规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。策划是从创造性思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独树一帜和鹤立鸡群的方法解决旅游吸引力、
旅游项目设计的过程，有两个特点：第一，四类思维过程的交织与整合：整个旅游项目设计过程，是一个游憩主题与方式创意成型的过程，是一个景观创造与设计的过程，又是一个规划思路形成的过程，
1．更具想象空间和创造性思维,因而更具前瞻性和生命力.2．讲究结构上、整体上的谋划,抓主要矛盾.3．运用模糊论证,允许存在偏差.4．便于规划的科学分工和组织协调,少数旅游规划人员即可完成,不需要复杂的技术流程.
需求层面：在 旅游 者支付能力和闲暇等客观条件既定下， 旅游 需求主要由 旅游 动机来决定，通过对 旅游 动机研究，针对人们 旅游 动机、活动特征以及与之相应的经营方式进行规划。供给层面：通过对 旅游 资源的调查、
风景旅游规划的现状特征如下：现代风景旅游规划设计介入的学科综合、专业广泛、范式多样、理论各异，具有交叉性、融合性、边缘性、非中心性、非权威性等现代新兴应用学科的基本特征，其项目实践需求、
1·创意创新型：旅游规划的文本格式不会发生变化，但是规划的内容不能在2照搬照抄，否则就不具备竞争力，只有思维进一步放开、思想进一步解放，才能做好旅游规划，旅游规划不再是通过数据修改，模式套用，
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