什么是环境规划环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做的空间和时间上的合理安排。其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合理分配排污削减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。环境规划(environmental planning)[1] 是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施所作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。在环境管理中，环境预测、决策和规划这三个概念，既相联系又相区别。环境预测是环境决策的依据;环境规划是环境决策的具体安排，它产生于环境决策之后;预测是规划的前期准备工作，是使规划建立在科学分析基础上的前提。可见环境规划是环境预测与环境决策的产物，是环境管理的重要内容和主要手段。原则制定环境规划的基本目的，在于不断改善和保护人类赖以生存和发展的自然环境，合理开发和利用各种资源，维护自然环境的生态平衡。因此，制定环境规划，应遵循下述7条基本原则:1 经济建设、城乡建设和环境建设同步原则[2]2 遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则3 遵循生态规律，合理利用环境资源的原则4 预防为主，防治结合的原则5 系统原则6 坚持依靠科技进步的原则7 强化环境管理的原则作用环境规划是21世纪以来国内外环境科学研究的重要课题之一，并逐步形成一门科学，具有综合性、区域性、长期性、政策性等特点。它在社会经济发展中和环境保护中所起的作用愈来愈重要，主要表现在:①环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手段;②是体现环境保护以预防为主的最重要的、最高层次的手段;③是各国各级政府环境保护部门开展环境保护工作的依据;④为各国制定国民经济和社会发展规划、国土规划、区域(流域)规划及城市总体规划提供科学依据。
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