普者黑景区仙人洞村社区参与旅游发展的研究

随着社会的快速发展，旅游业的发展势头也越来越强劲，并且不仅仅是局限于自然风光和人文景观的单纯的观光型旅游，而是越来越倾向于一种参与的、体验型的旅游，由此社区参与旅游的情况已经渐渐成为大多数旅游区的一种旅游发展机制，因为社区往往是人类文化的集中表现，是最生动的人文景观之一，社区居民的参与使得旅游景区的发展更具有文化传承性，同时增加了旅游的参与性和体验性，但与此同时大量的社区参与旅游，使得旅游景区各方面的管理难度加大，各种矛盾也日益突出。

一、社区参与和旅游可持续发展

(一)“社区”的概念

“社区”(community)一词，最早出现于德国社会学家滕尼斯的著作《礼俗社会和法理社会》，自此以后，“社区”一词频繁地出现于社会学中，以及其他一些学科领域，比如民族学。那么，什么是民族学中的社区？它是民族学在调查研究中的一个基本单位，“人类学家用以指一群相互依赖的家族，在一个队群(band)或聚落(encampment),或较大的聚居区共同生活。一个社区能否自给自足并不一定，但一个社会则为经济上能自给自足的若干社区所构成。那些社区未必是相互依赖的，但他们确实是相互通婚的，而且有共同的领土、语言、社会经济体系及文化遗产[1]。”简单的概括起来，我们可以将社区的组成要素归纳为“一定的地域、一定地域上居住生活的人以及在这一地域上生活的人所形成的文化”。然而社区的范围可大可小，广义上的社区可以包括一个或几个民族。

本文所研究的仅限于农村社区，因为本文所研究的对象是中国农村社区中最基本的社会群体——村庄。同时它又是一个典型的民族农村社区。“农村社区是指一定地域范围内的农民共同生活、工作、学习、休息的场所，是由具有共同地缘的农村文化、习俗、信仰、价值观念、消费习惯、基本生活设施、经济社会生活所构成的地域空间”[2]。

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(二)社区参与旅游的概念

社区参与旅游是指社区的政府、非政府组织以及居民介入社区所在地旅游业的发展过程、方法和手段，即在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，积极引导好激发社区参与热情，使社区居民既是旅游活动中责任的承担者，又是旅游发展所带来的利益分配的主体，以便在保证旅游可持续发展方向的前提下实现社区的可持续发展[3]。

社区居民参与旅游是目的地旅游得以可持续发展的可行的重要途径之一。1997年6月，世界旅游组织、世界旅游理事会以及地球理事会联合制定并发布的《关于旅游业的21世纪议程》中，其倡导的“旅游业可持续发展明确提出将社区居民作为关怀对象，并把居民参与当成旅游发展过程中的一项重要内容和不可缺少的环节”[4]。

近年来，随着旅游业的发展，仙人洞村由于游客数量的增多，带来大量的消费，农家乐的兴起等因素使得当地物价上涨，贫富差距进一步加大，另一方面村里大部分的村民在日常生活中已经不再穿撒尼人的传统民族服饰，与此同时，村里出现了大量的“小洋房”代替了传统民居，与当地的环境和氛围格格不入。在环境方面，随着旅游业的发展，当地的生活污水、农田废水增加，这些废水几乎不经任何处理就排入湖水之中，生活垃圾也大量增加，尤其是在旅游旺季的时候，这一问题显得尤为突出。仙人洞村目前的旅游发展状况正好符合了胡志毅和张兆干所提出的将社区参与旅游划分为4个阶段中的组织参与阶段*胡志毅和张兆干曾将社区参与旅游划分为的4个阶段：个别参与阶段、组织参与阶段、大众参与阶段和全面参与阶段。。“在这一阶段，社区参与旅游业的形式主要是旅游经济活动，社区受益也主要体现在就业和经济收入的增加。但与此同时，随着游客的增加和游客与当地社区居民的交流，当地的生态环境压力增大，民族文化受到一定冲击，但社会文化和环境问题的非普遍性，使其没有引起社区居民的足够重视”[9]。仙人洞村由于旅游发展带来环境的恶化以及传统民族文化的逐渐丧失，阻碍了社区旅游业的可持续发展。

(三)社区参与对于旅游可持续发展的必要性

1.社区参与旅游是当地社区自身发展的需要

发展旅游的目的是为了满足人自身的需求和发展，而一个地区发展旅游，当然首先是基于满足当地人的需求和发展。也就是说旅游业只有首先保证其所属地社区的利益，才能实现旅游业的可持续发展。对于农村民族社区居民而言，他们所需要的不仅是单纯的旅游开发，而是要通过旅游开发这样一种方式来寻求自身发展，提高生活水平。然而纯粹的为了经济目的而发展旅游是目光短浅而又片面的行为，必须在发展旅游经济的同时，注重社区环境的保护，民族文化的发扬和传承，并极力促进社会的全面发展。通过有效的参与机制的建立，使得当地社区居民参与到旅游活动中来。

社区是为游客提供体验旅游项目和亲切感的必要基础，也是增加其旅游体验度和参与度的重要的环节和必不可少的因素。对于一个旅游目的地来说，最能吸引旅游者的便是其良好的旅游资源，而旅游资源不仅仅是风景优美的自然旅游资源，当地人的文化背景以及生活状态等这样的人文旅游资源更是吸引旅游者的一大因素，要展示当地特色的文化因素，就需要当地社区居民的参与，以生动恰当地体现当地的民风、民俗、民情。只有融入了当地社区的活生生的人文景观，旅游地的吸引力才能持久不衰，才能为当地的旅游业带来可持续发展。

2.社区本身是旅游资源的重要载体之一

哈拉湖地区周围湖泊融区K+变异系数最大，同时矿化度较高，水质差，可排除水源地的选址，而南部高山区，北侧区域，四周河谷平原区三片区域pH变异系数稳定，且矿化度较低，新的供水水源地可从中选取。在今后的工作中，建议对适合水源地选址的三个区域地下水中有毒，有害元素做更深入的分析，综合水质质量、出水量、成本预算等因素考虑，缩小水原地选址范围，从而找出最优质，最适合的供水水源地。

3.社区参与旅游是当地旅游业得以更好发展的有效途径

旅游业的可持续发展，脱离不了主人与客人、人与自然、产业与社区之间的和谐[6]。要想使社区居民为当地旅游业的发展提供最大限度的支持，只有让社区居民更加深层次地全面参与到当地的旅游业中，使他们共享旅游发展所获得的利益(物质经济的和精神文化的)，让社区居民觉得寻求当地旅游业更好的发展是与其自身利益息息相关的事情。因此，社区全面参与当地旅游是旅游业得以更好发展的有效途径。

二、仙人洞村社区参与旅游的调查分析

(一)仙人洞村社区居民参与旅游的现状

[2]马英.旅游开发对社区的社会文化影响研究[D].昆明：云南师范大学,2005:12-13.

（5）在初始参数均为地板厚度30mm；功率150W/m2；相对误差0.001时，随着室外温度的升高，室内升温越快，相同时间达到的室内温度越高。

  

图1　仙人洞村居民参与旅游业的方式

从调研中我们发现，仙人洞村社区居民参与旅游主要是集中于旅游经营活动，尤其是集中于村里自主经营的农家乐，占社区总人口的34%，其次是文艺队，其成员占社区总人口的25%，但文艺队主要是集中在普者黑景区5月至10月的旅游旺季时期进行表演活动，而在景区长达半年的旅游淡季时期则很少有成规模的演出，这些成员在淡季时则回家帮忙经营农家乐或者在家务农。从这方面来看,仙人洞村参与旅游的形式相对单一。同时在调研中我们还发现仙人洞社区对于旅游的规划、决策、管理以及环境保护等方面的参与很少，仙人洞村社区居民在当地旅游局工作的人员不到10%，而在当地旅游开发公司工作的人员中，几乎不参与公司高层决策。同时，我们还发现仙人洞社区内的居民只有极少一部分老年人在日常生活中还穿着当地撒尼人的服饰，进入社区，基本看不到富有民族特色的撒尼人民居，取而代之的是一幢幢的“小洋楼”，更多的商业化的气息渐渐取代了原有的浓郁的民族文化氛围。

在与当地旅游局人员和旅游公司的人员交流当中，我们也发现由于仙人洞村较快的旅游发展，村民们追求短期的利益，弃政府的相关限制政策于不顾，改建超过三层的“小洋楼”等行为屡见不鲜，为景区的管理增加了难度。

(二)仙人洞村社区居民参与旅游存在问题的探究

1.社区居民参与旅游的形式较为单一

由于普者黑景区本身所处的地理位置就相对偏僻，而处于普者黑景区内的仙人洞村虽说是旅游发展相对较早的农村社区，但其社区居民都是彝族支系撒尼人，对于这样位置比较偏僻的农村民族社区，其教育状况并不发达，居民文化知识水平普遍偏低。所以当社区居民参与到旅游活动当中的时候，其形式也比较单一，当地社区居民主要是经营农家乐，自发的组建景区马帮，到游船公司划船以及到景区内的宾馆当服务员等。尤其是社区居民自发经营的农家乐，在经营理念以及服务质量上还有待提高，同时由于经营过程中政府不能做太多介入，分散到每家每户，单兵作战的多，而团结协作，致力于景区良好形象的树立的意识不够。与此同时，市场经营还存在无序竞争和不正当竞争，这样更加不利于景区的长远发展。

就连我们都有所听闻，拥有百余年历史的商务印书馆，自创立之日起便以“昌明教育，开启民智”为宗旨。沈剑毅认为，对于我们现在的人来说，印刷也是一种传播文化的手段，最终的目的是传播知识，这与前人的理念是一脉相承的。“无论印刷怎样变化，也不管印刷技术如何更新，这个宗旨始终如一，否则就不是我们的印刷行业了。我们要做的事情就是记载知识、传播知识、传承文化。”

保继刚和孙九霞在对我国不同地区民族村寨进行典型个案调查的基础上，结合西方学者的案例材料，进行深入研究分析，得出“西方的社区参与是深度参与，社区参与涉及规划、管理、经营、利益分享和文化保护各个层面；我国的社区参与大多只涉及经济活动领域，是浅层次参与[8]”。仙人洞村社区居民参与当地旅游发展的程度就是属于浅层次的参与，村里560多参与旅游活动的人中极大一部分都是从事旅游经济活动的，而参与旅游规划、决策、管理、文化及环境保护的却是少之又少。在这样一种情况下，其实社区居民的利益很难被充分地考虑和保证，利益冲突是一大问题，这些都不利于当地旅游业的可持续发展。

3.社区参与旅游对生态环境和民族文化带来负面影响

脑脊液漏（cerebrospinal fluid leakage,CSF）是脊柱外科手术后的常见并发症之一，此并发症的出现往往是由于手术操作过程中损伤了硬脊膜和蛛网膜。据文献报道［1-3］脊柱外科手术中硬脊膜损伤的发生率为0.6%～7.4%［1］，术后脑脊液漏的发生率为 1%～17%［2］。椎管内肿瘤、硬脊膜与椎管内致压物粘连、需要打开硬膜操作以及进行多次的脊柱手术，脑脊液漏的发生率大大增加。当患者出现脑脊液漏时应积极进行处理，否则将会导致严重后果。因此，了解脑脊液漏发生的原因及防治方法，才能够加快患者康复。

社区参与是体现社区因素和居民意志的有效机制，涉及到了旅游规划、旅游经济活动、环境保护以及社会文化维护等多方面的内容[5]。社区参与往往是社区居民主动的介入到其自身所处社区的各项发展活动中来，在这一过程中社区居民是居于绝对的主体地位，他们往往影响着社区各方面的发展走势以及具体的发展项目的实施。居民既然作为社区的一份子，那么社区的发展所带来的各种利益，他们有享受的权利，但同时也要对社区各方面的发展承担一定的责任。

4.社区参与突显出利益分配矛盾

关于社区参与当地旅游发展而导致的景区与社区的利益分配矛盾是一个普遍而又不可忽视的问题。在仙人洞村旅游开发的早期，旅游公司已经与当地村民签订了旅游开发用地的租让或购买协议。而近年来随着当地旅游业的发展以及物价和地价的不断攀升，过去1万元就能买到的100m2土地，现在则要十多万才能买到。所以这也造成了当地一些原来已经与旅游公司签订了协议的居民的不满，要求增加土地租让费，但协议还没到期，旅游公司是不可能满足当地居民提出的这一要求，所以矛盾也由此而生。另一方面的矛盾则来自于修建水库，淹没了当地居民的部分田地而又没有相应的补偿措施，所以造成了旅游开发商与当地社区居民之间的地位的不平等，居民的利益诉求不能及时得到保障。

三、仙人洞村社区居民参与旅游发展的对策建议

(一)充分利用当地现有的旅游资源，增加社区居民参与旅游的形式

社区居民参与旅游的形式单一，尤其是参与旅游经济活动的形式只集中在少数几种形式的话，那么将势必造成旅游产品的单一，降低旅游者的体验度和满意度。所以要充分利用当地已有旅游资源，开发多样的旅游项目，丰富旅游产品，同时也增加社区居民参与旅游的形式。当地社区有着浓郁的撒尼民族文化，尤其是其独有的民族服饰和刺绣是最直观的可利用的旅游吸引物，可集中组织当地社区手工技艺纯熟的居民成立作坊，专门从事刺绣和制作当地特色民族服饰，做为旅游纪念品于商铺进行销售，同时也可将制作作坊向游人开放，让旅游者参观、体验。另外也可将村里的池塘开发出来，供游人垂钓等。从长远来看，培养本土的旅游企业及投资人可以促进社区居民的深度参与。

(二)增强社区居民保护生态环境和传统民族文化的意识

提高居民的环保意识，不仅要让居民自身在保护生态环境方面身体力行，还要积极鼓励其参与到旅游地环境政策的制定中来，监督和参与环境政策的实施，并监督旅游企业在开发和经营活动中减少对环境的破坏和污染，通过社区全体居民的共同努力，致力于形成良好的保护环境的社会氛围，以此对旅游者也能形成约束。

而对于社区原有的传统民族文化的保护，更是需要社区居民自身的参与和行动，一方面要意识到特有的民族文化是吸引旅游者的一大因素，是旅游发展珍贵的资源，另外一方面要在外来文化的冲击下，保持清醒的头脑、正确的态度和价值观，始终坚持弘扬和继承自己民族的传统文化，并积极配合政府对于民族文化的保护工作。在平时的日常生活中，社区居民还是应该穿着撒尼人本民族的服饰，所经营的农家乐内部装饰也尽可能地保持撒尼人原有的风格，要形成一种浓郁的民族文化氛围，体现仙人洞村的彝族文化生态村[9]。

2.1.1 患者综合评估 包括一般状况、心肺功能、前列腺超声、前列腺特异性抗原(prostate specific antigen,PSA)、国际前列腺症状评分(International Prostate Symptom Score,IPSS)、生活质量评分(quality of life，QOL)、勃起功能国际问卷-5(International Index of Erectile Function-5,IIEF-5)、尿流动力学检查等。

(三)完善社区基础设施建设，加强执法力度

社区内部村民自建“小洋房”，对当地传统彝居风貌造成了极大破坏，同时也违反了当地相关的一些景区建筑规定，所以政府很有必要加强相关的执法力度，同时也要让社区居民意识到这样的现象于社区本身的发展是不利的，要调动社区群众自发地对已有建筑进行传统风貌的修复。政府也应积极地对建筑外观的修复问题提供相应的支持和帮助，而非仅是按照相关的规定“说空话”，要落到实处，比如说政府可以提出具体的修复和整治的办法和方案，请相关部门或者公司作出具体的规划和设计。

2.社区居民参与旅游发展的深度不够

实验教学仪器设备的报废属于固定资产的报废，首先应该按照相关制度走报废流程和手续。实验设备的报废一般应该经过实验设备管理员的同意，向高校相关部门提交报废申请，相关部门专家组织技术鉴定，确定可以报废的设备进行报废。实验设备报废后需注销其所有的账目。

  

(a)

  

(b)

  

(c)图2　民居修复意向图(a)、(b)、(c)[10]

另外要尽量完善社区的基础设施建设，给社区居民一个良好的生活环境，同时也是给社区旅游发展提供一个良好的基础，给旅游者一个良好的旅游感受，即使是在旅游旺季的时候也不会造成过大的环境压力，在一个良好的基础平台上自然会减少社区的管理难度。

(四)因地制宜，建立可行的利益分配机制

仙人洞村作为一个典型的民族社区，其社区本身就是旅游资源的直接体现和拥有者，在旅游开发过程中，当地社区居民是处于主体地位的，社区和社区居民都是重要的利益相关者，在旅游发展和规划中应该重视其主体地位，充分考虑其相关利益。如何建立一个合理公平的利益分配机制，严重影响着当地社区的旅游发展，但利益分配机制的建立不能照已有的机制或者模式生搬硬套，而要根据当地的实际情况，建立适合当地的利益分配机制。所以建议当地相关部门理应尽快因地制宜地建立合理可行的利益分配机制，如以劳动成果给当地居民分红、当地居民参股、对于有能力的居民可参与旅游发展管理。

第一次进北大校园，我也好似刘姥姥进了大观园，感觉一切都是新鲜迷人的。北大之大，景色之奇，建筑之美，都超乎我的想象。

四、结语

社区参与旅游发展，这既有历史发展的必然性，更是解决现实问题的迫切要求。如今旅游可持续发展观念的提出，为社区参与旅游发展提供了理论基础和操作框架。目前，我国大部分社区参与旅游发展的重点仍然集中在浅层次的旅游经济活动上。普者黑景区的仙人洞村社区亦是如此，为实现当地旅游业的可持续发展，当地社区需要提高旅游参与的层次，居民应该积极主动地参与到旅游规划、决策、管理、旅游地环境保护、旅游地社会文化维护等方面，尤其是像仙人洞村这样的农村民族社区，情况相对特殊，更应该具体问题具体分析，研究出因地制宜的解决对策，提高社区参与的数量和质量，以期获得旅游业的可持续发展。

【参 考 文 献】

[1]林耀华.民族学通论[M].北京：高等教育出版社,2002：79-81.

位于丘北县普者黑旅游区内的仙人洞村，共有农户184户，人口843人，全村均为彝族支系撒尼人，是一个典型的民族社区，过去穷得出了名，生活艰苦，农民守着好山好水好田好地却长年在温饱线上苦苦挣扎，很多人连汉活都不会讲，该村曾被戏称为“麻袋村”，开发旅游以前，人均纯收入不足1000元。从1996年开始，随着普者黑旅游区的发展，丘北县人民政府创造性地探索出了通过发展乡村旅游促进仙人洞村发展群众增收的新路。经过几年的努力，目前仙人洞村共有47户开起了农家乐，103人到普者黑旅游区的游船公司划船，100余人到景区内的宾馆饭店当服务员，全村还自主成立了老、中、青共6支文艺队，筹集130余万元建起了歌舞场。白天，村民为游客划船，到旅游区内的宾馆当服务员，经营自家的农家乐，晚上他们点起篝火，为游客表演热情奔放的撒尼舞蹈。据统计，全村共843人有560人参与旅游接待，成为丘北县第一个全民搞旅游的村寨。2015年全村共接待游客15余万人次，年旅游收入1200余万元。农家乐年收入30万元以上的有7家，10～20万元的达14家，5万元以上的达19家，歌舞场的表演每场550元，每年收入可达35000元，全村农民人均纯收入近5000元，居全县前列[7]。

[3]郭伟,张涛,史先华.旅游景区社区参与问题及对策分析[J].黑龙江对外经贸,2007(12)：16-20.

实验组：采用“导生制”教学法，即在对照组教学方法的基础上，把导生分配到各小组，由导生协助课堂教学。导生指导组内学生操作，记录每位学生出现的问题，并及时反馈给带教教师，最后结合本组操作情况，对组员进行评价，总结本组在整个实训过程中出现的问题及解决方法。每次实训后，导生都要给组内学生的实训表现打分（包括实训态度、操作质量、纪律等），作为平时成绩。导生的平时成绩由教师和组内学生评定。

[4]张广瑞.关于旅游业的21世纪议程(一)——实现与环境相适应的可持续发展[J].旅游学刊,1998(2):50-53.

据MiningWeekly援引路透社报道(新闻来源于自然资源部)，世界铜矿新秀厄瓜多尔计划将矿业对GDP的贡献率在2021年提高一倍，其国家矿业公司将寻求建立更多合资企业。

[5]刘伟华.关于社区参与旅游发展的若干理论思考[J].旅游学刊,2000(1):47-52.

[6]李辉,王生鹏,孙永龙.民族地区社区参与旅游发展现状与对策研究[J].西北民族研究,2008(3):20-26.

[7]丘北县旅游局编写组.仙人洞发展旅游促进群众增收调研报告[R].丘北县：丘北县旅游局,2008.

厦门市财政要求各预算单位加快预算执行，1—6月、1—9月、1—10月序时进度分别不得低于45%、70%和80%，最后2个月支出金额不得超过全年预算数的20%，确保均衡支出，严控年底突击花钱。厦门T大学2017年的财政资金预算执行情况如下表。

[8]保继刚，孙九霞.社区参与旅游发展中的中西方差异[J].地理学报，2006(4)：401-413.

[9]胡志毅，张兆干.社区参与和旅游可持续发展[J].人文地理，2002(2)：38-41.

[10]王颖,张剑辉.承载乡土基因的旅游生态聚落空间——以云南丘北县普者黑镇彝族旅游小镇规划为例[J].规划师,2007(1):13-14.