小城镇建设规划管理的核心内容主要包括

专业咨询机构前瞻研究院指出特色小镇规划15条要点：1、根据资源禀赋做好精准策划2、坚持精选产业、项目落地的理念3、注重营造美丽而有特色的空间环境4、规划复合高质量的设施服务并辐射周边5、注重传承和发展文化，使小镇富有内涵和魅力6、通过旅游和休闲加强小镇的活力和人气7、注重绿色、生态、智慧等时代理念的应用8、加强高效而创新的管理9、强调多维度的综合规划10、注重以特色为导向的规划11、坚持精明收缩(精明增长)式发展，要严控规模12、坚持建设标准适度超前13、注重实效的建设规划14、以核心街区为重点打造15、投入成本的经济测算

微观建设:指小城镇的各种社会要素的创立、兴建、组合和发展工作。大体上可归纳为物质文明方面的建设与精神文明方面的建设。物质文明方面的建设主要包括经济建设、生态建设和市（镇）政设施建设等内容。经济建设涉及工业、交通运输业、建筑业、商业和服务业的建设，以及与小城镇居民生活直接相关的农、林、牧、副、渔等行业的建设。经济建设在小城镇建设的各项工作中居于中心的地位。生态环境建设主要是围绕消除或控制大气污染、水质污染、废渣污染、噪声污染而进行的排烟、防尘、绿化、美化、供水、排水、垃圾和粪便处理，以及隔声、消声等方面的建设。生态环境建设直接影响着小城镇居民的生活质量，极大地制约着小城镇经济和社会的发展。市（镇）政设施建设主要包括工厂、商店、机关、学校、居民住宅的建设，以及道路、桥梁、供水、供电、文化娱乐和生活服务等公用设施的建设。市（镇）政设施建设是发展经济、改善生活的必要条件，是经济建设和生态环境建设的物质体现。精神文明方面的建设主要包括思想建设和文化建设两个方面。思想建设主要是用科学的理论和世界观、现代的民主意识和法治观念、高尚的道德情操和风貌等来提高小城镇居民的思想道德素质。文化建设主要是通过教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育等文化事业的发展来提高小城镇居民的科学文化素质。思想建设和文化建设的根本任务,是适应现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的现代社会公民。此外，还有社会制度和组织方面的建设，主要包括经济制度、政治制度、文化教育制度、家庭制度、社会保障制度，以及与这些制度相适应的组织机构或设施的建设。基本内容——宏观建设　　指一定区域内小城镇体系的建立、改造和发展工作。它侧重于解决一定区域内小城镇的密度、规模、功能和空间布局的问题，以及小城镇建设的发展速度和具体的方法、步骤等问题。一般地说，每一个区域内的小城镇，要尽可能做到密度适当、规模合理、功能互补、布局均衡。 小城镇建设要求从本地区、本城镇的实际情况及它在整个社会结构中的客观地位出发，做好总体规划。制定小城镇建设规划，要兼顾经济、社会、生态三大效益。规划的内容要全面，既要突出经济建设的重点，又要配合做好教育、科学、文化、人口、劳动力、社会保障、生态环境、市（镇）政设施等方面的建设规划。 1979年以来，中国在改革开放方针的指引下，小城镇得到了迅速的恢复和发展。与70年代相比，80年代小城镇不仅数量增加，规模扩大，市（镇）政建设也有较快的发展,社会功能趋于完善,对周围社区的辐射力、吸引力和综合服务能力已有显著提高。在宏观布局方面有了一定的改善，有的地区已经形成比较合理的小城镇体系，特别是有一批明星城镇脱颖而出，为小城镇的发展开拓了一条崭新的道路。但是，中国现有的小城镇绝大多数都是历史上自发形成的，虽然具有某种自然的合理性，同时也存在着一定的盲目性和不平衡性。而且在相当长的时期内，对于小城镇的建设缺乏科学的规划和管理，致使小城镇建设工作中存在着许多问题。诸如，小城镇的数量较多，规模较小，多数小城镇发展水平较低，功能不够完善，许多地区小城镇的分布不均衡，结构不合理等等。此外，资金不足，人才奇缺，土地浪费，环境污染，体制不合理，管理不完善等等，都严重地阻碍着小城镇的健康发展。　　小城镇建设意义　　一是带动农村非农产业发展，激活农村经济。小城镇的发展可以在原有乡镇企业发展基础上，培育出大量上下游产业，不断吸引周边相关配套产业的集聚，还可以利用各种优势，吸纳外部资本进入，形成一大批具有小城镇特色的产业品牌。二是新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小城镇，可以缓解过去的“过密化”为特征的人多地少矛盾，实现土地流转和规模经营；三是缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费；四是促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。农民进镇门槛、就业风险和生活成本较低，小城镇已经成为我国目前吸纳农村富余劳动力的有效途径和重要载体。

特色小城镇的建设要从特色着手，重点做好以下五个方面的内容。其一，选择好特色主导产业和产业集群。在做好小城镇产业SWOT分析的基础上，从内部条件的区域优势、配套服务、利好政策、融资环境等着手研究。其二，特色小城镇必须做到“产镇融合”。产镇融合的核心是产业、就业、居住、消费相匹配。其三，尊重特色小城镇的文化风貌。特色小城镇的文化风貌是灵魂，要深入挖掘其产业文化、历史文化、自然特征、民俗风情等资源。其四，大力加强基础设施建设。就中国目前情况看，人才和产业较难集中到小城镇上。其五，充满活力的体制机制改革。要保障特色小城镇成功建设，现阶段必须要进行政策机制的改革创新，这是当前的国情。

一、重视餐饮和住宿吃住行游购娱，食与宿排在旅游了旅游业态需求的首位。由此可见“吃与住”的业态组合之关键。商业业态配置的关键是建立商业消费生态链条。一般情况下，要把文旅小镇项目运营好，首先应配套丰富的特色餐饮产品，包括特色小吃、地方美食、主题套餐、田园野蔬等。同时，要有多样化的住宿产品，包括精品民宿、特色酒店、文化客栈等不同的住宿业态，为游客提供高品质的住宿服务。二、精心布局特色小商品特色小商品打造是文旅小镇建设中非常重要的一环，是游客在景区消费的重要体现。对于文旅小镇来说， 特色商品一般包括两方面，一方面是旅游纪念品如当地特产等，另一方面是特色文创商品如地标性特色产品等。有些特色商品只有当地具有，这种稀缺性非常有价值。近几年是特色IP爆发之年，一个有特色、有爆点、极具传播特性的IP为文旅小镇带来的影响力是极大的。文旅小镇是高度重视文化内涵的特色小镇，其独特的文化因子使得其开发文创特色商品具有了得天独厚的优势。因此，要深入挖掘小镇自身的历史文化、民俗风情、自然资源等，对旅游商品进行品牌化的包装与设计。三、重视休闲娱乐留客是文旅小镇建设非常关键的一环。客人留下了，带来的巨大的饮食与住宿等消费，以及更多的二次消费，是小镇运营收入中非常重要的部分。因而要积极探索多样化的娱乐方式，把游客留下来。这涉及到两方面的内容，一方面是夜晚消费，另一方面是淡旺季的业态分布。因此，可在分析文旅小镇区位、资源、布局的情况下，引入夜间消费项目，如演艺、游船、走秀、灯光秀等内容，或是特色民俗内容，增加景区吸引力。此外，文化馆、艺术馆、养生馆、电影院、音乐剧院、酒吧等娱乐项目，以及小镇音乐节、国际魔术节、书画艺术节、饕餮美食节等活动项目也能为文旅小镇建设导流，提高小镇业态经营收入。来源：博雅方略

对建设活动的监督检查；①验证有关土地使用和建设申请的申报条件是否符合法定要求，有无弄虚作假。对不符合要求的，不予受理并及时退回；②复验有关用地坐标、面积等与建设用地规划许可证规定是否相符。如不符，应责令改正或重新补办手续；③对已领取建设工程规划许可证并放线的建设工程，履行验线手续。若其坐标、标高、平面布局形式等与建设工程规划许可证的规定不符，城市规划行政主管部门应责令其改正；中釜建设。④建设单位或个人在施工过程中，城市规划行政主管部门有权对其建设活动（包括在城市规划区内挖取砂石、土方等活动）进行现场检查。被检查者应如实提供情况和必要的资料。城市规划行政主管部门有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。⑤竣工验收。城市规划行政主管部门应参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收，检查建设工程平面布置、空间布局、立面造型、使用功能等是否符合规划设计要求。如不符，应视情况提出补救和改正措施等。行政机关的监督检查。各级人民政府及其城市规划行政主管部门有责任对辖区范围内城市的总体规划的实施情况进行监督检查。各级城市规划行政主管部门有责任对内部机构和工作人员的执法情况进行监督检查，防止玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为的发生。立法机关的监督检查。城市人民代表大会及其常务委员会有权对城市规划的实施情况进行定期或不定期的检查，就规划实施进展情况、实施管理的执法情况提出批评和意见，督促城市人民政府加以改进或完善。城市人民政府有责任就城市规划实施情况向同级人民代表大会或其常务委员会提出报告。社会监督。城市规划行政主管部门有责任将城市规划实施管理的各个环节予以公开，接受社会的监督。单位和个人有权监督、检举和控告违反城市规划的行为和随意侵犯其基本权利的行为。城市规划行政主管部门应制定具体办法，保障公民的监督权，并及时对检举和控告涉及的有关违法行为进行查处。单位和个人有权检举、控告城市规划行政主管部门及工作人员执法过程中的各种违法行为。城市规划行政主管部门有责任建立切实有效的制度，听取意见、检举和控告，对有关违法行为作出处理。