合伙和合作的区别是两者的性质不同。合作是原主体各自独立，资源互补，按照合同协议办理。合伙则是共同组建合伙企业，按照相关的法律办理，对外由合伙企业或公司承担责任，对内由各合伙人或股东按照份额承担责任。
1、办学方式不同。前者是学历办学项目。通俗的讲：就是要通过参加高考、填报志愿，然后统一招生而录取。而后者是非学历办学项目，就是说可以通过学校自主招生，不用填报志愿就被录取了。2、学费不一样。
1合资方式不同，合资企业属于股权式的合资，合资双方共同投资，共同经营，按各自的出资比例共担风险、共负盈亏；而合作企业属于契约式，中外双方不以投资数额、股权等作为利润分配的依据，
一、性质不同 1、中外合作办学机构：中外合作办学机构是有拥有办学、办事、办证资质以及教育部颁发给机构的教育资质及留学资质的机构。2、中外合作办学项目：
1、办学方式会不同：普通一二本就都是国内的大学，都是按照国内的高校办学方式进行教授。但是中外合作大学都是将外国高校的办学模式引进了中国。沿用国外的学习方式进行学生的教授。2、学费不同：
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