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姓名：刘宝军。性别：男。籍贯：河北省唐山市滦南县柏各庄镇小庄村。工作单位：滦南县财政局。主要社会兼职：文墨网主持人，先后被聘为法制日报特约撰稿人、人民日报海外版特约记者、中国管理科学研究院特约研究员、中网联盟河北代理、河北省作家协会会员。 文墨网总站　文墨网友谊阁　文墨网俱乐部　友谊第一网《香港税法鉴考》　《中国财政》杂志　1998年第4期《得贤则昌》　人民日报国内版　1999年11月30日《赞廉内助》　人民日报国内版　1999年7月17日《普通百姓有何错？》 中国文化报 1999年11月23日《信息经济――落后地区快速发展的契机》人民日报海外版　2000年5月27日《遗产税制度下的富人和百姓》 国际经贸信息　2000年6月13日《入世后中国互联网何去何从》 中国财经报　2000年5月24日《呼之欲出的遗产税》　人民日报海外版　2000年7月8日《“吃网饭”随笔》　中国财经报　2000年8月30日《姹紫嫣红 银行如花》 中国财经报　2000年9月27日《贪官曾是“好干部”？》　人民日报国内版　2000年9月26日《重视并善善待舆论监督》　人民日报国内版　2000年10月16日《漫话吃“网饭”》　人民日报海外版　2000年10月21日《开门纳贤》　人民日报国内版　2000年11月1日《中国的高考与素质教育》　人民日报海外版　2000年12月30日《他比比尔·盖茨更会赚钱》 《看世界》杂志 2001年第2期《巧用网络蚂蚁与吸血鬼》　《统计信息化》杂志 2001年3-4期《上网是否应讲“诚信”？》　人民日报海外版　2001年7月20日《网络与传统产业手拉手》 中国产经新闻　2001年8月14日《话说上网的赔与赚》　人民日报海外版　2001年8月17日《互联网何时走出“冬季”》 人民政协报　2001年8月21日《网络语言的是与非》　中国产经新闻　2001年8月28日《网上营销―药店发展的“捷径”》 《中国药店》　2002年第3期《网络经济正从泡沫中淡出》　人民日报《中国经济快讯》周刊2001年第32期《决策违法的7种现象》 人民日报《中国经济快讯》周刊2002年第39期《应重视税改后村集体债务问题》 人民日报《中国经济快讯》周刊2003年第31期 1991年在第二届城市文学作品评奖中获“城市文学之星”奖，名列全国四名获奖者之首。1991年获唐山劳动日报社“党在我心中”清曲杯征文二等奖。1991-1994年获河北人民广播电台优秀通讯员。1992年获第二届华夏写作大赛优秀奖。1992年获中国财政杂志社“财苑新风赞”征文优秀奖；1994年获财政部“社会主义市场经济条件下的财政信用”征文二等奖；1995年获唐山市文联、唐山市作家协会“唐山市文学新秀”奖。1996年获河北省财政厅《会计法》实施十周年征文鼓励奖。1997年被唐山市委台湾工作办公室评为“优秀对台宣传通讯员”。1997年获河北税务杂志社1996年度优秀作品二等奖。1998年获人民日报海外版“贵宾金卡”奖。1998年获人民日报“成山杯”金台随感征文三等奖。1998年获人民日报海外版“优秀特约记者”奖。1998年获唐山市珠算协会、会计学会调研课题论文三等奖。1999年获唐山市会计学会论文评选“优秀论文奖”。2001年获唐山市委宣传部、党史研究室、党校、社科联“理论研讨征文二等奖”。2002年获光明日报、新华出版社“漫步漫笔”征文三奖。2002年获河北省财政厅“重点难点问题调研”成果三等奖。 1989年 被唐山人民广播电台聘为特邀记者1989年 被河北农民报聘为特邀通讯员1989年 被河北经济日报聘为特邀通讯员1991年 被财政部《乡镇财政》杂志聘为特约通讯员1993年 被人民日报海外版聘为特约记者1995年 被批准加入河北省作家协会为会员1998年 被批准加入河北省摄影家协会为会员1999年 被聘为《世界经济》杂志采编员2001年 被人民日报《中国经济快讯》周刊聘为通讯员2001年 被聘为中国经济时报河北记者站特约记者2001年 被聘为法制日报特约撰稿人2001年 被《发现》杂志社聘为副理事长2003年 被《华夏诗词》聘为特约创作员 1984年至1989年，刘宝军主要给滦南人民广播电台、滦南电视台、唐山劳动日报、唐山人民广播电台、唐山电视台、河北人民广播电台写消息、通讯、新闻调查，也搞图片报道，多次被评为优秀通讯员，并被唐山人民广播电台聘为特约记者，被河北经济日报、河北农民报聘为特邀通讯员，多次受到县委宣传部表彰。1990年刘宝军被调到滦南县财政局办公室做文字工作，随之，他的稿件内容和投稿范围也有了新的突破：刘宝军的论文《中国历史上一次重大农税改革——“两税法”及其现实意义》、《中国历代财税机构沿革考略》、《唐代的税制改革及其现实思考》先后在《中国财政》上刊出，中国财政杂志社副总编辑刘凤桐特意打来电话，说刘宝军的几篇论文对当时制定减轻农民负担方案，谋划新的农业税条例有很好的借鉴作用，鼓励刘宝军多看多想多写，还介绍刘宝军做《乡镇财政》杂志（财政部地方司主办，后来改为《县乡财政》）的特约通讯员。《婚礼事变》、《滦南县金刚石厂向全国同行业挑战》（与人民日报记者赵川东合写）、《少讲套话》、《说孝》、《“听”与“顶”》、《赞廉内助》、《重视并善待舆论监督》等多篇文章在人民日报国内版上刊出后，受到县财政局、市财政局、宣传部的精神、物质奖励，人民日报海外版副总编蒋荫安与刘宝军谈话后，亲自与通联部联系，破例聘刘宝军做人民日报海外版特约记者（一般要求被聘者为各地方报刊职业记者）。刘宝军不负厚爱，勤奋不懈地采访、调查、写稿，寄稿数和上稿数都在特约记者中名列前茅，《信息经济――落后地区快速发展的契机》、《遗产税制度下的富人和百姓》、《呼之欲出的遗产税》、《贪官曾是“好干部”？》、《漫话吃“网饭”》、《中国的高考与素质教育》、《上网是否应讲“诚信”？》、《话说上网的赔与赚》等多篇稿件先后被采用。1997年香港回归前夕，人民日报海外版召开专题会议，刘宝军以特约记者身份参会后，根据会议要求和驻港记者提供的资料，努力学习、研究，认真写作，较好地完成了《香港税法鉴考》、《科技在香港经济中的启动作用》、《回归后的香港财政》等3篇集研究性、背景性和新闻性于一体的文章，先后刊登在回归前后的人民日报海外版香港专栏，并在1998年1月召开的总结表彰会上向刘宝军颁发了“贵宾金卡”奖。1998年11月，刘宝军以较高的上稿篇数被评为1993-1998年度优秀特约记者，人民日报出版社2001年出版的《中国知识经济研究人才库》以词条形式收入了刘宝军的名字和简介。由于办公室工作十分繁杂，上班时间忙于公文和事务性工作，刘宝军就利用好晚上、中午和周六、周日。只要身体允许，晚上总是到午夜才休息，中午没有午睡过，周末很少上街散散心，加上烟、酒、牌、骰一样不会，为读书、调查、写作赢得了不少时间。刘宝军采访过县内的水泥、轧钢、金刚石、纸业、轧辊、预制板、石棉瓦、家具、纺纱、洁具、养鸡、面粉、印刷、商业等30多家国有、合资、集体、个体企业和柏各庄、东黄坨、宋道口、侯各庄、长凝、姚王庄等40多个基层单位、行政村，也采、写过北京、石家庄、秦皇岛、承德等地一些事件和景区，《移风易俗谱新篇——滦南县厚养薄葬的调查》、《为百姓筑“脊梁”——记滦南县水泥厂》、《只用6分地100天收入1万元》、《“面粉状元”陈贵凤的“网纲绳”理论》、《“面包冠军”靠信息》、《调整产业结构，增加财政收入》、《有理论重实践的农民企业家——张卫东》、《庄头北建材有限公司砸碎所有非合格品》、《北京大学生的周末市场观》、《经济账？法律账？》、《电脑比酸梨便宜》、《乡镇企业靠什么叫响全国——滦南县金刚石厂的经营之道》、《老百姓感受大降息》、《双塔山上“度”人生》等大量稿件及照片在中国财经报、人民日报海外版、《乡镇财政》杂志、光明日报、农民日报、经济日报、法制日报、中国经济时报、中国产经新闻、国际经贸消息、新华社《世界经济》杂志、人民日报社《中国经济快讯》杂志、《中国保险》杂志等部级和国家级媒体刊出，有20多篇稿件(有的与周利军合写)入选县政府编写的《发家之道100例》一书和农民日报编写的《农民科技致富门路》一书，部级和国家级上稿数达到平均每月3—5篇，每年40-50篇。1996年，在徐州举办全国财政系统通讯员培训班，刘宝军应负责组织工作的《乡镇财政》编辑部之邀到培训班讲课，从通讯、调查、论文和纪实文学4个方面讲了些体会和写作要点，反响较好，杂志上还登了刘宝军讲话的照片和摘要。刘宝军在断火庄村采写的《赵长源养蛋鸡有“诀窍”》一稿在河北人民广播电台、农民日报播发后，全国各地向赵长源请教问题、要求拜师、前来参观、请求授课等来人、来函使赵长源应接不暇，后来他只好拿着90多封来信向刘宝军和县政府求援(县政府当时打印了赵长源的综合复信并给他了足够的信封和邮票，后来还支持了他一些生产资金)，引起县政府领导的重视，《滦南快讯》以两个整版的篇幅专题刊发了题为《90多封来信引起的思考》的政府专论，对当时制定经济政策、指导农民发展多种经济、确定经营思路起到了借鉴作用。1994年到2000年间，刘宝军在基层财政所工作，亲身参与、体验了一线征税工作，对农村干部、群众的生活，对征纳关系、农税政策有了更深刻的理解和见解，先后写出了《建立新型农税征纳关系》、《立足培植壮大财源》、《农税征收中的法律问题》、《香港税法鉴考》等10多篇论文，《上坡子财政所步步上高坡》、《滦南财政迈上新台阶》等20多篇报道和组照，《眼睛》、《老财政的脸》、《倔伯咧嘴》、《老农话回归》、《老蔫完税》等多篇纪实文学在中国财经报、《中国财政》杂志、《乡镇财政》杂志、中国经济时报刊出。1996年，刘宝军买了电脑，后来又接入了互联网，开始学习应用Internet，用全新的方式和最前卫的手段与编辑部和被采访人联系、查找学习资料、向编辑部发送稿件乃至在线采访，取得了用通常方式不可能取得的成效。比如刘宝军一行在北京研讨会后游香山时，遇到几位国外游客，其中有一位叫丹尼斯·霍朋的美国朋友过来与大家聊天，他说自己正做一件前所未有的事：出售月球。刘宝军一行人都还没有听清楚他说的具体意思，这位美国朋友就匆匆去追他的同伴了，但他在刘宝军通讯录上留下了E-mail地址和ICQ号码，后来，刘宝军通过Internet对这位美国朋友进行了十几次采访，写出了《他比比尔·盖茨更会赚钱》一文，在《看世界》杂志(当时由新华社主办)上发表了。又如刘宝军在互联网上的QQ中，无意间与著名相声演员姜昆相遇，并就他的“昆朋网城”、网站“烧钱”等问题进行了采访，很快写了一篇题为《姜昆：取个网名叫“笨笨”》的专访，然后把“采访”记录从电脑上复制、整理，在人民日报海外版的“网络周刊”上发表了。再如，一位与刘宝军素有联系的编辑从《世界经济》调到《中国药店》杂志后，给刘宝军发来email，说他刚来乍到，组稿有些困难，想让刘宝军写一篇关于网络营销和连锁药店的文章，刘宝军对此行业生疏，如果没有互联网，是不可能在较短时间内有较深的了解并写出较好文章的。刘宝军连续在互联网上浏览、研究了20多家网上药店，从网上购买了3种药品，下载、学习了23篇关于网上药店的理论、实践文章后，就形成了自己独到的见解，写出论文《网上营销――药店发展的“捷径”》，发表在2002年第三期《中国药店》上。刘宝军通过email与中国人民大学“网院”助理赫成义联系后，用QQ采访了3个试点“网大”的45名学生，对相关就业问题进行了调查，写出了《“网大”生：人才市场“冷”与“热”》，发表在《北京纪事》2003年15－16期。与此同时，刘宝军还逐步深入地写出了《“网词”鲜活却非文化幸事》、《话说上网赔与赚》《互联网何时走出“冬季”》、《吃“网饭”随笔》、《信息经济――落后地区快速发展的契机》、《网络经济正从泡沫中淡出》、《上网有益却危机四伏》、《网络行为还要进一步规范》、《新经济：“人才横渡”为哪般？》、《姹紫嫣红，银行如花》、《入世后，中国互联网业何去何从》、《ASP：真正的互联网时代》等较多较好的IT论文，发表在人民日报海外版、中国财经报、中国青年报、中国产经新闻、《经济世界》、《青年一代》等报刊上。“中青在线”网站编辑冯健、李学凌从网上看到刘宝军的一些IT文章后，通过popo与刘宝军联系，聘刘宝军为“专栏作家”，并在网站为刘宝军建立了专栏作家个人网页；人民日报社一位副总编看到刘宝军一些关于网络经济的论文后，说人民日报社主管的《中国经济快讯》正招聘特约通讯员，并介绍了通讯员权利和义务，刘宝军表示愿意后，这位副总编当即与《中国经济快讯》编辑部主任姜洁联系，让刘宝军做特约通讯员。刘宝军的文学作品被编入小说集《冷遇》、散文集《热风》、诗集《世纪之吻》出版。2002年，新华联合数据公司唐山负责人马会杰了解到刘宝军的成绩后，说想赠给刘宝军一个网站系统，用“联合数据”的网站宣传刘宝军的作品，同时也通过网站本身的“样品作用”来宣传联合数据的系统软件。”刘宝军为网站取名“文墨网”（又名“翰墨园”，设有“书法”“篆刻”“相册”“摄影纪事”“文人墨客”“散文”“诗歌”“论文”“小说”“幼芽”十个通用栏目，同时设有几个个人专栏。由于当时联合数据的模板是企业的，刘宝军在使用中做成了文学的，从软件功能和网页制作上讲，是一种新的突破。2004年，刘宝军的“文墨网”实现了软件升级，申请了国际域名：又名“刘宝军在线”“文墨e园”。加上朱炳泉、肖波、艾蒿等几位栏目主持人的参与，使网站在规模上和人气上有了新的突破，成为“中国图片网（滦南）”“滦南文化网”“滦南文学”网的合作伙伴。刘宝军被中网联盟聘为河北代理。

但是，事业单位内部控制制度既关系到会计系统对单位经济活动反映的正确可靠性，又涉及到单位财产物资的安全完整性。建立一整套适合领导如何管理和控制本单位内部经济活动的制度，对于保证会计信息质量的及时和准确，改善事业单位的经济现状，在实际经济工作中有效地施行显得尤为重要。　　　　一、内部控制制度的含义　　　　内部控制制度是指单位为贯彻执行所制定的各项管理政策，增进会计数据的真实性，保护资产，提高教学服务效益，促进单位良好地运转，而在单位内部所采取的组织规则和一系列的调节方法及措施，是管理与控制财务的一项非常重要的基础工作。目标定位在能取得较好的经济效果和效率、保证财务报告的可靠性及遵循在适当的法规上。其职能不仅包括管理层用来授权与指挥办公、教学、服务等活动的各种方式、方法，也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序与步骤，还包括为单位的经济活动进行综合计划、控制和评价而制定或设置的各项规章制度。　　　　二、建立和完善内部控制制度的原则　　　　（一）合法合规性原则。内部控制制度应符合国家有关法律法规和本单位的实际情况，确保国家的法律法规和单位的内部规章制度能在本单位有效施行。　　（二）全面性原则。内部控制制度应涵盖单位内部各个部门及各个岗位的每项经济业务、并针对业务处理过程中的关键控制点，将内部控制落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。　　（三）岗位责任制原则。内部控制制度应保证单位内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工，坚持不相容职务相互分离，确保不同科室和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。　　（四）适时性原则。内部控制制度是一个动态的过程，它随内外环境的变化而变化，制度不是僵死的教条，与业务相关的法律法规已修订，单位的工作范围发生变化等情况，都会引起制度的改变，单位应根据这些变化，与时俱进地对制度进行修订和完善，使之更好地发挥监督和控制作用。　　　　三、建立和完善内部控制制度的措施　　　　新《会计法》明确规定各事业单位应建立健全内部控制制度，财政部颁布的《内部会计控制规范——基本规范》也针对会计控制的目标、原则、监督、检查作出明确的规定，内控这一管理手段正逐渐成为单位管理的核心与重点工作。

不是 已经停刊了《财政与发展》变更情况：原:《湖北财政研究》 2004年停刊。主办单位：湖北省财政厅刊　　期：月刊开　　本：16开创刊时间：1987-01-01联系方式：点击查看国内统一刊号：42-1039/F国际标准刊号：1004-6259

一、加强组织领导，健全工作机制　　根据省厅和市局的统一部署，英山县财政局把贯彻实施《内部控制规范》作为当前和今后一段时期加强财政管理的一项重要工作任务，始终抓在手中，先后多次召开局党组会、部门联席会议研究落实《内部控制规范》的实施工作，拟订下发了《关于贯彻实施〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》，成立了财政局内部控制规范领导小组，由财政局局长担任组长，四名局党组成员协助主抓，县会计局具体督办落实，预算股、国库股等11个相关业务股室对口联系指导。同时，注重加强与县纪委、县审计局等相关部门的沟通协调，形成县财政局牵头负责，部门配合联动，业务股室积极参与，各负其责，齐抓共管的工作机制，推动了《内部控制规范》顺利实施。　　二、加强政策培训，广泛宣传动员　　一是开展专题调研，去年以来，结合贯彻执行新《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，以及省会计学会组织开展的“走访基层女会计”等活动，抽调业务骨干，对各乡镇、县直行政事业单位执行内部控制规范情况进行了2次专题调研，先后走访了县公路局、县教育局、县人社局和红山镇财政所等7家行政事业单位，座谈单位负责人、财务会计20多人，对执行内部控制规范中存在的问题进行了深入分析，并结合各单位实际提出意见及建议，为贯彻执行内部控制规范营造了良好氛围。　　二是加强业务培训，“打铁还需自身硬”，作为贯彻执行内部控制规范的主体责任单位的财政部门，坚持“先学一步，深学一层”，率先垂范，抓好自身业务培训，先后举办3期财政干部内部控制规范培训班，对财政系统300多干部职工进行了专题培训，做到财政干部带头学，带头参加培训，带头参加内部控制知识竞赛。自今年4月份以来，全县先后举办了九期专题培训班，对全县800多名取得会计从业资格证的会计人员进行了专题培训，重点学习掌握《内部控制规范》核心要义和运作规则，增强贯彻《内部控制规范》的主动性和自觉性，做到“宣传无死角、培训无盲区”，为贯彻实施《内部控制规范》奠定了坚实的基础。　　三是注重宣传引导，充分发挥英山财政与编制政务公开网作用，将财政部、省厅内部控制规范相关文件精神上传网络平台，通过提高点击率，进行广泛宣传。同时，通过报刊和网站等新闻媒体，全面宣传新事业单位会计准则、会计制度和行政事业单位内部控制规范等会计法律法规制度，先后在各级报刊发表宣传会计法规的通讯报道20多篇，提升了会计法规的知晓率和影响力，其中在《财会月刊》、《财政与发展》等重点刊物上发表调研文章5篇。　　四是坚持以赛促学。今年7月份，财政部下发了关于组织开展行政事业单位内部控制知识竞赛活动的文件通知。根据知识竞赛活动安排，县财政局迅速传发了《省财政厅 财政部驻湖北省财政监察专员办事处转发〈财政部关于开展行政事业单位内部控制知识竞赛活动的通知〉的通知》文件，明确了参加对象、参赛时间、参赛方式。为确保知识竞赛稳步推进，具体明确县会计局牵头负责知识竞赛活动，具体做好知识竞赛活动的组织、宣传及相关工作，明确了一名业务股室负责人为具体联系人，进行联系协调沟通。同时，采取“重点行业重点指导、重点人群重点引导”的方式，对教育、人社、卫生、工商等大系统，工作人员较多的单位，上门指导参赛；对各单位各部门的财务人员、会计人员，则通过建立QQ群、电话督办等方式，加强联系沟通，引导参赛。