地质调查与研究期刊投稿经验总结

梁其华(河北省环境地质勘查院)摘要 为进一步完善电子文档汇交制度，提升地质资料汇交质量，保证地质资料电子文档制作顺利完成与汇交，笔者通过近几年地质资料电子文档的制作与汇交，取得了一些肤浅的认识，与同行进行交流。关键词 地质 资料 电子文档0 引言地质资料是国家重要的档案资料，是国民经济建设和科学研究的重要依据和基础。为深入贯彻落实《地质资料管理条例》精神，进一步完善电子文档汇交制度，提升地质资料汇交质量，实现电子文档的规范化和标准化管理已经成为档案工作亟待解决的问题。根据《成果地质资料电子文件汇交格式要求》(国土资发〔2010〕210号)和《成果和原始地质资料验收技术要求》，结合笔者在地质资料汇交工作中的一些体会，提出一些肤浅看法与大家交流。1 地质资料概念和分类1 地质资料指在地质工作中形成的，对国家和社会具有保存价值的，以文字、图表、声像、标本、样品、岩矿心等不同形式存在的地质、矿产信息和实物等。2 地质资料分类1 根据地质资料自然形成的顺序分类分为实物地质资料、原始地质资料、成果地质资料。实物地质资料：指在地质工作中形成的岩矿心、岩屑、标本、样品、光薄片等实物及其配套相关资料。原始地质资料：指在进行地质工作时直接形成或采集的，以各种载体类型存在的原始记录、中间性解译资料、地质工作成果原稿等，它是地质各行业工作的基础和依据。成果地质资料：指各类地质工作与科学研究项目结题后，按相应技术规范和原项目设计要求以文字、图、表、多媒体、数据库和软件等形式提供的反映工作成果的一整套科技文件材料。2 根据专业内容分类分为区域地质调查、固体矿产地质、石油地质、海洋地质、水文地质、工程地质、环境地质、物探地质、化学地质、遥感地质、地质测绘、实验测试、探矿工程和地质科研等。3 根据是否涉及国家秘密分类分为涉密地质资料和非涉密地质资料；按投资者的利益又可分为保护性地质资料和非保护性地质资料。这二者组合形成涉密的保护性地质资料、涉密的非保护性地质资料、非涉密保护性地质资料和非涉密的非保护性地质资料4类。2 地质资料电子文档制作过程中遇到的问题1 《成果地质资料电子文件汇交格式要求》有待细化尽管国土资源部已颁布了《成果地质资料电子文件汇交格式要求》(以下简称《格式要求》)，但这只是总纲式的规定，具体到地质资料电子文档制作中，尤其是正文排版和图类制作时仍会遇到各种各样的问题，缺少参考的依据和细则。因此，从格式要求方面，应制定更加详细的地质资料汇交细则和规定。针对所汇交地质资料电子文件，从封面、扉页、目录、版面、字体、图类、表类、用纸、命名等各个方面进行详尽规定，以提高地质资料汇交质量。2 规定与要求有部分冲突在电子文档排版制作时，一般参考《固体矿产勘查报告格式规定》，而此规定和《格式要求》在标题级别命名方面不一致。《DZ/T 0131—94 固体矿产勘查报告格式规定》第1 条规定标题级次为： 报告正文标题分四级。第一级为“章”，是报告内容的基本划分单元，以下2～3级分别为“节”、“条”、“款”。而《格式要求》中要求标题为：资料的题名、篇名、章名、节名等标题应用标题命令定义，标题阶次依次降低(如1～4级标题)，同一层次标题的阶次应相同。这些不一致，在电子文档制作中易造成标题定义的不统一。3 报告图类的格式要求不详细《成果和原始地质资料验收技术要求》和《格式要求》中，对附图的图面内容、图名的字体及大小、比例尺、经纬度及经纬网、图例、图签内容、图号、接图表和出图纸张等编写格式要求未做详细规定。而《固体矿产勘查报告格式规定》中按《DZ/T0033—1992 固体矿产勘查报告缩写规定》和《GB958—99 区域地质图例》两个标准规范要求进行，但这两个标准不易找到，因而在制作图类时常出现以下问题：1)附图图名不规范，图名下易遗漏比例尺，无经纬线和图签，或图签位置随意放置，图签内图号和顺序号编制不统一等等。2)附图和插图概念混淆，正文中常放置附图，或多个小的附图放置在一张图纸中，图册纸张大小不一致等。3)《格式要求》规定：“当附件类文件中又含有一套附图、附表等类文件时，应将它们合并到相应的类别中，并在电子文件登记表中进行说明”。但在实际工作中存在一些问题，一是对合并到相应的类别中在理解上偏差较大；二是电子登记表也常常漏掉说明；三是目录编制混乱或不编附图目录。4 归类、目录编排和命名不统一1 归类不统一目前汇交的成果地质资料经常出现分类不正确的情况，特别是在附件类、审批类和其他类等组织归类上存在不统一。具体包括：项目任务书、合同书、原始文件目录、设计评审意见书、野外验收意见、电子登记表、实物清单及资质等归类不统一，有的归为附件类，有的归为其他类。2 目录编排不统一任务书、审查意见书、评审意见书、原始文件目录和实物清单等是否在目录中列出? 在给省级国土资源厅和全国地质资料馆汇交时要求一一列出，而在向华北大区资料馆汇交时则要求删掉此部分内容。3 命名不统一当一个项目含有2年以上任务书时，建立多个电子文档还是一个电子文档及怎样命名没有做出详细的说明，Q01-0002和Q02-0001命名常混淆。5 制作电子文档软件更新慢因各地质单位制作电子文档的电脑涉密不能与网络连接，造成ED-M3相关软件不能及时升级，目前已经不能正常使用，而新ED-Maker软件的更新升级慢，至今没有统一培训正式使用，所以在电子文档生成PDF文件及一些表格填写时需采用手动方式来完成。PDF文件生成只能在网上下载Adobe Acrobat Professional 0软件后一个文件一个文件转换。利用Adobe Acrobat Professional 0软件生成PDF文件与Microsoft office word版本有关，Microsoft office 2003版生成PDF慢，易出现不能生成现象或丢失书签、产生空白页、字体不完整等问题；而Microsoft office 2007、2010、WPS版本在生成PDF文件时直接、快速，不会丢信息，但正文中的插图和插表有时在不同电脑上打开易产生变形和跨页，需要重新排版，造成增加工作量。6 定密2007年开展地质资料涉密清理工作以来，要求成果地质资料汇交时须一并提交涉密数据库和地质资料涉密情况登记表，目前因多数地质单位没有成立地质资料定密小组或委员会，地质成果资料密级主要由资料管理员兼电子文档制作员自己来定，而资料管理人员对各类地质资料技术参数及内容掌握的不是很专业，所以汇交中定密不准，出错现象比较普遍。3 电子文档制作的几点建议1 尽快出台新的格式要求1)建议《成果和原始地质资料验收技术要求》改名为《地质资料汇交格式要求》，各类地质资料制定统一格式标准，如固体矿产地质资料、石油地质资料、海洋地质资料、水文地质资料、工程地质资料、环境地质资料等尽量采用统一汇交标准进行汇交，这样简便、统一，易验收、易管理、易汇交。2)统一报告封面、扉页和目录编制，如字体及大小、封面和扉页内容等统一规定。目录编制：一个项目有正文、多个附件、附件中的附件、附件中的附图等，目录的编排应一一做出详细的规定，列出样式。3)统一报告文字版面。因《格式要求》中要求字体大小不小于五号字，这样造成不同单位或同一单位不同人排版的正文行距、字体等版面不统一、不美观。建议统一报告文字版面要求，具体包括字体及大小、插图的要求及编号、插表要求及编号、A4和A3页码的设置等问题。建议把《DZ/T 0131—94 固体矿产勘查报告格式规定》中相关格式规定作为排版内容标准作为《成果、原始地质资料汇交格式要求》第3章的内容。2 及时升级地质资料电子文档制作软件尽快培训、使用ED-Maker新版本软件，各级地质资料馆应配置统一系统制作软件和汇交格式标准。3 进一步规范附图编号及命名电子文档的正文和附件中的附图目录编排在各自的报告中，图号应各自用阿拉伯数字从1编起采用顺序号连续编排。附图原文件夹按顺序号建立文件夹编号，文件夹命名和附图顺序号一一对应，文件夹命名如T01-0001，……，T01-000N，并在电子登记表中予以说明。4 不断完善汇交制度，建立长效管理机制建议主管部门加强成果地质资料汇交管理，每年对汇交质量好的制作单位予以表扬和发放电子文档制作汇交优秀证书以资鼓励；对汇交质量差、返工次数达到3次以上的制作单位予以通报批评，并将资料汇交质量作为地勘单位年终项目核算的重要内容。5 合并电子登记表和原始、成果地质登记表因《原始、成果地质登记表》首页和《电子登记表》一致，后面内容与原始文件目录内容一样，建议去掉《原始、成果地质登记表》，直接在原始文件目录中增加填写是否汇交一栏。6 《成果和原始地质资料验收技术要求》目录设计建议目录前言1 概述1 引用法律文件2 引用标准规范3 名词解释2 地质资料汇交管理(无变化)1 地质资料管理体制2 地质资料汇交人3 地质资料汇交内容要求4 地质资料汇交范围5 地质资料汇交程序6 地质资料汇交份数7 地质资料汇交时限8 延期汇交9 地质资料保护申请10 地质资料汇交凭证发放3 地质成果报告格式要求1 报告封面、扉页格式2 目录要求3 文本部分电子文件的格式要求及编制1 文字格式要求2 插图格式要求3 插表格式要求4 附件格式要求5 附表格式要求6 附图类电子文件的格式要求7 特殊图件汇交和制作要求1 MapGIS 软件形成的图件要求2 AutoCAD软件形成源文件要求3 MapInfo格式的文件4 Surfer格式的异常图5 CGIS制作煤层柱状图6 ArcGIS格式图件汇交制作7 图册电子版本的制作8 只有图册，没有单张图9 既有单张图又有图册4 数据库资料汇交技术要求1 数字填图数据库资料汇交整理2 数字填图数据库资料的格式要求与编制1 格式要求2 编制3 数字填图数据库资料的组织形式4 数据库和软件类电子文件的格式要求及编制5 多媒体类电子文件的格式要求及编制5 原始地质资料格式要求1 电子数据整理2 分类3 编制4 命名6 电子文档命名、编制1 电子文档制作版本2 电子文件分类1 成果资料电子文件分类2 原始资料电子文件分类3 电子文件命名1 成果地质资料电子文件命名2 原始地质资料电子文件命名4 电子文件的组织5 电子文件的格式要求及编制1 总体要求2 附加文件的格式要求及编制7 纸质地质资料要求1 纸张要求2 印剧要求3 装订要求4 盖章5 附图6 编目8 地质资料验收要点1 检查汇交的地质资料范围、内容及份数2 检查齐全完整性3 检查盖章4 检查纸质文件的质量5 数字填图数据库资料的验收1 数据的齐全性检查2 数据的完整性检查3 数据的正确性检查6 检查汇交原始盘7 检查电子文件登记表信息8 纸电对照检查9 地质资料转送要求以上是笔者根据自己实际工作经验总结出的一些体会和想法，希望通过这些建议，对《成果和原始地质资料验收技术要求》早日出台和提高地质资料汇交质量有所帮助，以便更深层次开发地质资料的价值，更好地为社会建设服务。参考资料[1]全国地质资料馆编第七届全国地质档案资料学术研讨会文集[M]北京：地质出版社，[2]全国地质资料馆编第六届全国地质档案资料学术研讨会文集[M]北京：地质出版社，

中国中西医研究》杂志是中国中西医研究学会主管，首都医科大学主办，《中国中西医研究》杂志社协办的综合性、国际性医学期刊，被例为中文核心期刊（遴选）、中国科技论文统计源期刊，同时被中文生物医学期刊文献等数据库收录。国内外公开发行，本刊集权威性、学术性、实用性为一体的、面向全国发行的大型综合性医学月刊，国际刊号:ISSN 2598-3962，国内刊号:CN 11-2295/R。主要反映各地医疗医药科研成果，实验研究与临床实践，传播医药新理论，交流医学新技术，帮助医疗卫生技术人员更新知识。读者对象主要为各级医务工作者。 一、主要栏目 《中国中西医研究》主要栏目有：专家论坛、论著、综述与进展、临床研究、中医中药、中西医结合、病例分析、护理园地、临床检验、医学影像学、医院管理、教学园地、疾病控制、健康教育、新技术、讲座等。 专家论坛 由国家重点科研项目带头人、医科大学博士生导师等撰写的具有新思想、新观点、新方法的学术论文，字数在3000字内，并附200字以内个人简历。 论 著 主要刊登重大课题的研究论文，字数在4000字左右。要求中英文摘要、关键词。 综述与进展 主要报道全国医药卫生科研进展及医学领域一些重点学科的最新研究动态与进展，字数在5000字左右。 临床研究 刊登基础及临床科研课题的研究及临床医学研究的分析与总结性文稿，字数在3000字以内。 中医中药 刊登中医中药基础及临床应用研究文稿，字数在3000字以内。 中西医结合 刊登中西医结合疗法在临床工作中的应用总结，字数在3000字以内。 病例分析 由临床医生应用临床工作中的诊断、治疗方法，通过分析病例进行科学分析总结，介绍诊疗经验，字数在2000字左右。 护理园地 刊登临床护理经验总结、现代护理进展、护理管理等方面的文章。 临床检验 刊登检验学在临床中的应用及新进展文章。 医学影像学 刊登影像学在临床诊疗中的应用。 医院管理 现代医院管理经验、理念、经营模式的探讨。 教学园地 探讨介绍医学教育的新技术、新方法、新理念。 疾病控制 刊登卫生防疫、疾病控制方面的研究报告、调查分析等方面的文章。 健康教育 社区卫生服务、健康教育的研究报告。 新 技 术 主要介绍国际、国内最新技术、产品的应用及推广，医药、医疗器械生产、使用及推广信息，字数在2000字左右。 讲 座 临床医学新知识的系统讲座。 二、来稿要求 1．稿件署名作者应为合法著作权人，文责自负，作者排序以原稿为准。来稿请附作者单位推荐信或在文字稿上加盖单位公章，注明单位对稿件的审评意见以及无一稿两投、不涉及保密、署名无争议等项。以电子版投稿的，可在签署论文使用授权书时，将单位推荐信一并寄来。 2．来稿首页请注明：投稿栏目，题名，每位作者的姓名、学历、技术职称及工作单位，负责与编辑部联系的通讯作者的姓名及其详细通讯地址、电话、传真和E-mail，并标明正文字数、表数及图数。 3．论文所涉及的课题如取得国家或部、省级以上基金或攻关项目，应脚注于标题页左下方，如“基金项目：基金资助(编号)”，并附基金证书及复印件。 4．本刊对重大研究成果，将使用“快速通道”，在最快时间内发表。凡要求以“快速通道”发表的论文，作者应提供关于论文创新性的书面说明和查新报告。 5．本刊对来稿认真负责，处理及时，收到稿件后立即编号，并给回执，日后联系时请注明稿号。投稿2个月未接到本刊回执，系该稿仍在审阅中，作者若欲另投他刊，请先与本刊编辑部联系。 6．根据《著作权法》，结合本刊具体情况，编辑部可作修辞等文字修改、删节，凡涉及原意的重大修改，则请作者考虑；修改稿逾期2个月不寄回者，按自动退稿处理。修改稿首页务请注明稿件编号。

地质调查与地学研究的结合包含3个方面的内容：一是方法论意义上作为一种思维性工作方法贯穿于所有地质工作之中的调查研究；二是组织论意义上调查与研究的分离、结合是社会经济发展规律性过程；三是研究成果与调查成果的关系。从组织体系的角度，强调了调查与研究的结合，意味着调查与研究存在着客观的区别。任何无视调查与研究的区别存在，试图用行政的手段解决二者的结合问题，或者外延了二者的区别，在体制内部割裂了二者内在联系的思路和做法，都不会使调查与研究的结合达到预期的效果和有机的程度。这一点恰恰说明了，地质工作几十年来一直追求和探索调查与研究的结合，实际上并没有从根本上解决这个问题，时至今日，仍然是决策层强调和关注的问题之一。一、地质调查与地学研究社会专业化分工的形成过程分析从方法论的角度看，调查研究是从事科学工作或科学地开展所有社会化工作的基本方法，是一种方法中的两个方面，是一个整体的方法。也就是说，我们在社会领域和自然领域所从事的研究、生产和管理工作，都要从调查研究入手，了解事物的现象，认识事物的本质，掌握事物的发展规律，提出解决问题的途径和措施。作为一种基本的方法，调查与研究是一体的，是不可分割的。调查是研究的手段，研究是调查的分析；调查是研究的前提，研究是调查的根本；调查为研究提供基础资料，研究为调查提供路线方向。这种工作的思维性方法，在所有社会化工作中具有普遍意义。在地质工作中，调查研究的方法论贯穿于所有地质工作，贯穿于具体地质工作的所有过程，贯穿于所有地质工作的管理工作之中。应该指出的是，目前所强调的调查与研究的结合，不仅仅是方法论意义上的结合，更重要的是组织体制上的结合，是社会化分工产生的调查与研究两类组织、两种成果的结合以及结合的机制和结合的方式。调查与研究的分离是社会化大生产专业分工所产生的结果。从1916年我国近现代地质起始，考察我国地质工作走过的87年历程，随着社会化大生产的逐步完善，基本反映出地质工作所产生的调查与研究的离合过程。1916～1950年34年间的地质工作，无论是从人员还是装备均属于白手起家阶段。受政体和时局的影响，当时的地质工作以调查为主，据《前地质调查所（1916～1950）的历史回顾》一书的记载，在1940年前后，“由于受战时的影响，野外工作主要限于西南各省，王竹泉等在云南开远等地开展煤矿或磷矿的调查，程裕淇等在西康开展铁、砂金、铜、煤矿的调查和区域地质调查，黄汲清等在四川威远开展石油、天然气调查，王珏等在贵州开展下古生界与三叠系的地层研究，叶连俊等在甘肃西秦岭进行地质矿产调查”。调查报告是调查资料的整理和汇总，然后根据调查获取的资料，再以论文或专著的形式公开发表调查或研究的成果。因此，这段时间的地质工作以调查为主线，研究与调查不分。事实上，在当时地质工作还是空白的情况下，无论是地质人员的数量还是地质资料的积累，都不可能在专业、手段、领域等方面形成那么详细的社会化分工。这一时期是我国地质工作的起步阶段，是地质人员和地质资料的奠基阶段。这一阶段还没有能力形成一个独立的体系来开展深入的地学研究。新中国成立以后一直到20世纪80年代前后的8个五年计划期间，尽管该期间的地质工作受国家宏观经济的走势影响有过一些调整和波折，总体上是我国地质工作的发展时期。在计划经济体制下，在国家财政的支持下，地质队伍扩展到号称全国百万地质大军。形成了十几个工业部门均有自己独立的地勘系统的格局。仅地矿部系统，从部、各省地矿局到按地区设置的综合地质大队，形成了组织严密、手段配套、制度齐全的地质工作体系；并且独立设置了以中国地质科学院为主导、按大区和专业设所的地质科学研究体系。至此，在计划体制下地质工作的社会化专业分工基本形成，地质调查与地学研究从体制和组织上发生分离。自从调查与研究从组织体制上分离以后，就产生了二者的结合问题。期间曾采取过多种形式的尝试，如科研与生产联合攻关、让科研单位或研究人员参与地质勘查项目、在地质调查项目中单独安排科研项目等，但是，上述措施均是在体制内部的一种行政协调行为，并没有形成内部的一种机制，最终的结果是，调查与研究依然各行其是，并没有产生决策者试图达到的效果。进入90年代以来，我国的地勘体制开始了适应社会主义市场经济、建立新的地勘体制的调整时期，调查与研究的结合问题暂时让位于体制的调整。地勘队伍属地化以后，随着中国地质调查局的健全完善，国家地质工作在新的体制下开始起步，调查与研究的有机结合成了能否出成果、上水平的焦点问题。考察社会经济的发展过程，随着生产力水平的不断提高，效率要求产生专业化分工；专业化分工形成以后，由初期的横向联合逐步走向集团化经营，将研究与生产的结合纳入体制内部的机制，完成了研究成果向终端商品的转化。调查与研究有机结合问题的最终解决也不例外，必然要通过组织体制的变革形成体制内部结合的机制。众所周知，地质调查与地学研究，其工作的对象是自然的地质体。按部门、按地区设置地质队伍，本身就将自然地质体按行政隶属进行了分割。矿产资源法的颁布实施，探矿权属概念的建立和实行，地质资料的经济属性越来越显露出来，使得专门从事研究的单位和人员取得资料和工作区域的权属越来越困难，生存的需要引导着研究人员从通过地质资料的分析研究来开展工作逐渐转变成纯理论的或实验地质学的研究。向地学基础研究的转移，导致地质调查与地学研究结合得不再紧密了，而是更为明显地分离了，甚至到了相互之间看不懂对方的资料和成果的地步。为什么决策者一再强调并采取了具体的措施来解决调查与研究的结合问题，其结果却是不仅没有结合得更好反而脱节得越来越大了呢?讨论调查与研究的结合问题，前提是体制。首先应从体制的设计上造就调查与研究有机结合的组织体制和结合的机制，才能从根本上解决在国家地质工作的实施过程中，真正实现二者的结合，从而提升地质调查成果的整体水平。二、地质调查与地学研究的比较地质工作的对象，决定了地质工作本身的调查研究性质贯穿于所有地质工作的全过程。因此，地质成果的“生产”过程，既有工业化大生产的全部特征，又带有很大的研究性质，使得地质工作的生产与研究的性质分的不是那么严格与清楚。但是，运用调查研究的方法开展地质调查工作，不能混淆了调查与研究的属性和区别（表1-2）。表1-2 地质工作中三类项目的特性比较社会主义市场经济条件下新的地勘体制把地质工作划分为商业性和公益性（包括基础性和战略性）两大类。在公益地质工作中，根据地质项目的性质、工作对象、手段、方法和成果，至少可以划分为地质调查、综合研究和基础研究3种类型。地质调查具有生产的性质，有标准的程序和规范，适用于ISO-9000质量管理体系的管理，获取的成果是对自然地质体的客观反映，可以直接应用于国民经济建设；基础研究则是理论和方法的创新，其工作的路径是发挥科学家的首创精神，按照科学允许的要求对客观地质体作出科学的预知或判断，形成新的理论或认识，指导地质调查，提高地质调查成果的科学水平，增强地质调查成果的适用性和使用价值；而综合研究介于两者之间，工作的方式与基础研究相似，工作的内容是对地质调查取得一手资料进行归纳和总结，工作的开展依附于地质调查项目的实施，其成果则是对地质调查成果的提升。在目前的社会化分工中，纯理论的基础研究大多集中于大学和国家设立的专门研究机构。专门地质调查机构内部的研究，多是对取得地质调查成果资料的总结分析。当然，从社会化分工、组织体系和工作性质的角度将地质工作进行分类，并不是说上述三类工作是相互排他的，相反，如上所述，必须运用研究的思维方法才能有效地开展地质调查工作，科学研究同样必须注重对客观地质体和地质现象的观察。认识和了解地质工作各类项目的性质和特点，才能从各自的内在要求出发设计管理的机制和体制，创造调查与研究有机结合的制度环境。三、地质调查与地学研究有机结合的制度安排社会主义市场经济条件下地质调查与地学研究相结合的基础是社会经济发展对地质调查的需求。这一需求是由需方生存发展的真实需要所提出的，而不是供方的主观判断。社会化分工形成的地学研究单位和地质调查单位，在社会经济中分别构成了地学研究成果和地质调查成果的供方。对两类成果的需方不同，构成了经济领域的供需链（表1-3）。表1-3 发生在地质工作“产品”上的供需链条在经济领域内，地学研究单位提供的研究成果不是直接应用于经济建设的终极成果。因此，研究成果的直接需方，并非经济领域的生产部门。科研成果转化为现实的生产力，必须经过成果的实际应用，才能在社会终极产品中以科技的含量显现出来。试想，任何一个用户不会单独购买一项环保的技术，而是购买一台应用了环保技术的电视机。除了通过市场机制或直接由研究单位自行将研究成果转化为应用了研究成果的地质调查成果以外，研究成果的最大需方是地质调查单位。地质调查单位在进行地质调查的过程中应用已取得的研究成果，将其转化为地质调查成果中的科技含量。地质调查成果的需方是具体的经济部门。研究单位将研究成果提供给需要的地质调查单位，地质调查单位应用了研究成果，取得地质调查成果提供给经济部门，形成社会经济在地质成果上的供需主链条。供方与需方的模糊、研究成果与地质调查成果的混淆、计划经济体制的规则在市场经济体制的惯性延续、财政支持的部门利益，都是产生调查与研究脱节的深层原因，或者说，制度安排得不合理，是产生调查与研究脱节的根本原因。生产与研究的有机结合，在市场化比较完善的企业界似乎有了比较好的运作机制。众多企业集团的研究院，研究开发的项目直接来源于市场需求。一方面，有一个庞大的市场网络，收集分析市场需求什么和需求的走向；另一方面，研究开发项目投入市场以后的新增收益，决定了研究人员的个人收益和职位升迁。不管你是什么学历、学识如何，如果没有新的成果投放市场，或者投放市场的项目没有新增的收益，惟一的出路就是“走人”。又如有些矿业公司的地质研究，根据至少5年以后的需求分析预测来确定所选择的矿种，其研究经费则根据当年地质勘探所获得的收益确定，收益好则研究经费多，反之则减少。研究项目结束后，由项目负责人带着获得的研究成果到勘探公司进行应用，成功后再撤出。如果研究成果得不到实际的应用，公司不会再让他接着做研究。当然，上述两例均为企业内部的典型研究行为。正是企业内部的研究与生产结合的机制，才为体制内部的调查与研究的结合提供了借鉴。国家通过加大资金的投入强化基础性研究，而把应用研究直接置于市场之中，正是我国目前科技体制改革的具体操作。这一做法本身告诉我们，并非所有的研究都是可以运用市场的方式运行的。基础性的科学研究是所有应用型研究和企业化生产的基础，其水平高低反映一个国家的国力基础和后劲，属于政府运行机制。但是，这一块研究的经费在整个研究领域的总经费中所占的比例不会也不可能很大。调查与研究的结合，应是地质调查体制内部的机制设置和制度安排，应符合地质调查投入产出成本的一般性原理。内部交易成本决定地质调查体制内调查与研究设置的数量与形式。作为从事国家地质工作的“野战军”，不可能全部由研究单位所组成，也不可能全部由调查单位所组成，必然是由大部分的调查单位和少部分的研究单位组合而成。对于体制内部而言，研究单位的研究行为，更多的应该是“应用型”的研究成分，支持的是地质调查的成果质量和水平。在整个调查经费的总量上，研究所占的成本，应是一个与地质调查总量成一定比例的定量。而这种研究的成本，不仅仅是研究本身所使用经费的多少，更取决于调查单位使用这种研究成果的成本和收益。如果使用与不使用研究成果所取得的地质调查成果，均不影响需方对地质调查产品的使用，由于把研究成果转化为调查产品需要增加成本，调查单位自然不会自觉地消化和使用研究成果。在体制内部，存在两种不同的制度安排：一种安排是不管研究单位的成果使用与否，体制内仍然供给研究的经费，以保持研究单位的生存运转。这种制度安排，实际上仍将研究单位变成了类似于国家开办的研究单位一样，根本用不着考虑是否有成果、研究的成果是否有人使用。如果形成这种机制，经济资源上是一种浪费，内部机制支持了调查与研究的脱节。另外一种安排是让交易成本发挥作用。当研究成果的交易成本大于地质调查单位使用研究成果的收益时，要么研究单位或研究人员的缩小，要么研究单位或研究人员向地质调查的转移。这种安排应是我们在体制和机制的设计中寻求实现的目标。达到了这样一种效果，才从机制上为调查与研究的有机结合创造了制度上的条件。计划体制下的地质调查与地学研究所取得的成果，是用计划的方式安排地质工作，地质部门只管做项目，项目做完了，归档、写报告、出专著，至于取得的成果是否有人用，很少有人关注。缺乏研究成果和调查成果价值化表量的引导，是造成调查与研究脱节的另外一个原因。因此，研究并建立诸如论文、专著的引用量、调查成果的使用量等价值化表量标准，应该是引导调查与经济、调查与研究结合很有效的价值量。调查与研究在思维方式、组织形式、工作方法和成果应用诸多方面的不同，决定了国家地质工作必然是两者的有机结合。就好比一台性能价格比优良的电视机，必然是多种先进研究成果互融应用的结果。无法与整机相融合的单项成果，技术再领先也不可能成为用户直接使用的商品。因此，寻求调查与研究的有机结合，还需要在调查与研究中间设置必要的“整装车间”，将研究的成果与调查的成果“组装”成国家需要的地质调查“产品”，实现调查与研究的有机结合。