国民经济评价的核心是投资项目的功能分析

1）评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度，评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献。（2）效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与成本。（3）采用的参数不同。财务评价采用现行市场价格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子价格、社会折现率、影子汇率。（4）评估方法不同。财务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析法、综合分析法。（5）决策依据不同。财务评价为企业决策依据，国民经济评价为国家决策依据。

财务评价：是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。国民经济评价：是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：1、投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。2、技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。3、财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。4、组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。5、经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。温馨提示：以上内容仅供参考。应答时间：2021-12-15，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。

评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度，评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献；效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与成本；采用的参数不同。财务评价采用现行市场价格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子价格、社会折现率、影子汇率；评估方法不同。财务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析法、综合分析决策依据不同。财务评价为企业决策依据，国民经济评价为国家决策依据。国民经济评价是项目经济评价的核心部分。它从国家整体角度考察项目的效益和费用，考察的对象包含项目在内的国民经济系统，除了计算项目的直接效益和直接费用外，还要计算分析项目的间接效益和间接费用，即项目的外部效果；财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析计算项目的财务效益和费用，编制财务报表，计算财务指标，考察项目赢利能力、清微能力等财务状况。以判别财务可行性。对于中外合资公路建设项目、世界银行贷款公路建设项目以及其他必须尝还建设投资的公路建设项目，都必须作财务评价。在财务评价中，所考察的是项目的清微能力和赢利能力，追求的是企业赢利最大，考察的对象是项目本身的直接效益和直接费用。由于评价范围较窄,故称为微观评价。国民经济评价与财务评价的联系：财务评价是国民经济评价的基础。大多数的国民经济评估是在项目评估的基础上继续拧的，任何一个项目财务评估的数据资料都是项目国民经济评估的基础；国民经济评价是财务评价的前提。项目国民经济的效益的可行性与否决定了大型项目的最终可行性，它是决定大项目决策的先决条件和主要依据之一。所以在做项目投资决策时既要考虑项目的财务评估结构，更要遵循使国家与社会获益的项目国民经济评估的原则。对于小项目则可以不使用此评估作前提。