建筑节能论文总结

提问的不是地方你应该上网上找材料自己整理

建筑节能技术 书号： 18754 ISBN： 7-111-18754-7/TU941课 作者： 李德英 印次： 1-4 责编： 刘涛 开本： 16(B5) 字数： 定价： ￥00 所属丛书： 21世纪高等教育建筑环境与设备工程系列规划教材 装订： 平 出版日期： 2010-01-22 本教材旨在使学生系统掌握建筑节能的基本知识，掌握民用建筑围护结构热工特性分析计算方法，了解建筑节能技术常用设备的工作原理及设备选择依据，培养学生对民用建筑供热供冷系统具有一定的设计施工与运行管理能力。本教材结合我国目前建筑节能技术的发展及应用情况，系统、伞面地讲述建筑节能的基本理论和知识，介绍供热空调系统新设备、新技术、新工艺，特别在系统运行管理和节能技术方面有新的突破。同时，在保证基本理论正确和完整的前提下，注重前瞻性，注重教学效果。本教材根据建筑节能管理办法及相关法规，在内容上注重结合专业特点和实际工程实例，有利于培养学生的工程应用能力和开阔专业视野。本教材可作为普通高等院校建筑环境与设备工程等专业本科学生教材和相关专业教学用书，也可用于相关专业技术培训和供建筑节能技术人员参考。 序前言第1章绪论1．1我国的建筑与建筑能耗1．2我国供热改革的工作进展1．3我国建筑节能的目标与任务参考文献第2章民用建筑节能设计2．1建筑节能的基本问题2．2节能建筑与建筑节能材料2．3建筑保温与热工设计2．4建筑能耗指标及其计算方法2．5太阳能住宅节能设计2．6绿色建筑与建筑节能2．7建筑节能设计实例参考文献第3章建筑围护结构节能设计3．1建筑物构型与建筑节能3．2建筑物墙体节能设计3．3建筑物门窗节能设计3．4建筑物屋顶与地面的节能设计3．5建筑围护结构节能应用技术参考文献第4章供热系统节能技术4．1供热热源节能设计4．2室外供热管网设计4．3分户计量节能技术4．4供热系统按热收费办法参考文献第5章空调系统节能技术5．1空调系统节能的途径5．2建筑空调节能技术5．3空调蓄冷技术5．4热泵节能技术5．5附表参考文献第6章供热系统运行监测与量化管理节能技术6．1供热系统运行节能的基本知识6．2供热系统运行调节存在的问题6．3供热运行节能的措施6．4供热系统量化管理节能技术参考文献第7章空调系统运行调节与管理节能技术7．1空气处理系统卜j风系统的运行调节7．2空调水系统的节能7．3变风量空调系统的控制7．4空凋系统的运行管理参考文献第8章建筑节能检测方法8．1建筑能耗基本参数的测定方法8．2建筑热工法测定建筑物耗热量指标的基本原理8．3温度测量仪表8．4热量测量仪表8．5流量测量仪表参考文献第9章建筑节能经济评价9．1建筑节能技术经济分析9．2建筑能耗分析9．3建筑节能评估体系9．4建筑节能标准9．5建筑节能社会环境效益参考文献

建筑节能技术 摘要：建筑物的建筑节能技术内容主要涉及到：建筑外围护结构节能技术、建筑供热制冷系统和建筑设备节能技术、可再生能源在建筑中应用技术。而建筑外围护结构节能内容主要有：外墙保温隔热技术、门窗节能技术、屋面节能技术和地面、楼板及楼梯间隔墙技术、建筑遮阳技术等等；建筑供热制冷系统和建筑设备节能内容主要有：热电冷联产技术、供热系统温控与热计量技术、空调蓄冷技术、空调系统变频控制技术、热回收技术；可再生能源在建筑中应用技术内容主要有：太阳能（包括光热、光电）利用技术、浅层地源热泵（包括土壤源、地下水源、海水源、淡水源、污水源）和太阳能源热泵技术在建筑上的应用。 一、建筑外围护结构节能技术及存在问题（一）、外墙保温隔热技术基本情况1、外墙保温隔热技术应用与发展我国建筑以混凝土结构、砌体结构及混合结构体系为主，由于这些结构形成的建筑自身特点，在实施建筑节能时通常采用外墙附贴保温隔热系统构造的方式。我国于八十年代中期开始研究建筑外墙保温技术、进行工程试点，国内的企业、研究单位首先通过将改良的窑炉、管道工业保温技术用于建筑物的节能，这方面的技术有珍珠岩、复合硅酸盐、海泡石或与有机硅复合的各种外墙内保温浆体材料；这些技术自九十年代初期应用于北方严寒和寒冷地区的节能建筑，后因为生产工艺简陋、生产控制不严格、性能指标不易达到要求，施工质量难以保证，因而工程质量问题比较多而逐渐退出北方建筑节能市场，现在主要在南方进行应用。与此同时,部分国内的企业引进国外技术或对其进行改造后组织生产用于建筑物的节能，这方面的技术有：模塑聚苯乙烯泡沫塑料板（简称EPS）薄抹灰外墙外保温系统；机械固定发泡聚苯板钢丝网架板外墙外保温系统。还有国内独立研发的技术，这方面的技术有：如胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统；发泡聚苯板现浇混凝土外墙外保温系统；这些技术系统的应用工程已达上千万平方米，有些应用已超过上亿平方米，代表了我国当今技术主潮流，是发展的方向。随着我国部分先进地区开始执行节能率达65%的第三步建筑节能标准，和公共建筑节能标准的实施，最近几年国内还研发了挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板（简称XPS）外保温技术、胶粉聚苯颗粒复合型外保温技术（EPS系列）以及聚氨酯（简称PU）高效外保温技术，这些技术正在日益成熟，为许多高效节能建筑示范采用；但是应该注意的是：在工程应用挤压聚苯板（XPS）系统时不能使用普通板和再生板，应该使用改进工艺后生产的墙体专用板；而软、硬泡聚氨酯（PU）技术目前仅以现场喷涂技术和专用板或复合专用板形式的薄抹灰粘贴板技术比较成熟。最近部分技术系统正在进行提高系统防火性能研究和进行系统装配化做法的研究，有些已经完成了系统研究，完成了工程试点示范，完善后的新系统将在公共建筑节能和既有建筑节能改造方面有很好的应用前景。此外，针对现在保温材料以有机材料为主，其应用性能在建筑类型、建筑尺度上受限制的情况，还研发了以矿（岩）棉、玻璃棉、膨胀玻化微珠、泡沫玻璃保温系统为代表的无机保温材料外保温系统，现正在开展工程试用和推广。还有一些企业正在研究外墙外保温系统上贴瓷砖的技术，这些技术还有相当多的研究工作需要完成才能可靠的应用于工程。与外墙内、外保温系统同时存在的还有，以加气混凝土墙体、保温夹心墙系统、现浇砌模墙体为代表的结构墙体保温隔热系统。我国外墙保温隔热技术作为建筑节能事业的一个主要技术组成部分，正在朝着：性能高中低档搭配，材料多种、性能多样，能分别适合我国北方寒冷干燥气候和南方温暖潮湿的房屋工程特点方向发展。2、工程应用中常见的技术问题和影响质量的问题我国外墙保温技术在较短时间取得了世界注目的发展，但是在提高完善质量和规范管理外墙保温技术方面，我国还刚刚起步；与欧洲管理规范化,把外保温系统作为一个整体进行认定的情况有所不同，我们的管理部门、生产、设计和施工应用单位在认定时还存在比较注意控制材料产品性能,而忽视按要求进行系统性能控制的倾向；生产、研究、施工行业还存在应用技术理论研究薄弱、工程经验缺乏、实验和验证方法不统一的问题；相当数量的开发商对待建筑节能实施仍然抱应付和消极的态度，使得质次价低的产品在低价中标的做法下占有市场；最突出的就是各个环节不能严格按标准生产、销售、施工的问题。（1）企业技术研发、培训缺位企业是我国应用技术研发的主体，但是在外墙保温隔热技术领域目前除了少数企业外，大多数生产企业没有独立的研发力量，大都还停留在模仿国内外技术阶段，对技术的基础理论、构造措施原理、系统形成机理研究很少；一是有缺陷的保温隔热系统流向市场，造成技术产品市场混乱；二是低价中标单位寻求替代材料时，会出现以次充好，或者为节约成本，简化构造、简化施工环节时，会出现系统性能下降，使工程质量得不到保证。而大部分内保温浆料型技术系统在南方建筑上应用时,这些技术系统在改变了的环境中使用，其保温机理有所不同，系统经常处于常温常湿的非中高温干燥状态，不能提供优良保温隔热性能。（2）创新技术集成系统问题 目前国家级、省级科研机构进行外墙保温隔热技术与产品研究的不多，因此企业在自行研究新的外墙保温隔热技术系统时，能从基础研究中得到的支持很少；而企业受自身技术、经济条件的制约，对于新研究的技术系统也没有配备足够的人力、物力、财力，难以从技术的基础理论、构造措施原理、系统性能形成机理的研究上下工夫，难以解决不同的材料在集成不同的外保温系统时出现的问题，使得新研究的技术还在试用阶段就暴露出工程可靠性差、耐久性不够的问题；有些虽然也通过了技术评估，但在扩大应用中就暴露出系统性能不完善，出现工程质量问题。还有少数施工企业不进行研究，没有任何技术根据就组织队伍承揽实施外墙外保温工程；还有的生产、施工企业为了迎合某些开发项目的需要，没有经过外保温系统的大型耐候试验、系统评估或论证就进行外墙外保温系统施工，或进行建筑物外墙外保温系统上粘贴瓷砖的施工，出现保护层开裂和瓷砖空鼓脱落现象，这些都是非常危险的做法。（3）施工质量外墙外保温工程或者叫外墙外保温技术系统从工厂生产出来到达工程现场还是半成品，必须在现场经过施工环节才能最终形成外墙外保温技术系统，因此系统的质量与施工质量有很大关系，而现在很多都是非专业队伍施工，施工组织不规范、没有专门的资质要求,“专业施工人员”并不掌握外保温技术，加上监理环节也存在不规范的问题，无法保证外墙外保温技术系统的现场施工质量始终处于受控状态，也就无法保证外墙外保温系统的工程质量。（4）低价中标与系统质量现在正常的外墙外保温系统施工成本应该在70～80/m2元人民币，加合理利润销售价格应该在80/m2元人民币以上；但是现在经常耳闻有外保温工程报价低至40～50元人民币的外保温，这样做的后果就是质量不合格的外保温系统，或者就是质量有隐患的外保温系统流向市场；现在有些地方正在建立施工图审查环节中的经济技术审查,对外保温系统的基本定额进行审查，以保证工程质量，在目前市场条件下这是值得推广的经验。（5）其他应该注意的问题统一检测标准、检测方法。目前在国内能按标准进行大型耐候试验单位并不多，但因有利可图便纷纷开展大型耐候试验，结果因为试验的方法和工作程序不统一，导致同厂家的同一种技术系统在不同试验单位的结果不一致，这就为不成熟技术产品进入市场开了方便大门。规范设计。设计、施工单位对保温隔热技术缺乏了解，靠照搬厂家或标准图集了事，对相关技术产品标准缺乏培训，出现设计不合理的保温隔热工程、施工质量低下的保温隔热工程。完善防水隔潮性能。随着建筑节能深入，在低能耗和超低能耗建筑设计中现有外墙保温隔热系统可能会出现露点，因此外墙保温隔热技术产品下一步应研究隔潮层的设置。改变目前保温隔热材料以有机材料为主、以石油化工产品为主的局面。建筑节能的最终目的是为了节约石油、煤炭资源，但是目前大量使用的外墙保温隔热材料（EPS、XPS、PU）、门窗材料（PVC）、屋面材料（EPS、XPS、PU、PVC、沥青）都来自石油化工产品，对石油化工依存度高和大量使用又拉动了能源资源的消耗；因此应该关注、支持无机保温隔热材料的研发和应用，而现阶段应该关注、支持有机石油化工保温隔热材料的循环利用技术的研发和应用。组织国家建筑科研力量认真研究我国南北建筑气候差异、建筑技术特点、建筑使用特点、外墙保温隔热机理和适宜的外墙保温隔热技术与产品 我国气候、生活习惯南北差异大，应该组织国家和地方科研力量进行研究；特别是在夏热冬冷和夏热冬暖地区使用内保温技术问题，既不能简单照搬严寒、寒冷地区的经验，也不能偏信厂家的宣传；应该根据内保温技术应用中普遍存在的热桥问题、生产和施工质量不稳定问题、外墙热工环境恶化问题，进行严格的第三方验证，完善其保温隔热性能和可用性。最终形成性能高中低档搭配，形式有外墙外保温、外墙内保温、外墙结构自保温，拥有多种材料、多种性能的，能分别适合我国北方寒冷干燥气候和南方温暖潮湿气候房屋工程特点的外墙保温隔热系统。 （二）、门窗技术基本情况1、节能门窗技术应用与发展（1）窗户建筑外窗由多种材质不同的材料组装而成，其热工性能也各不相同；由于窗户的生产及应用技术、密封技术、遮阳技术和安装技术水平的不同，受窗框型材特性、断面设计、玻璃的选用、两玻间空气层厚度及窗框比等因素的影响，建筑外窗的保温性能差别很大。根据选用型材的不同，建筑外窗分为木窗、钢窗，铝合金窗、PVC塑料窗、玻璃钢窗、彩色钢板窗、不锈钢窗和钢塑复合窗、木塑复合窗、铝塑复合窗等；根据选用玻璃的不同，有单玻窗、单框双玻窗、中空玻璃窗和LOW-E中空玻璃窗等。木窗的保温性能较好，但耐燃和耐潮湿性能很差。受原材料的限制，目前国内生产的木窗均为高档木窗，价格昂贵。钢窗包括空腹和实腹钢窗、彩色钢板窗、不锈钢窗和钢塑复合窗，空腹和实腹钢窗大量应用于20世纪70至80年代，其市场占有率曾突破70%，但由于其保温性能较差，现已淘汰；作为普通钢窗的换代产品，彩色钢板窗和不锈钢窗具有物理性能较高、耐久性与密封性能好、色彩选择余地多、装饰效果好和使用寿命长等特点，但保温隔热性能也比较差。铝合金窗分普通和断热铝合金窗，普通铝合金窗是70年代末引进、80年代发展起来的，其窗框型材为铝合金，具有轻质、高强、耐久性好、装饰效果好等特点，但保温隔热性能较差，已经淘汰。而新型换代产品断热铝合金窗则具有较好的保温隔热性能，但价格比较高。PVC塑料窗是我国80年代末引进、90年代发展起来的，其窗框型材为PVC塑料内加钢衬，其最大优点是保温性能好，价格合理，缺点是强度及刚性均较铝合金窗低，水密性、抗风压性和采光性能均较铝合金窗差，颜色单一且易变色，尺寸稳定性较差；这是目前正在大量使用的节能窗。玻璃钢窗近年来研究开发的玻璃钢窗，具有较好的热工和物理性能，但价格较较PVC塑料窗高。钢塑、木塑和铝塑等复合窗兼顾了两种不同材料的优点，有综合的保温性能和装饰效果，但目前国产的这类窗的物理、工艺性能还需要改善。双玻窗、中空玻璃窗和双层窗的保温性能明显优单玻窗。单玻窗保温性能极差，即使是保温性能好的PVC塑料单玻窗K值也可能高达8W/m2·k；而PVC塑料中空玻璃窗传热系数K值在1～7W/m2·k之间，铝合金断热中空玻璃窗传热系数K值在8～5W/m2·k之间；PVC塑料Low-E中空玻璃窗传热系数的最小值为4W/m2·k，铝合金断热Low-E中空玻璃窗传热系数K值可降到9W/m2·k。玻璃使用不同的玻璃对整窗户的热工性能影响很大，PET双中空玻璃、Low-E中空玻璃、真空玻璃和U型玻璃的热工性能比较好，应在条件具备的项目上优先采用。平开与推拉窗的开启形式对其热工性能有极大的影响，推拉窗由于密封性能差应该尽量避免使用，平开窗有优良的热工和物理性能,但价格比较高；因此推荐平开与固定窗组合使用,经济性价比高。（2）单元、阳台和户门的节能技术经过多年的发展，我国现在应用的单元、阳台和户门主要有木质、钢质、或木质、钢质复合保温门，另有部分在阳台使用的塑料门，其技术与产品性能基本能够满足工程实际需要。2、节能门窗技术应用中存在的问题随着先进地区和城市率先实施建筑节能率达到65%的第三步节能标准，应该采用气密性良好的更为先进高效的节能门窗（包括单元、阳台和户门）；目前我国已经能够自己生产各类门和窗户，包括所需要的主要门窗框型材、玻璃、门芯板品种，性能也基本满足需要。但是大量使用的PVC塑料窗存在强度及刚性均较低，水密性、抗风压性和采光性能均较差，颜色单一且易变色，尺寸稳定性较差的缺点；而综合性能比较好的玻璃钢窗，钢塑、木塑和铝塑复合窗，断热铝合金窗等等价格由于价格偏高，影响了使用。门产品技术中存在内衬保温材料不达标、门构造不合理、长期稳定性差的问题。

从推动建筑节能来说，我们大体上从五个方面，一个方面，我们推进先建建筑节能，这个我们在十一五期间要实现七千万标准煤的减产，第二是通过建筑的节能改造，这个是1900万吨，第三是政府办公建筑和大型公共建筑的节能监管体系，从而我们得到1100万吨的节能量。再一个推进可再生能源在节能减排中的应用，这个也是一千万吨。推广绿色照明也是实现一千万吨标准煤的量。五块一共是2亿吨标准煤的量，这个占我们国家节能总量的20%。也就是我们推动节能减排，我们建筑节能的贡献率是20%。我们实现2亿吨标准煤的量主要是通过刚才讲的四个环节实现。首先怎么管住增量的问题，新建建筑节能这块怎么严格执行设计标准，从而实现七千万吨标准煤的节能量。第二就是大型建筑进行监管。第三我们正在推北方地区既有的居住建筑的节能改造，有1900万吨的节能量，第三推进可再生能源的运用，通过绿色照明的途径实现我们的节能目标。从五项任务来说，我们考虑第一个对新建建筑节能我们主要抓五方面工作。首先，所有的新建建筑都要严格的执行节能改革标准。第二，我们在四个直辖市和条件成熟的地区推行节能65%的标准，这块我们在两个直辖市已经实现了，在北京和天津已经全面按节能65%的标准正在做，其他两个直辖市我们在明年，后年也将严格的开始执行节能65%的地方标准。我们在十二五期间就将要实现从节能50%到节能65%的过渡。第三块，就是我们正在做的低能耗和绿色建筑的示范，这块，我们建设部已经发了通知，请各个开发商能够踊跃的进行示范，这块到上个月底为止，效果不是太理想，有好几个省还没报，报了的省报的项目也比较少，在这儿我讲一个问题可能不得不引起我们深思。我推进这项工作已经好几年了，但是我发现一个问题，什么问题？就是开发商并不是太踊跃。究其原因有几个方面，一个方面我们信息不对称，也就是我们该宣传的没有宣传到位，从政府来说，这个可能是我们的责任。第二个方面，开发商对这个问题认识本身也还存在的一些问题。究竟是什么问题，我们也希望通过这样的研讨会和大家共同探讨究竟问题出在哪里。第四件事，怎么引导节能建材的发展，在这块，我们重点有以下几个。首先，怎么能够引导高型混凝土和高强钢的使用。第二块，如何引导节能的墙材，窗户等等的发展。目前应该说符合要求的，符合标准的材料和产品在我们这个行当还处于或者基本处于短缺的状态。这在当今的中国是特殊的现象，我们国家目前来看，生产能力都是过剩，但唯独符合节能环保要求的强材和建材以及材料和产生还存在短缺的问题。去年中国科学研究院曾经对北京地区按建筑节能标准50%做的建筑进行了200万平方米的实测，实测的结果表明什么呢？表明我们按节能50%做的建筑实际上节能的效果只有30%。为什么？可能有三大原因。一个是施工的问题。第二个是我们作运行管理中的问题。第三个问题包括偷工减料，也包括产生达不到要求的问题。从这些案例我们可以看出，确实我们在材料产品方面差距还比较大。从另外的侧面也说明我们住宅产业发展的前景还很大。第五个问题怎么在十二五期间从单纯推进建筑节能到推进四节一环保的转变，最终实现党中央国务院提出的发展节能省地型建筑的战略要求。第二项建立对政府办公建筑和大型公共建筑的节能监管体系。在这儿告诉大家一个背景，我们在研究建筑能耗的时候，我们发现一个问题，在居住建筑，公共建筑中，突出的问题是大型公共建筑，这个问题十分突出。有一组数据，目前大型公共建筑，也就是2万平方米以上的建筑，在总量里面大概只占4%，但是它的耗能却占建筑总能耗的22%，也就是它是一般建筑，或者居住建筑单位面积能耗的5倍，我们实测的是5—10倍。这是一个问题。第二个问题，政府办公建筑有特殊性，是政府自己在使用，政府号召推进节能减排，自己要带头，要率先垂范，所以，我们把政府办公建筑都归结到一块，所以，我们在国际上提出了一个首创的制度，什么制度？就是在一个国家的范围之内，针对政府办公建筑和大型公共建筑的节能监管制度。这个制度在国际上是首创，我们这个制度大体上有以下主要的内容：一个内容就是对新建的政府办公建筑和大型公共建筑要求从规划到设计，到竣工验收，以及它的硬性管理都要建相应的管理体系，对既有的政府办公建筑和大型公共建筑首先一个目的是什么呢？就是要对它建监管体系，使它能够按照节能的方式去运行。这是第二条。第三条，在这个基础之上，我们培育了节能服务体系。因为通过建立监管，就可以把健在的节能潜力转化为现实的节能需求。我们现在已经出台了通过贴息的政策，一方面加强监管，另外一方面贴息，通过胡萝卜加大棒的方式。通过贴息的政策引导高耗能的办公建筑和大型公共建筑进行节能改造，从而我们也培育出一个新的市场，就是建筑节能的服务市场，也带来很多相关的附加效应，比较提高就业的问题，等等。第三块，对于北方地区的供热体制改革和既有建筑节能改造。在这儿，我给大家简单汇报一下，过去我们都叫既有店主改造，现在我们把它重新定位在北方既有的居住建筑节能改造。对北方地区来说，大体上现在北方地区大体80%是不符合建筑节能设计标准的。第二这些不符合建筑节能设计标准我们称它为高能耗的建设，一个采暖期可能比发达国家同纬度的建筑能耗高2—3倍。第三，尽管我们耗了很多能源，但是居民的热舒适度并不高。我们在唐山做了一些改造，改造之前室内温度低在16度，低于国家18度的供暖要求，也就是他居住的热舒适度还是比较差的。一方面能耗高，但是热舒适度还低，第三，老百姓的热支出还高。这是一个方面。第二个方面就是对于过渡地区或者南方不提建筑节能改造，这也是根据我们调研和实践的结果。在长沙我们按50%的节能标准设计出来的房子，它理论上耗能是多少呢？大体上在夏季的时候应该是50度电，但是测的结果，它目前耗电只有不到30度，平均在20度左右。也就是它按节能标准设计的房子，实现50%的节能率，它应该用电50度，但是实彻的结果只用到20度，30度，原因是什么呢？因为节能50%是在一定的舒适度情况下计算的节能率，由于过渡地区和南方老百姓追求热舒适度还不是太强烈，也就是他宁肯牺牲热舒适度，所以，他实际用能还没有达到规定的耗能水平，所以，目前的状态对南方和过渡地区我们从中央政府这个层面就不再强迫进行既有的建筑改造。而把重点放在北方地区。在北方地区主要是两个任务，一个任务是供热体制改革，怎么把现在的福利供热转化成商业供热。第二怎么完善热价的形成机制，按用热量收费的制度。第三怎么推进按用热量收费制度相应的进行计量的改造。第四，在这同时完善低收入人群的社会保障制度，使他们得到供热的保障。最后一个，怎么理出竞争机制，实现供热领域有效竞争，提高经营管理效率和服务水平。主要五项工作。再有一块，我们正在推进可再生能源在建筑中的规模化的应用。推进可再生能源在建筑中的规模化应用是从去年开始的。《开再生能源法》去年元月1号开始生效，规定国家应该设立可再生能源应用的专项资金。财政部和建筑部根据这个法律的要求，财政部已经设立了可再生能源应用的专项资金，其中有一块就专门用于推进中国的可再生能源在建筑中的规模化的应用。另外，中国一方面从我们能源、资源的条件约束很严，比如说我们的能源条件是十分差的，但是另外一方面，中国有得天独厚在可再生能源方面的条件十分丰富，为此，我们分析这些之后，确定了一个基本的战略导向。一，可再生能源在建筑中的利用为抓手，来引导中国的建筑用能结构的调整和转变。我们建筑用能的增长方式。我们切入点在哪里呢？我们目前面临很多风险和问题。第一，推动模式，第二，建设体系的问题，第三标准的问题，第四产品材料的问题。为此，我们决定一个基本的路径，先从城市级的示范开始，摸索经验，总结模式，形成标准，形成推进的机制，在十二期间全面推开，大的思路就是这样。目前，按这个思路已经启动了三批开再生能源在建筑中的规模化利用。第一批从07年开始在全国五个省，北京、内蒙、山东、广东、深圳，这五个地区实施了第一批的示范项目。第二批已经下达了，是在全国20多个省市进行示范，现在启动第三批。在这儿我想说的是，事实上我们把这三批项目申报就比我们预期的结果差，比如第三批，最终申报了多少呢？234个省，今年你们也应该注意，国务院节能减排工作方案，就是国发15号文，方案里明确要启动200个可再生能源在建设中规模化应用的示范项目。但报上来所有的项目汇总以后只有234个，大家不知道这个信息？我觉得可能也不是。从去年第一批，第二批我们的项目已经逐步的在扩散，但是大家为什么不踊跃的报，不踊跃的探索可再生能源在建设中的示范和应用呢？这里面是有一些问题的，我也想留在这个会里我们共同的探讨。第五项就是绿色照明。我们想从明年启动，在我国一个是道路，第二在社区，第三在住宅。通过这三个方面，我们一建立标准。第二推广节能的灯。第三我们逐步的先摸索经验，然后再推广。明年这项工作就要启动。汇报完五项任务，我再跟大家汇报我们推进这些工作，主要从哪些措施方面落实。主要三个，一个通过制度创新，第二通过政策引导和激励，第三通过技术进步。首先从体制机制讲，从国家的体制讲，怎么能够逐步从现在这种通过生产端推动到通过需求端来拉动，实现这么一个转变，在这儿我举一个例子，墙材，墙改从90年代初期推到现在，15年过去了，应该说已经取得了不小的，或者叫显著的成效。也就是我们现在的新兴墙材的使用率已经达到40%—50%，成绩已经比较显著，但是如果从15年这个过程来看，我觉得它明显的比较慢。为什么慢？其中一个主要原因就在于我们着力点选在什么地方。过去我们主要是从生产端来推动的，我们可以分析，一个我们经济激励，激励谁了？我们激励的是生产商，谁生产这个材料我激励谁，迄今为止大家知道，我们这个环节实行贴息的政策，墙改基金这么几个政策，但是确实主要着力在生产商。我们能不能换一个思路，换一个方式，从需求端来拉动？需求端拉动几个环节，一个管理体制能不能改？从现在的生产主管部门能够转到建设主管部门，从使用方面来管，这是一个。第二个，能不能把激励的政策着力点着在开发商，甚至着在直接的购房者，通过这样，是不是能够更符合市场经济规律？这是一个方面。第二个方面建立制度创新的问题。制度创新有几个，一个，我们所定的一系列的工作任务是不是应该建立考核评价体系？在这儿，我想说一下，我们建设部党组十分关注这项工作，我们从2004年开始，就每年对建设节能进行专项的考核和评比，说实话，在这么多主管节能，真正对这块工作的考核评价，我认为建设部是建立起来了。可以看，我们从2005年开始，通报批评表扬做的好的，同时通报批评做的差的。2006年一样，谁做的好表扬，谁做的差批评。在这儿我想给大家汇报一下，对各个省建设主管部门，各个市的建设主管部门进行通报批评，这个真是下了很大的决心。因为我们干工作都得依赖他们去干，但是做不好还挨批评，这个做不好是相对的做不好，有些做了大量的工作，但是推进成效差一点，所以，挨批评。我觉得建设部下这么大的决心，真的还是不容易。我们这种专项检查效果目前正在展现。比如给大家举个例子，2005年的时候，我们做过一个专项的调查，执行情况是什么情况呢？在设计阶段执行节能设计标准的50%，在施工阶段只有22%。2006年这个数就变成在设计阶段执行建筑节能设计标准的达到94%，在施工阶段按节能设计标准做的达到52%。一年的工夫提高这么快，今年检查还没出来，但是我们初步掌握的情况，因为设计阶段、执行阶段，关键是施工阶段，今年应该是在80%以上。所以，我觉得我们现在这种体系和机制还是有效的。再一块我重点给大家介绍一下我们在制度创新方面建立了哪些制度。一共七个制度，第一个新建建筑的市场准入制。第二，建筑的能源效率标识性制度。第三，旧建筑节能改造制度。第四，建筑用能系统的管理制度。第五，大型建筑用能管理制度。第六，建筑用能统计制度。第七，技术材料推广制度。第一项制度，以行政许可为特征的新建建筑的市场准入制度。这个写到国务院关于进一步加强节能工作的决定里。这个市场准入特征是什么？一充分运用现有的行政许可，不再增加新的行政许可。第二个，就是按行政许可法的要求，在现有的行政许可里面增加许可的条件，把规划设计施工几个环节执行建筑节能标准的情况作为许可的条件。一个从规划，研究的规定还没出台，发规划许可证之前，规划许可部门应该就这个项目是否符合建筑节能设计部门征求建设主管部门的意见，建设主管部门应当在十日之内做出许可，还是不许可的答复。依据是什么？就是你执行建筑节能设计标准做了没有。这是一个。第二我们利用施工许可，我们在施工设计阶段就要对执行建筑节能设计标准进行专项的查验，如果达到了，出具。达不到，应该拒绝。施工许可必须查验是否在施工阶段达到节能设计标准，达不到不得发放施工许可证。这是第二个。第三个竣工验收，我们已经出台了新验收规范。你在施工阶段是否按建筑节能标准做，做的怎么样，已经作为了竣工验收备案的必要条件。这是我给大家汇报的第一个制度。第二个制度，建筑能源效率标识制度。我们把建筑分成以下几类，一强制的，第二自愿。强制又分几种情况，第一开发商开发的量大面广的住宅。这种情况采取自行标识的原则，各个开发商在销售房屋的时候，你必须明示你的指标，必须把你采取的节能措施记载入你住房的销售合同和你住房的责任保证书等等。记载进去之后，你就担负了责任，什么责任？是不是按节能建筑标准规划设计施工的，这个责任最终由开发商来负。这是一个。第二个，对于我们的大型公共建筑和政府建筑，这一类我们采取强制性的标志，必须到第三方进行测评以后才能标识。第二类，自愿。为了鼓励开发商开发节能省地的建筑，你做的这个优于国家标准，你申请自愿标识。你申请了标识之后，第三方给你做测评，我们就给经济激励。如果最后的经济激励政策确定下来，你必须经过测评和标识证明优于国家标准，这个政策正在跟财政部进行磋商。我估计应该该出台了。第三个制度就是既有的居住建筑节能改造。首先有一个基本的定位，我们把它定位成政府的责任。为什么定位为政府的责任？因为既有的居住建筑节能改造从世界范围来看，都是由政府承担的一项工作和一项任务。在这个领域里，简单的说，市场机制是部分失灵的，你要想通过市场机制来做，在国际上没有成功的经验。所以，这是基本定位。对政府来说做了哪些工作？首先你负责进行居住建筑的调查，你要调查清楚你辖区内住房结构是什么，建筑形式是什么，把家底摸清楚。第二，你要在这个基础上进行节能减排的计划，同时根据《物权法》还得充分尊重物权所有人的意愿，在这个基础之上你才能做节能改造。节能改造也是由地方政府组织实施。最后，还有验收评估的问题。这项制度，这么一些要求，我们已经把它作为具体的程序进行要求，写入了建筑管理条例。等国务院审理之后通过。因为时间关系，我简单再给大家说一个是建筑用地的具体管理制度，还也大型共归建筑的管理制度。在这个制度里，关键是五项基本的制度。