立身之本在于特色 （一）法制工作体系比较健全，依法治档落在实处。依据《档案法》、《档案法实施办法》，天津市制定了一系列地方法规、规章。天津市人大常委会通过的《天津档案管理条例》，天津市政府批准实行的《天津市档案行政执法工作规定》、《天津市非国家所有档案管理规定》等，为档案工作依法管理提供了保障。特别是《天津市非国家所有档案管理规定》的出台，开全国之先河，是第一个以省级档案管理部门的名誉、以政府规章的形式，明确了非国家所有但对国家和社会具有保存价值档案的管理范围；规定了档案行政管理部门及被管理单位的职责、权力和义务，为加强非国家所有档案的规范化管理提供了依据。与之相配套的相关制度、办法也比较建全。如《天津市城市居民最低生活保障档案管理办法》、《天津市下岗、再就业人员档案管理办法》、《天津市文化艺术档案管理规定》、《天津市水利系统档案管理办法》等，都是与相关单位联合下发的规范性文件。健全配套的档案工作法律、法规、规范、办法的施行，使天津市依法治档工作落在了实处。每年一度的档案行政执法检查，提高了各单位、部门的档案法制观念，截至目前，已有90％以上的市级机关、团体、企事业单位取得了"档案行政执法检查合格证书"；19个区县（包括开发区），每年都有20个单位达到档案行政执法合格单位；全市已有1741个基层单位达到了档案管理合格标准。 （二）档案业务建设常抓不懈，档案管理水平不断提高。天津市档案馆达到国家一级馆，18个区县档案馆全部达到市一级馆，有的区县馆还在不断提升档案管理的层次和水平，向数字化档案馆迈进并通过了市档案管理现代化评估。据不完全统计，全市各级档案部门通过目标管理考核的单位已有2400多个。规范化、标准化的业务建设，为档案的系统开发利用和进入现代化管理水平夯实了基础。今年，国家档案局公布了《电子公文归档管理办法》，王刚同志对电子公文的归档管理和档案信息资源的保护与开发利用作了重要批示。天津市不仅马上转发了有关文件，而且正在加紧进行已在国家档案标准化委员会立项的"电子公文文档一体化业务流程规范标准体系"课题研究，力争在全国趟出一条真正有实际意义的"电子公文文档一体化管理"的新路子。 （三）档案宣传注重实效，档案编研突出特色。档案宣传紧跟全市档案工作重点。据不完全统计，2003年在各级各类新闻媒体上，宣传天津档案工作的文章已有100多篇。市档案局自办的《天津档案工作动态》印发了近40期；《天津档案工作信息》印发了12期；《天津档案》杂志越办越好。全方位、立体化的宣传，为天津的档案事业凝聚人心、鼓舞士气发挥了很好的作用。档案编研工作坚持"短平快、出精品、大众化"的原则，在满足社会和工作需要的前提下，突出档案编研特色。全年编辑印发《档案信息摘编》20多期，为纪念天津建城设卫600周年提供了系列史料，丰富了宣传天津历史的内容。 发展之基在于创新 （一）创新要找准结合点。档案保存的根本目的是充分利用，档案利用的社会化是新时期档案工作创新的一大特色。要做到档案与社会的紧密结合，就要在档案服务对象和方式上做文章。天津市档案局的创新着眼于社会需要，如：在抓社区档案建设中，就要注重对社区档案管理的新模式、新内容的探索，打破传统的管理方法和模式，根据需要采取动态管理。 （二）创新要关注热点。规范社会文明行为的重要手段是建立社会文明监督机制，它的重要基础，则是建立比较完善的信用档案。2003年，天津市档案局下发了《关于建立和加强信用档案工作的意见》，实践检验，效果非常好。如天津泰达投资控股有限公司，在15家国有全资和控股直属企业中建立了信用档案，并对信用档案进行分类管理，采用了电子化的管理手段，同时在档案管理软件上增加了信用档案检索功能，实现了在不打乱档案实体、不打乱数据库结构基础上的信用档案文件级检索。这种快速反映企业信用度的档案利用，为企业的发展提供了优良的前提条件，在今年天津市政府进行的海河综合开发的六大项目中，泰达投资控股有限公司就拿了两项，几十亿元、上百亿元的投资融资，靠的就是企业的信誉度。 （三）创新要抓住焦点。创新的思维、创新的举措、创新的成果，首先是创新的人想出来的、干出来的。所以，要创新就必须抓住人才，这是创新的焦点。天津市档案局在抓人才的创新思维、创新观念上也有创新的做法。第一，激励大家要有创新的勇气。要敢于否定自己，勇于承担风险，勇于追求高目标、树立高标准。为激励大家的创新热情，市档案局在全局各职能部门和区县档案局（馆）中，设立了创新奖。第二，教育大家要有创新的观念。与时俱进、开拓创新，是思想认识的升华。要不断创新对档案工作的新认识，注重它们之间的新区别、新变化，提出新对策。第三，要有创新的招法。
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