杂志的主办单位和出版单位是什么机构

新闻出版署新出政【1993】801号关于发布《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》的通知　　经中宣部批准，现发布《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》，请遵照执行。关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定　　第一条 为了适应新闻出版事业发展的需要，明确出版单位的主办单位和主管单位的职责，特制定本规定。　　第二条 举办出版单位，必须有确定的主办单位和主管单位。　　第三条 出版单位是指依照国家有关规定举办，经国家新闻出版行政管理部门审核批准并履行登记注册手续的报社、期刊社(编辑部)、图书出版社和音像出版社。　　第四条 主办单位是指出版单位的上级领导部门。　　主办单位所办的出版单位的专业分工范围，应与主办单位的业务范围相一致。主办单位所办的出版单位的办公场所应与主办单位在同一城市或同一行政区域。　　两个或两个以上单位联合申办出版单位，应确定其中一个单位为主要的主办单位以及相应的主管单位。　　第五条 主管单位是指出版单位创办时的申请者，并是该出版单位的主办单位(两个或两个以上主办单位的则为主要主办单位)的上级主管部门。　　主管单位，在中央应是部级(含副部级)以上单位；在省、自治区、直辖市应是厅(局)级以上单位；在自治州、设县的市和省、自治区设立的行政公署，应是局(处)级以上单位；在县级行政区域，应是县(处)级领导机关。　　第六条 主管单位、主办单位与出版单位之间必须是领导与被领导的关系，不能是挂靠与被挂靠的关系。出版单位的主要负责人员应是主办单位所属的在职人员，禁止将出版单位承包给其他组织和个人。　　出版单位在主管单位和主办单位的领导和管理下负责开展各项业务活动，保证出版物的编辑、出版印刷、发行工作的正常进行。　　第七条 出版单位根据工作需要设置的社委会、编委会、编辑室、管理委员会等机构，均为出版单位的内部管理机构，不能作为出版单位的主办单位或主管单位。　　第八条 主办单位对所办出版单位负有下列职责：　　(一)领导、监督出版单位遵照中国共产党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规、政策以及办社(报、刊)方针、宗旨、专业范围，做好出版工作及有关各项工作；审核出版单位的重要宣传、报道或选题计划，审核批准重要稿件(书稿、评论、报道等)的出版或发表；决定所属出版单位的出版物发行或不发行；对出版单位在出版物内容等方面发生的严重错误和其他重大问题，承担直接领导责任。　　(二)依照国家的有关规定为出版单位的设立提供和筹集必要的资金、设备，并创造其他必要条件，办理核准登记手续，依法取得企业法人或者事业单位法人资格。　　(三)依照国家的有关规定，决定出版单位经营管理国有资产的责任制形式；遵循国家有关规定和责、权、利相统一的原则，保证出版单位的经营自主权，但应对出版单位各项经营活动切实担负监督职责；监督出版单位严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规，定期进行审计，确保出版单位财产的保值、增值。出版单位为实现社会效益目标而形成政策性亏损，主办单位应当给予相应的补贴或者其他方式的补偿。　　(四)审核出版单位的内部机构的设置，考核并提出任免出版单位的负责人的建议，报主管单位批准。　　(五)向主管单位汇报出版单位的工作情况，贯彻落实主管单位的有关决定和意见。　　(六)承担出版单位或出版物停办后的资产清算、人员安置和其他善后工作。　　(七)国家规定的和上级主管部门规定的其他职责。　　第九条 主管单位对所属的出版单位及其主办单位负有下列职责：　　(一)监督出版单位及其主办单位贯彻执行中国共产党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规、政策；采取行政措施和经济措施保证出版单位的出版工作坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以社会效益为最高准则；有权决定所属出版单位的出版物发行或不发行；对出版单位在出版物内容等方面发生的严重错误和其他重大问题，承担领导责任。　　(二)审核批准出版单位的重大宣传、报道或选题计划，批准有重要影响的稿件的出版或发表；决定出版单位或出版物的停办或变更，并向新闻出版行政管理部门提出书面报告。　　(三)对主办单位对出版单位的领导和管理工作进行检查、监督、指导，并可提出意见或作出决定。　　(四)扶持、协助主办单位为出版单位提供或筹措资金、购置设备。　　(五)与主办单位共同负责出版单位或出版物停办后的资产清算、人员安置和其他善后工作。　　(六)国家规定的其他职责。　　第十条 主办单位与主管单位是同一机构的，该机构对本规定第八、九条规定的职责均应履行。　　第十一条 主办单位决定不再履行本规定第八条 规定的职责时，应及时用书面形式报告其主管部门和新闻出版行政管理部门，并由其主管单位直接履行主办单位的职责；主管单位应在两个月内决定该出版单位停办或者另行指定新的适当的主办单位；逾期仍没有合格的主办单位的，由新闻出版行政管理部门根据有关规定对该出版单位注销登记。　　第十二条 主管单位决定不再履行本规定第九条 规定的职责时，应作出停办该出版单位的决定并以书面形式报告新闻出版行政管理部门，新闻出版行政管理部门即对该出版单位注销登记。　　第十三条 出版单位因严重亏损，无力清偿到期债务，主办单位或主管单位又不代替清偿的，主管单位应当决定其停办，并书面报告新闻出版行政管理部门，对该出版单位注销登记，依法进行清算。　　第十四条 主管单位、主办单位不能履行职责或违反本规定，致使出版单位丧失继续举办条件的，由新闻出版行政管理部门对该出版单位撤销登记。　　第十五条 本规定由新闻出版署解释。　　第十六条 本规定自公布之日起施行。

创办杂志需要什么手续？ 如何申请刊号？ 申请刊号的关键 申请刊号的关键是寻找一个能负政治责任和新闻行政单位认可的主管单位，由其出面申请。为什么大家申请难，就是没有主管单位 1什么是主管单位 在我国新闻行政单位认可的主管单位有如下副厅以上的行政和事业单位（包括行政机关、学 校、研究机构、事业单位、社会团体、协会、国有企业），或正县一级政府机构以上，(包括政协、人大、法院、检察院）或相当于县一级的如地市的新闻出版局，宣传部、广播电视局、日报社、新闻办、地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委，民族自治地区的科委，侨乡地区的侨办，大的出版社或其他认可的主管单位（如我国十四个副省级城市的副厅级单位和某些相当于副厅级民办大学和研究机构）。具体可以查寻当地的年鉴。 怎样寻找主管单位 由于要负政治责任，一般单位主管单位都不太愿意，根据经验。有两个渠道，一个是找到一个副省以上领导，退下的也可以，由他出面联系。另一个就是从下往上走，找到主管单位一定级别的主要领导。这很重要，没有他们支持无法申请。 申请流程 中国刊号申请归口有四个单位，国家新闻出版署、国家科委，国家侨办，解放军总政治部。一般期刊通过省市新闻出版局报国家新闻出版署，科技类通过省市新闻出版局和省科委报国家科委再到新闻出版署。侨刊报国家侨办再到新闻出版署。 民间办刊关键 目前民间办刊的五个出口， 1) 科协、 2) 工商联、 3) 相当于副厅级民办大学和研究机构（如深圳综合研究院或海南改革发展研究院，另外有50个大的民办大学中有部分相当副厅级的）； 4) 某些国家字头的学会、研究会、基金会、论坛（他们一般是部省级别领导下来办的事业单位，是民间协会。 5) 中图渠道和省新闻出版局的出版社渠道。 申请技巧和注意事项 一般申请需要先办6期以上的杂志，一般是用丛刊、协作出版、书号形式、光碟号形式、增刊形式、内部准印证形式。（千万不要用国际刊号）。要求期发行量如消费经济类在20000份以上、技术经济类5000以上、学术类1000以上（不能底于500份），我国目前有几百种发行量在500份左右的学术期刊，这是充分条件，但不是必要条件，但许多期刊是通过这样说服主管单位的或找到主管单位,一定要有过程。 还有在申请时一般是专门成立新的主办单位,以事业单位为好，（也可以公司制）以适应要出版期刊的出版宗旨 （如许多人挂靠地方上的，地市级总工会、纪律委员会、政法委、编制委。他们一般专门成立如XX经济发展中心，XX企业战略研究会，XX研究会，XX人才研究会，XX职工技术改革研究，XX企业文化研究会。最好是以跟出版内容相适应机构。我知道有纪律委员会办的文摘杂志,他们的主办单位就是XX战略研究会 。 如何通过挂靠主管单位合作出版 1) 直接申请，请几个副省级别的领导或院士出面做顾问，一般3个人以上，强调重要性、必要性，可行性和经费保障。向新闻行政单位或市科协，国家科协申请。 能请到副委员长或政协副主席以上领导，会很快。 2) 如果是所在地区指标缺，可以请主管部门出面，到其他地区调一个刊号，一般也是选同行业方面的，将他的刊号转过来，他们的内容可以合到其他杂志。或他们的内容用协作出版的方式用书号出版。国际刊号不变。类似目前许多学术期刊形式。 3) 以上都是过程，有时申请可能需要一两年4) 与新闻出版局下的出版社合作，他们派编审，费用10000--15000元每期。他们可以帮你用增刊号的形式，或安排某杂志合办的方式。这一般是新办杂志的过度。

大部分是，但也有例外。

可能是合作商，一般是主办单位委托杂志来办杂志的，杂志内容是主办单位提出后，双方一起商定的。