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第一条　为了防止鼠疫、霍乱、黄热病、天花、斑疹伤寒和回归热等传染病由国外传入和由国内传出，在中华人民共和国国境实施卫生检疫。第二条　在中华人民共和国的国际通航的海港和机场所在地，以及陆地边境和国界江河的进出口岸，设立国境卫生检疫机关。第三条　国境卫生检疫机关负责对进出国境的人员和交通工具、行李、货物实施医学检查、卫生检查和必要的卫生处理。第四条　中华人民共和国和外国之间有关检疫传染病的疫情通报，由中华人民共和国卫生部会同有关部门办理。第五条　在国内或者国外检疫传染病大流行的时候，中华人民共和国国务院可以下令封锁国境的有关区域。第六条　本条例的实施规则，由中华人民共和国卫生部制定，报经中华人民共和国国务院批准后发布施行。第七条　对违反本条例和本条例实施规则的人，国境卫生检疫机关可以根据情节轻重，给予警告或者处一千元以下罚金；如果因违反本条例和本条例实施规则而引起检疫传染病的传播，或者有引起检疫传染病传播的严重危险，人民法院可以根据情节轻重依法判处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一千元以上五千元以下罚金。　　受处分人对所受的处分如果不服，可以在接到处分通知或者判决书后十日内，向原处分机关或者它的上级机关声请复议或者申诉，或者依法向上诉审人民法院提起上诉。第八条　本条例自公布日施行。

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第一章　总则第一条　为保证国境卫生检疫机关正确、及时地对违反国境卫生检疫法的行为进行行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督国境卫生检疫机关依法行使国务院卫生行政部门授予的行政职权，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》，特制定本规则。第二条　国境卫生检疫机关实施行政处罚，必须以事实为根据，以法律为准绳，执法必严，违法必究。坚持教育与处罚相结合的原则，迅速及时办案。第三条　本规则所称“行政处罚”，系指国境卫生检疫机关依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》和国家有关卫生法律、法规，对应受法律、法规制裁的行为，作出的警告、罚款等具体行政行为。第二章　管辖第四条　国务院卫生行政部门授权中华人民共和国卫生检疫总所（以下简称“总所”），管理全国各国境卫生检疫机关的行政处罚工作。第五条　各国境卫生检疫机关管辖本辖区的案件。第六条　上级国境卫生检疫机关有权处理下一级国境卫生检疫机关管辖的案件，上级国境卫生检疫机关可以指定下一级国境卫生检疫机关处理不属于其管辖的案件。第七条　上级国境卫生检疫机关对下一级国境卫生检疫机关作出的行政处罚，负责监督、检查、复议。第八条　国境卫生检疫机关认为不属于违反国境卫生检疫法的案件，应根据情况移交有关部门处理。第三章　处罚确定第九条　行政处罚的确定必须具备下列条件：　　（一）具有违反《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》或国家有关卫生法律、法规的行为；　　（二）有适用处罚的法律、法规条款；　　（三）取得证据。第十条　证据种类：　　（一）书证；　　（二）物证；　　（三）视听资料；　　（四）证人证言；　　（五）当事人陈述；　　（六）鉴定结论；　　（七）勘验笔录、现场笔录。　　以上证据必须经国境卫生检疫机关查证核实，才可作为处罚的证据。第十一条　书证应提交原件，物证应提交原物，提交原件、原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。　　提交外文书证的，必须附送中文译本。第十二条　国境卫生检疫机关有权向有关公民、法人或其他组织收取证据。　　国境卫生检疫人员在执行公务时，发现应受处罚的违法行为，应及时收集有关证据。　　收取证据时，国境卫生检疫人员应出示本人工作证或国境卫生检疫机关出具的证明。第四章　立案第十三条　案件来源：　　（一）国境卫生检疫人员执行任务时发现的；　　（二）经勘验、检验、鉴定证实的；　　（三）经知情者检举、揭发的；　　（四）医疗、卫生、防疫单位报告的；　　（五）有关部门移送的；　　（六）经其他途径揭露、报告、证实的。第十四条　国境卫生检疫机关对所辖区内违反国境卫生检疫法律、法规，涉及行政处罚的，应予立案，并指定承办人。　　立案、指定承办人，须经有管辖权的国境卫生检疫机关负责人批准。第十五条　行政处罚应每案一卷，制作详细的处罚过程笔录，结案时存档，并保存。第五章　实施处罚第十六条　批准立案调查的案件，由承办人根据违法事实和取得的证据，提出处理意见，填写行政处罚审批表，报所在国境卫生检疫机关审批。　　承办人应在立案调查后及时提出处理意见，一般案件应在三日内提出处理意见，重大、复杂的案件，应在十五日内提出处理意见。第十七条　对承办人上报的行政处罚审批表，国境卫生检疫机关负责人应在四十八小时内，组成由三人以上单数国境卫生检疫人员参加的本案合议组，负责研究案情，审查证据，决定行政处罚。　　合议组实行一案一组，对案件的行政处罚决定实行少数服从多数的原则。第十八条　合议组的处罚决定，为该国境卫生检疫机关对此案的最终处罚决定。　　合议组应在受案之日起三日内作出处罚决定，重大、复杂的案件应在受案之日起十日内作出处罚决定。第十九条　行政处罚审批表，由国境卫生检疫机关负责人根据合议组的处罚决定签发。第二十条　合议组成员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权用书面方式申请他们回避：　　（一）是本案当事人的近亲属；　　（二）与本案有利害关系；　　（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。　　上述三项，适用于翻译人员、鉴定人。　　如有特殊原因，无法执行本条的，可由上一级国境卫生检疫机关指定人员组成合议组，作出处罚决定。