行政机关与行政主体的关系：1、行政机关是依法设立的政府行政职能部门，是行政主体的主要内容。行政主体的主要内容是行政机关，除此之外，行政主体还包括依法设立的政府行政机构及法律，
（1）内涵不同——行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。（2）担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；
11、所属关系，即范围不同找行政机构是行政机关的内部组成部分，一般表现为内设机构，派出机构，办公机构和办事机构，一般不具有独立的行政主体资格，除非获得了法律，法规和规章的特别授权，
行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为，作出行政行为的部门、机关、组织就是相应的行政主体。所谓行政组织，可以是行政主体，也可以没有行政主体的资格，仅仅是一个行政部门或者分支机构、派出机构等。一个行政组织，
法律分析：1、就全国而言，全国人民代表大会是最高国家权力机关，是行使国家立法权的机关；对于地方来说，同级人民代表大会就是该地方国家权力机关，它决定本行政区域内的重大事项；本级的地方国家行政机关、审判机关、
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