一、财政政策的内涵财政政策是指政府以特定的财政理论为依据,运用各种财政工具,为达到一定财政目标而采取的财政措施的总和。二、我国选择财政政策的背景在我国,财政与银行信贷是国家从宏观上集中分配资金的两条不同的渠道,两者虽然都能对社会的总需求和总供给进行调节,但在消费需求与投资需求形成中的作用又是不同的,而且这种作用是不可相互替代的。(一)两者的作用机制不同财政可以从收入和支出两个方向上影响社会需求的形成。银行是国家再分配货币资金的主要渠道,并不直接参加GDP的分配。(二)两者的作用方向不同从消费需求的形成看,包括个人消费和社会消费两个方面。社会消费需求,基本上是通过财政支出形成的,因而财政在社会消费需求形成中起决定作用。只要是在财政支出中对社会消费性支出做适当的压缩,减少公共部门的购买力,社会消费需求的紧缩就可以立见成效。而银行信贷在这方面则显得无能为力。个人消费需求的形成则受到财政、信贷两方面的影响。在个人所得税制度日趋完善的情况下,财政对个人消费需求的形成是有直接影响的。而银行主要是通过工资基金的管理和监督以及现金投放的控制,间接地影响个人的消费需求。至于说银行对个人消费需求的形成有直接影响,也主要是体现在城乡居民储蓄存款上。但居民储蓄存款毕竟可以随时提取,因而这种影响的力度就不像财政那样大。再从投资需求的形成看,虽然财政和银行都向再生产过程供应资金,但两者的侧重点不同。在我国现行体制下,根据财政、银行在运用资金上无偿与有偿的不同特点,固定资产投资理应由财政供应资金,而流动资金投资一般由银行供应资金。虽然随着银行信贷资金来源的不断扩大,银行也发放一部分固定资产投资贷款,但银行的资金运用的重点仍是保证流动资金的供应和短期的固定资产投资贷款。从这里也可看出,财政在形成投资需求方面的作用,主要是调整产业结构,促进国民经济结构的合理化,而银行的作用则主要在于调整总量和产品结构。(三)两者在扩张和紧缩需求方面的作用不同三、稳健的财政政策实施要点1、基本维持现有规模的赤字水平,保持政策的连续性和稳定性。2、积极增加积极收入,合理调整增长速度,增强市场对资源配置的基础作用。3、优化支出结构,加强管理,提高效率。4、推动深化改革,促进经济增长方式的改变。四、我国财政政策实施及政策转型的基本经验1、财政政策的实施及其转型的成功,首先取决于对政治经济形势的准确判断,并及时转换政策目标。2、在政策操作上,突出主要政策目标,兼顾协同政策目标。3、在实施过程中必须审慎操作。4、实行增加政府支出的扩展性财政政策,而不是实行减税政策,现在看来,这是一条成功的经验。5、财政政策与货币政策的恰当配合,是财政政策既实现扩张效应又避免扩张过度的重要条件。综上所述,我国应继续实行紧中有松的稳健财政政策,并且与松中有紧的积极货币政策相配合,保证国民经济稳定、健康和快速发展。希望采纳