变迁的前提与动力 , 经济问题探索 13、肖良武 制约近代贵州区域经济发展的制度因素分析 , 贵阳学院学报 [J] (社会科学版)14、肖良武 试论区域市场变迁之动力 , 中国市场 , 15、何伟福 清代滇黔地区的内地商人与市场网络体系的形成 , 思想战线 16、何伟福 关于提升贵州外贸国际竞争力的对策研究 , 经济问题 ;17、何伟福 历史上中国农村公共产品的供给与社会转型 , 云南行政学院学报 [J] 18、何伟福 云南与西南五省市区外贸发展比较研究 , 经济问题探索 19、何伟福 清代云南经济的开发与商品经济的发展 , 湘潭师范学院学报 [J] 20、何伟福 西南地区外贸发展比较研究——贵州与西南其他省区外贸比较[J] , 商业时代 21、何伟福 落实科学发展观促进贵州经济又好又快发展 , 现代经济 22、何伟福 刘铭传的商务思想及其在台湾的实践 , 甘肃联合大学学报 [J] 23、何伟福 经济行为与社会建构 , 贵州财经学院学报 [J] 24、何伟福 ﹤明实录﹥所见天津及附近地区水利营田探析 , 贵州民族学院学报 [J] 25、何伟福 关于全球化背景下贵州对外贸易发展的思考 , 贵阳学院学报 [J] 26、何伟福 西南五省市区外贸发展比较研究 , 现代经济[J] 27、何伟福 唐代农民的身份地位变迁 , 贵州财经学院学报 [J] 28、何伟福 中国传统社会变革的主要特征 , 思想战线[J] 29、何伟福 清代贵州境内的外省商贾 , 贵州社会科学[J] 30、何伟福 清代贵州市场初探 , 贵州财经学院学报 [J] 31、何伟福 明清时 黔商在贵州境内的活动,经济史论丛(一)[M] 中国经济出版社, 632、何伟福 云南省应对中国—东盟自由贸易区对策建议, 世界经济与中国—东盟自由贸易区[M] 经济科学出版社, 8月33、周晓农 加速农村城镇化,促进农村现代化 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 34、周晓农 以生态城镇为目标,推进小城镇建设 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 35、周晓农 大力推进农村城镇化健康发展 贵阳学院学报 [J](社会科学版) 36、周晓农 绿色营销内涵与要素探析 贵阳学院学报 [J](社会科学版) 37、周晓农 运用微积分改进指数分析法的再尝试 贵阳金筑大学学报 [J](社会科学版) 38、蔡锦松 比较法在微积分教学中的应用 贵阳金筑大学学报 [J] 39、胡春生 农村可持续发展的制度经济学解读 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 40、胡春生 一个经济学视角的农村城镇可持续发展研究 吉林省经济管理干部学院学报 [J] ,41、胡春生 一个关于农村城镇可持续发展模型的探讨 贵州民族学院学报 [J](哲学社会科学版) 42、胡春生 浅析“经营城市”与“营销城市” 科学经济社会 40、盛剑 重塑发展观 贵州工业大学学报 [J](社会科学版) 41、盛剑 对科学发展观的几点思考 贵阳金筑大学学报 [J] 42、盛剑 山地经济系统的变迁 山西科技 43、盛剑 论财富形态的演化 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 44、盛剑 浅议贵州经济发展的思路及对策 科教文汇 45、盛剑 财富层次论——兼论可持续发展的理论基础 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 46、盛剑 论经济增长、经济发展和可持续发展的统一性 贵阳学院学报 [J] (社会科学版) 47、盛剑 我国财产性收入的主要特征 中国统计

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1、我国现阶段政策执行阻滞及其防治对策的制度分析,《政治学研究》2002年第1期;2、威尔逊的行政学思想,《政治学研究》1998年第3期;3、听证制度:决策科学化和民主化的重要保证,《政治学研究》1999年第1期;4、从区县人大换届选举看提高公民民主意识,《中国软科学》1999年第3期;5、浅析浮夸歪风屡禁难止的体制根源,《中国软科学》1999年第10期;6、西方企业家政府理论评述,《国外社会科学》1999年第6期;7、发展中的中国政策科学---我国公共政策学科发展的回眸与展望,《管理世界》2003年第2期;8、防治浮夸的关键在于完善干部评价机制,《科学社会主义》2000年第2期;9、公共选择理论的“政府失败说”及其对我国政府管理的启示,《南京社会科学》2000年第3期,人大复印资料《公共行政》2000年第3期全文转载;10、论行政听证制度的民主底蕴,《武汉大学学报》,2001年第1期,《人大复印资料-公共行政》2001年第3期全文转载;11、政策制定的科学性与政策执行的有效性,《南京社会科学》2002年第1期,《人大复印资料-公共行政》2002年第3期全文转载;12、提高政策执行效率的关键在于完善监督机制,《云南行政学院学报》2002年第5期,人大复印资料《公共行政》2003年第2期全文转载。13、监督虚脱:妨碍政策有效执行的重要因素,《武汉大学学报》,2002年第2期;14、法国政府的分权改革及其对我国政府管理的启示,《法国研究》2002年第1期。15、政府形象建设:提高政策执行效率的重要途径,《国家行政学院学报》2002年第6期。16、寻求公平与效率的协调与统一------评现代西方新公共行政学的价值追求,《中国行政管理》1998年第12期(学术论坛专版);17、周恩来行政改革思想探析,《武汉大学学报》,1998年第5期;18、法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献,《法国研究》,1998年第2期;19、浅析法国公务员制度的廉政机制,《法国研究》1999年第2期;20、人民至上:邓小平行政管理思想的重要特征,该文先后入选教育部举办的全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会和湖北省纪念十一届三中全会20周年理论研讨会,并被收入教育部选编的《全国高校纪念十一届三中全会20周年理论研讨会论文集》,中国统计出版社1999年版;21、周恩来民主监督思想探析,《理论学习月刊》1998年第3期;22、周恩来民主行政思想初探,《求实》1998年第5期;23、当代政府管理新范式,《行政论坛》2000年第3期;24、林德布洛姆的渐进决策理论,《国际技术经济研究》1999年第3期;25、邓小平民主行政理论论略,《云南行政学院学报》1999年第6期;26、日本政府成功实施宏观管理职能的体制保障,《国际技术经济研究》2001年第2期;27、政策概念再认识,《地方行政与公共管理》2001年第3期;28、研究政策执行问题必须遵循科学的方法论,《北京行政学院学报》2003年第1期;29、行为主义政治学的“价值中立论”与西方政府中性化理论评析,《广东行政学院学报》2003年第第3期;30、完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键,《南京社会科学》2003年第7期;31、浅谈政策有效执行的信任基础,《理论探讨》2003年第7期;32、西方国家民营化改革及其对我国的启示,第一作者,《国际技术经济研究》2003年第3期;33、“上有政策、下有对策”的博弈缘由探析,第一作者,《科技进步与对策》2004年第7期34、丁煌 公共政策执行过程中道德风险的成因及规避机制研究——基于利益博弈的视角北京行政学院学报,2010,(4)35、丁煌 政策执行过程中政府与公众的谈判行为分析——非对称权力结构的视角探索与争鸣,2010,(7) 丁煌 正本清源:公共行政学“身份危机”之新考量——基于“政治-行政二分”视角的思考湘潭大学学报(哲学社会科学版),2010,(4)丁煌 从社会资本视角看“村改居”社区治理特区实践与理论,2010,(3)丁煌 风险社会语境下我国安全生产网络状治理模式初探湖北行政学院学报,2010,(2)第二作者丁煌 法国市镇联合体发展的历史、特点及动因分析法国研究,2010,(1)丁煌 逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞北京航空航天大学学报(社会科学版),2010,(1)丁煌 政策工具选择的视角、研究途径与模型建构行政论坛,2009,(3)--------------------------------------------------------------------------------

好多去了。[1] 高宏,王小波 近十年云南民族关系史研究综述[J] 保山师专学报 2007(06)[2] 马俊林 云南近代经济史研究回顾(1980年以后)[J] 学术探索 2007(05)[3] 勒安旺堆 滇藏茶马古道[J] 今日民族 2007(08)[4] 高志英 多元宗教与社会和谐——云南少数民族宗教信仰发展问题调查研究[J] 云南行政学院学报 2007(04)[5] 张洁,杨桂红,阮冬梅 云南茶马古道的旅游开发[J] 资源与产业 2007(03)[6] 蒋新红,杨文英 马帮——云南高原上独特的文化载体[J] 楚雄师范学院学报 2007(04)[7] 车辚 清末民初的云南地缘政治形态及其成因[J] 贵州大学学报(社会科学版) 2007(01)[8] 熊燕 茶马古道上的宗教文化交流[J] 今日民族 2006(11)[9] 刘小方 藏区城市景观变迁与旅游开发——以茶马古道沿线的藏区城市为例[J] 西藏民族学院学报(哲学社会科学版) 2006(05)[10] 李昆 论云南民族传统文化中的宗教文化资源[J] 云南财贸学院学报(社会科学版) 2006(04)[1] 李旭著茶马古道[M] 新星出版社, 2005[2] 孙建民著中国历代治边方略研究[M] 军事科学出版社, 2004[3] 木霁弘著茶马古道上的民族文化[M] 云南民族出版社, 2003[4] 《茶马古道》编辑部编著茶马古道[M] 陕西师范大学出版社, 2003[5] 木霁弘等著滇藏川“大三角”文化探秘[M] 云南大学出版社, 2003[6] 王懿之著云南上古文化史[M] 云南美术出版社, 2002[7] 华世〓著明清时期云南的经济与文化[M] 云南民族出版社, 2001[8] 秦树才编著云岭金江话货殖[M] 云南教育出版社, 2000[9] 李旭著藏客[M] 云南大学出版社, 2000[10] 董孟雄,郭亚非著云南地区对外贸易史[M] 云南人民出版社, 1998

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