中国对外贸易文献综述

对外贸易对经济增长的贡献主要表现在长期贡献上，因而采取有效措施，提高对外贸易的长期贡献度具有更加重要的现实意义。提高对外贸易的长期贡献度，就是要增强对外贸易对要素供给和全要素生产率的影响，使对外贸易在促进投资增加、提高就业水平、加快技术进步和产业结构调整等方面更有效地发挥作用。实现这一目标可以从以下几个方面着手:　　一、按市场经济原则改革外贸管理体制　　提高对外贸易对大连市经济增长长期贡献度的前提，是确保外贸企业经营行为的理性化。这就是严格按照市场规律办事，什么时候进口(或出口)以及进口(或出口)什么商品，完全根据市场情况而定。要使外贸企业达到这一要求，就需要改革现有的外贸管理体制。改革的重点有两个：　　（一）改革外商经营审批制度，变审批制为登记制　　这是消除当前外贸企业经营行为扭曲，提高对外贸易对经济增长长期贡献度的一个重大举措。现在有人担心，一旦外贸经营权全部放开，外贸企业的竞争一定会出现无序现象，当前的削价竞争状况会愈演愈烈。实际上，从短期来看这种担心可能是必要的，但从长期来看，经营权放开只会减少而不会增加无序竞争的现象。因为在经营权放开之后，优惠政策也会逐步减少，这时每个企业在决定是出口还是内销，是进口还是内购时，将会完全根据自身的实力和每种销售方式盈利情况来决定。过去那种自身实力不强，但依靠经营特权和特殊优惠成长起来的外贸企业会在激烈的市场竞争中被逐步淘汰，而真正有实力经营进出口贸易的企业则会逐渐壮大，此消彼长之后，经营秩序将会逐步走向有序竞争的正轨，而不再可能出现“弱势企业驱逐强势企业”的不正常竞争现象。　　（二）改革外贸企业的调控方式　　现在的外贸企业，名义上已被解除了诸如“创汇指标”等指令性指标的束缚，然而实际上，它们现在依然要受到这些指标的制约。这些指标的存在，不利于外贸企业经营行为的理性化，也制约了对外贸易长期贡献度的提高。在这种情况下，取消指令性指标任务，变行政杠杆调控为经济杠杆调控，给外贸企业更大的经营自主权，便成为外贸管理体制改革的一个重点。　　二、加强进口关税制度改革，充分提高进口对经济增长的长期贡献度　　提高进口对经济增长的长期贡献，应是今后一段时间外贸改革的重点所在。提高进口的长期贡献度，关键在于加快进口关税制度的改革步伐。这将涉及两方面的改革：一是降低税率，二是调整关税结构。进口税率水平，与其他发达国家和部分发展中国家相比仍然偏高，还有进一步降低的必要。从关税结构来看，目前进口原材料、半成品、制成品的平均名义税率分别为25%, 28%和54%。由于原材料税率过高，这不仅在相当程度上抵消了高关税对国内制成品的有效保护，而且也降低了国内制成品在国际市场上的竞争力。关税结构调整应该向“倒梯形”方向发展，即原材料的关税水平应低于半制成品的关税，半制成品的关税应低于制成品的关税，但级差不宜过大。　　三、优化进出口商品结构，提高对外贸易对国内产业结构升级的拉动作用　　对外贸易的发展能否带动产业结构的优化和提升，是衡量对外贸易对经济增长长期贡献度的一个重要方面。对外贸易对产业结构优化的促进作用，主要是通过进口的“推力”和出口的“拉力”实现的。也就是说，进口商品结构要偏向为未来的高新产业提供要素和技术支持，出口商品结构要偏向为这些高新产业提供销售市场。在目前的进出口商品结构中，尽管初级产品的比重逐渐下降，工业制成品的比重逐步提高，但工业制成品中劳动密集型产品比重也在逐年上升。这对于提高对外贸易对产业结构调整的促进作用显然是不利的。进出口商品结构优化的目标，就是要提高资本和知识技术密集型商品在总贸易额中的比重。加快出口商品结构升级存在两方面的现实困难：首先，劳动密集型商品是目前比较优势商品，资本和知识技术密集型商品是目前比较劣势商品；其次，劳动密集型商品出口对提高的就业水平关系大，如果这些商品的出口下滑，必将导致大量失业。面对这两方面的现实困难，当前最重要的措施，就不在于减少仍具有比较优势的劳动密集型产品的出口，而在于抓紧采取必要的进口保护和国内产业持扶政策，以逐步实现比较优势由劳动密集型产品向资本、技术密集型产品转变，同时引导社会就业由劳动密集型行业向知识技术密集型行业过渡，这才是优化出口商品结构的当务之急。与此同时，提高出口商品的附加价值含量也应得到必要的重视。目前的进口商品结构呈现以下特点一是原材料进口比重较高，技术进口比重较低；二是高附加值原料材料进口较多，低附加值原材料进口较少；三是技术设备进口用于加工行业的较多，用于原材料工业的较少。这种进口商品结构是由现有的产业结构和消费结构决定的，同时也将对今后产业结构的升级和消费结构的改善形成阻碍。因为这种进口结构将使现存的不合理的产业结构得以保持和强化，加大产业结构进一步升级的难度。长期下去，不仅现己落后的原材料工业必将徘徊不前，利用进口技术较多的加工工业的发展也将因技术进口不足而受到制约。为此，一方面需要尽快提高进口商品的技术含量，另一方面需要对急需进口技术的原材料工业实行政策倾斜。这一目标能否顺利实现，取决于进口关税制度的改革与完善能否尽快完成。　　四、加强对加工贸易的宏观调控，提高一般贸易在总贸易额中的比重　　在贸易方式构成中，加工贸易比重最大，但加工贸易相对于整体经济运行而言，基本上属于“体外循环”，亦即这种贸易方式与国内经济的联动效应差。因此，无论是加工贸易进口还是加工贸易出口，其对经济增长的拉动作用都要小于一般贸易。从提高对外贸易长期贡献度的角度看，加工贸易的比重不宜过大。但考虑到目前加工贸易在提高相关省市（如广东省）就业水平方面所发挥的重要作用，现有的加工贸易税收优惠政策不能过快取消，否则将导致加工贸易在短期内出现大幅度下降，这将对对外贸易的稳定发展和相关地区的社会就业产生诸多不利影响。当前的重点，一是要加强针对加工贸易的监管工作，坚决堵住监管不力所导致的走私行为；二是要引导加工贸易由半成品加工向原材料加工转变，延长加工贸易在大连境内的生产链条；三是要鼓励来样加工，限制来件、来料及进料加工，以促使加工企业多使用国产原材料。如果以上措施得以实施，将在限制加工贸易过快增长的同时，提高这种贸易方式对大连经济增长的贡献度。此外，由于一般贸易的发展对经济增长的长期贡献更大，需要通过政策倾斜，加大对一般贸易的扶持力度。当然，一般贸易在总贸易中的比重能否提高，关键还在于从事一般贸易的外贸企业的竞争实力能否得到加强。　　五、政策实施中的几点注意事项　　（一）要处理好短期增长与中长期结构优化的关系　　在当前的国内外经济环境下，保持短期经济的适度快速增长是十分必要的。首先，这有利于扭转企业亏损、扩大社会就业，从而增加居民收入、刺激私人消费；其次，这有利于增加国家的财政收入，从而确保政府投资的资金来源。以上两点，事关社会稳定、世人信心，不可不保。但是，如果我们过于强调短期经济增长的速度目标，忽视经济发展的中长期结构优化问题，则可能造成经济增长的低质量和低效益。这既不利于长期经济增长目标的实现，也不利于对外贸易的可持续发展。因此，在制订利用外贸易促进经济增长的短期政策和中长期政策时，应将二者结合起来，即在提高对外贸易对经济增长的短期贡献度的同时，要也充分重视对外贸易对长期经济增长的贡献，切实采取措施，以外贸为纽带促进国内的产业结构优化，提高长期经济增长的质量和效益。　　（二）要处理好相关政策之间的协调与配合　　在政策目标上的一致性是保障各项政策形成合力；其次，各政策制订部门之间定期交流与沟通，有利于统一认识，及时发现问题，统一采取行动，相互协调和配合，获得良好的政策效果。　　（三）要处理好政策安排与体制变革的相互衔接与呼应　　不论短期政策抑或中长期政策，都是以一定的管理体制为背景和依托来实施的，而大连市的管理体制改革正处于逐步深化的过程中，政策方面的安排既要借助体制来贯彻，又要与体制的变革和创新融合、衔接，至少不为长期的深化改革设置障碍。以外贸促增长的各项政策选择，需要在深化改革的动态过程中的相互呼应地合理把握。

《东西洋考》，记述明代海上贸易的史书。所记东西洋泛指今东南亚地区。《东西洋考》是明代中外关系和东南亚各国历史、地理的重要文献，也是一部综述漳州与东、西洋各国贸易通商的指南。它对研究中外关系史、经济史、航海史、华侨史等都有很高的史料价值。该书取材于历代史籍和当朝邸报，参以故老、海商和舟师的诵述与见闻，尤详于嘉隆以后的史实，事具辞核，可补其它史书之不足，是研究明代对外关系和福建地区对外贸易的重要资料。

论述绿色贸易壁垒 摘 要 绿色贸易壁垒由于具有表面上的合理性以及隐蔽性等特点，成为当今国际贸易领域行之有效的贸易保护手段之一。本文从绿色贸易壁垒的概念、成因入手，对绿色贸易壁垒的作用和影响进行了研究，即从国家的角度分析绿色贸易壁垒不仅对一国环境保护、保障人民安全健康、推动新产品开发和技术创造、完善本国环境制度等方面产生的积极作用，而且也对一国外贸发展产生阻碍、对落后国家经济增长产生制约等消极作用，同时综合分析在绿色贸易壁垒的种种因素共同发挥作用的情况下对进口国、出口国可能面临的各种影响。最后，针对我国出口贸易面临绿色贸易壁垒日益增多的现实状况，提出我国对外贸易领域可以采取的对策和建议。 关键词：绿色贸易壁垒、绿色壁垒 ABSTRACT Green trade barrier has become one of the most effective means of trade protection in the current international trade realm due to its superficial rationality and This text is to analyze the nature of green trade barrier from the research of its causes in both positive aspects (such as environmental protection, invention and innovation of new product or new technology, construction of environmental system, etc) and negative aspects(such as hinder of international trade, obstacle of GDP increase, etc) And the text explains the functional mechanism of its nature under several In the end, in accordance with the present situation that our export trade more frequently faces the green trade barrier, the text puts forward to the countermeasure and proposal that we should adopt in our foreign Keywords: Green trade barrier 一、 绿色贸易壁垒概述 1、绿色贸易壁垒的概念 在当今国际经济一体化趋势越来越明显的大背景下，国际贸易作为国际经济一体化主要推动力之一，得到了前所未有的发展，各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切。同时，各国间的贸易竞争也达到了白热化的程度。一些国家为了达到保护本国产业与市场的目的，采取了一系列贸易限制措施，其中绿色贸易壁垒是自20世纪90年代以来，发达国家使用最频繁的一种，也是当今国际贸易领域主要的贸易壁垒之一。 随着技术性贸易壁垒的不断发展，绿色壁垒（Green Barriers , GBs）已经成为技术性贸易壁垒的重要组成部分。实际上，在国际文献中并没有“绿色壁垒”一词，绿色壁垒也称为环境壁垒。“绿色壁垒”可以说是我国自己创造的一个新词。在国际上并没有权威的定义。我国有些学者提出的绿色壁垒概念，大多是从发展中国家的经济利益立场提出的，具有一定的片面性。我认为，绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。① 2、绿色贸易壁垒的产生背景 绿色壁垒的产生是环境保护的国际需求以及国际贸易发展的必然产物。从国际背景来看，下列因素促进了绿色壁垒的产生和发展。 （1）全球环境问题使环境保护成为全球共同的呼声。世界二次大战后，各国经济在高速增长的同时，全球环境问题也日益加重。在生态环境的承受力达到极限时，开始对人类进行可怕的报复。全世界每分钟有28人死于环境污染，每年有1500万人因此而丧命；有8亿人因饮用污染水而患病，每天有5万人因此而死亡。②面对自然环境日益严厉的报复，国际社会掀起了强劲的环保浪潮。人们也逐渐认识到，保护环境是人类共同的责任，必须采取共同的行动。 （2）贸易与环境问题的产生使绿色壁垒的实施找到了合理借口。减少污染，节约能源，合理利用资源已成为新的国际焦点。人们普遍认为，经济增长的代价之一即是环境恶化，特别是自由贸易，则被看作是加速环境恶化的因素。各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策，希望通过政府对贸易进行一定的干预，以保护和改善生态环境。事实上环境保护与贸易自由化二者之间本不存在不可调和的分歧甚至冲突，而是可以相互促进、共同发展的。合理的贸易自由化不仅不会对环境造成破坏，相反在环保方面，国际商品和服务贸易的进一步自由化可以发挥关键的作用。同时，一个健康安全的环境可以为经济的可持续发展和不断扩大的贸易市场提供必需的生态环境资源。 （3）GATT和WTO中的有关规定为绿色壁垒的实施提供了合法性。在关贸总协定成立之初，环境污染和环境破坏的问题尚未成为国际社会关注的焦点。随着工业经济的飞速发展，环境污染的日益严惩人们的环保意识才逐渐提高。1972年11月，在GATT中设立了一个“环境措施与国际贸易工作组”。进入1990年代后，随着自由贸易与环境保护之间的矛盾的日渐激化。为了争夺国际市场，保护国内市场，一些国家用国内环境法规或措施作为保护的手段；另一方面，环境污染的加剧，公众对环境保护的强烈呼吁，国家不得不制定涉及生产、加工、运输、销售、包括进出口贸易在内的各个环节的环境标准和措施。1994年4月世界贸易组织决定成立一个贸易与环境委员会，协调贸易措施与环境措施之间的相互关系。 （4）发展中国家与发达国家在科技、经济发展上的差距是绿色壁垒迅速发展的重要因素。由于生产力水平的差异，特别是出于资源保护和经济利益上的考虑，发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上存在着许多矛盾，这些矛盾随着国际经济形势的发展和竞争的不断加剧而日趋尖锐化。发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境标准，一方面，加紧掠夺发展中国家的资源初级产品，同时把污染企业转移到发展中国家，使得发展中国家的环境更加恶化；另一方面，又极力将环境问题与贸易条约机制紧密挂钩，把环境问题作为新的贸易壁垒，从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的比较优势，限制发展中国家的经济发展，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。这种以“环境保护”名义在国际贸易中引入所谓“环境条款”，借以歧视乃至限制发展中国家的经济发展及其产品的市场准入的做法使绿色壁垒迅速发展。 3、绿色贸易壁垒的表现形式 目前国际上使用的绿色贸易壁垒主要有以下形式: （1）绿色关税制度。进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附加税。 （2）绿色市场准入制度。进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的措施。如1994年美国环保署规定，进口汽油中硫、苯等有害物质必须低于有关标准，否则禁止进口。③ （3）“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。一国怀疑进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化，对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁。 （4）推行国内PPMs标准及其他环保标准。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的缩写，是对产品生产和加工过程所制定的特定环境标准。有的国家生产技术水平较高，随着人们对生存环境提出了更高的质量要求，这些国家制定了较为严格的PPMs标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准，要求进口商品必须达到。 （5）强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等。绿色标志(签)、认证制度本身是非强制性的，各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请，但是如果进口国政府把通过认证规定作为进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件，对于想要出口到对方国家的产品来说，就必须选择通过认证，取得标签这条路。 （6）繁琐的进口检验程序和检验制度。绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的，为了达到限制进口的目的，进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序，利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验，使进口货物难以通过。 （7）要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。例如荷兰政府规定啤酒饮料一律采用可以回收利用的包装容器，实际上为进口的同类产品带来了极大的麻烦。 4、绿色贸易壁垒的地位和作用 绿色壁垒除了能超保护生态环境的作用外，在贸易与环境甚至社会经济发展方面扮演越来越重要的角色，主要表现为： （1）绿色壁垒是保护生态环境，促使实现可持续发展的重要途径。保护生态环境，促使全球走上可持续发展道路是国际社会的共识。 （2）绿色壁垒是促进技术进步、调整和优化产业结构的重要手段。绿色壁是技术进步的产生，同时通过不断提高环保技术法规的要求和标准，特别是采取国际标准和合格评定体系也有利于促进技术进步，提高生产效率，鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展，淘汰低环境标准和不合格产品，促使优胜劣汰，从而有利于调整和优化产业结构。 （3）绿色壁垒是保障人民健康和安全的有效工具。通过运用绿色壁垒，限制甚至有害于人类健康和安全的产品的贸易，从而有利保护人类健康，提高生活质量。 （4）绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器。建立有效的绿色壁垒体系可以帮助一国维护国家基本安全。环境污染与生态破坏损害人类生存与活动所领带的自然支持系统，直接威胁到人类的生命与健康。尤其是全球性环境问题对所有国家的安全都构成现实威胁。因此，环境安全是最根本的安全问题，环境安全与军事安全、政治安全及经济安全等相互联系，互相作用，构成完整的安全概念。 （5）绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。能过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口，已经迫在眉睫。④ 二、 绿色贸易壁垒的现状 1、绿色贸易壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示:仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，其中90%来自于发展中国家，涉及纺织、成衣、化妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千种商品。又据中国首届国际绿色化学高级研讨会提供的资料，1997年我国至少有74亿美元的出口商品因环保因素而受阻。⑤ 2、绿色贸易壁垒措施涉及的领域越来越广泛。一方面绿色贸易壁垒本身也随着社会经济发展的需要在不断调整和补充，出现了层出不穷、变化多端的绿色贸易措施，涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域;另一方面，绿色贸易壁垒所管辖的对象范围越来越广泛，近年来，它不仅对产品 (消费)本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、售后服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生条件等整个生命周期的各个环节提出了绿色环保的要求，如美国实施的HACCP计划，其目的是更方便、更有效地实施其绿色贸易壁垒措施。更为严重的是，目前的绿色贸易壁垒不仅表现为环境技术规定、标准，而且这些规定的执行过程也逐渐成为外国商品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取证，导致成本大大增加并延误了良好的商机。例如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。⑥ 3、绿色贸易壁垒设置的对象国具有一定的针对性。绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，其出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。所以，这类发展中国家的出口商品最易遭到来自于发达国家的绿色贸易壁垒阻挠。 4、绿色贸易壁垒措施具有动态性的特点。随着形势发展的需要，各国所确定的绿色贸易壁垒措施必将进行不断的调整，包括壁垒设置的内容、方式、手段、目标以及设置壁垒的程度等都在根据需要进行适当变动;另外绿色贸易壁垒的动态性还表现在绿色贸易壁垒的实施往往会产生联动反应，一国实施立即会引起其他国家的纷纷效仿，由一个设限国快速扩散到多个设限国，给出口国造成重大的打击。 从以上分析可以看出，绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用，己经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。对于发展中国家、尤其是像我国这样的外向型经济发展中大国来说，绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃，“温情脉脉”地刺向发展中国家的经济命脉。 三、 绿色贸易壁对国际贸易的影响 1、 对国际贸易发展的影响 绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。但是如果在设置绿色壁垒之前，该类产品的国际贸易额有一定的增长速度下降，而并不必然导致国际贸易额绝对量的减少。 2、 对商品结构和地理方向的影响 一般来讲，农产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过技术密集型产品，同时发展中国家对外贸易受到发达国家绿色壁垒影响的程度超过发达国家本身，这种情况在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变化，阻碍和损害发展中国家对外贸易的发展。 3、 对进口国的影响 绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关厂商却从中获得高额利润。 4、 对出口国的影响 绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而且国际市场上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少。消费者将得到价格上的实惠，但同时却要承受使用有污染产品所带来的副作用。 5、 对我国的影响 近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看，我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看，由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。从我国的对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。⑦ 四、 我国应采取的对策 1、坚持可持续发展为主导的工业化模式 我国是世界上最早制定21世纪议程的发展中国家，“走可持续发展之路，是中国在未来和下一个世纪发展的自身需要和必然选择”。在中共中央十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出:“实施可持续发展战略，是关系中华民族生产和发展的长远大计”。建议明确提出以可持续发展为主导的工业化模式，体现了可持续发展的内涵。⑧ 2、发展绿色产业，提升我国国际形象 目前，中国的贸易依存度己高于美国、日本、印度和巴西，如果只注重提高开放程度，会因贸易条件的恶化，造成资源外流。因此应该提高我国贸易的质量，优化贸易结构，其中使产品符合环境标准是提高出口产品质量的重要因素。 （1）重视科技投入，发展绿色产业 既然绿色贸易壁垒是我国企业无法回避的贸易问题，那么，利用绿色贸易壁垒带给我们的启示，提高我国产业的环保标准，发展绿色产业，实现体现人性化的生产和管理以及服务过程，就成为未来企业发展的方向，政府应该从宏观上给予企业相应的引导和支持。 （2）以环境标志为引导，提升工业制成品质量 工业制成品质量的提高是突破国际市场环境壁垒的关键。因此应该在有条件的企业和产品中，推广环境标志的认证工作，以环境标志为引导，提升工业制成品质量。 （3）结合IS014000标准，促进环境友好产品出口的贸易 IS014000系列环境标准作为一套科学有效的环境管理标准，其实施已成为国际潮流。但在我国，IS014000管理体系的实施还刚刚起步，需要进一步发展和推进。因此要尽快配置环境管理的硬件设备和完善各种法规，积极推行IS014000，使更多的企业生产符合国际环境标准要求，促进其产品进入国际市场。 3、建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制 （1）收集、跟踪国外的环境壁垒动态，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。主要贸易对象国环境壁垒繁多，对我国出口产品的影响大，应该设置专门的部门负责环境壁垒的信息收集和分析工作，了解主要贸易对象国的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立咨询点，便于为企业服务。 （2）加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨。应该投入必要的资金以完善检测的技术条件，使部分有条件的专业检验机构通过国际认证以获取直接颁发国际绿色通行证的授权，并力争成为相关国际组织的成员。 （3）为确保国家安全、保护人民健康和环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范，建立自己的环境壁垒体系。坚决禁止环境污染严重的产品(包括危险废弃物和国外淘汰的严重污染环境的产品、技术和设备等)进口，加强进口商品检验和检疫力度，防止危害人民安全的产品进入国内市场。 （4）建立我国绿色贸易壁垒预警及快速反应机制。国际标准、各国政府及其标准化机构经常对其环保法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能及时掌握变化了的标准和相关信息，就无法及时调整自己的生产和经营对策，无法有效地应对绿色贸易壁垒。因此，政府及相关的行业协会必须高度重视建立绿色贸易壁垒预警机制的重要性，及时搜集、反馈国外贸易壁垒的变化情况，认真研究绿色贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，并提出相应的建议，为出口企业创造一个良好的出口环境。⑨ 4、重视环境法规的完善和对外协调 （1）建立健全环境保护的法律、法规，强化环境执法，真正实现环境成本内在化。从环境税收立法入手逐步完善各项环保法规，使之向绿色产业倾斜，鼓励清洁生产;环境立法应以预防为主，强化监督管理、尤其是政府的监督管理职能，对经济活动中的违犯环境法规的行为要依法严惩。要建立一套绿色保障制度体系，在推进清洁生产的过程中，要注意处理好清洁生产工艺技术与成本间的关系，达到环境保护与降低生产成本目标的“双赢”。 （2）应加强对外的公关协调工作。作为最大的发展中国家，我国应联合其他发展中国家，利用各种国际公开场合反对发达国家过于苛刻的环境壁垒要求，要求给予发展中国家相应的优惠政策，同时在制定新标准时应充分考虑发展中国家的实际情况，以保护发展中国家的合法权益。⑩ 5、加强环境宣传教育，广泛树立全社会的环境意识 发达国家之所以能够建立起符合严格环境标准的产业体系，并运用绿色贸易壁垒来阻挠发展中国家的商品出口，一个重要的原因就是日渐高涨的公众环保热情和环保要求。我们就以全民环境教育为基础，逐步树立“诚实、守信、善待生命、善待自然”的伦理道德观，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，树立“科学、合理、健康的需求”，摒弃“奢侈浪费、污染环境”的生活方式和消费理念。广泛提高公众的环境意识，为可持续发展奠定坚实的社会基础。 注释： ① 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第2页 ② 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第4页 ③ 《全球绿色贸易壁垒与我国对外贸易发展对策》，杜强，外贸经济国际贸易，2003年5月 ④ 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第7页 ⑤ 《WTO环境议题对全球贸易的影响》，陈军，环境与开发，2001年4月，第10页 ⑥ 《2003中国贸易投资报告》，商务部，2003年6月 ⑦ 《绿色壁垒与国际贸易》，王金南著，中国环境科学出版社，2002年11月，第一版，第137页 ⑧ 《可持续发展概论》，王信领、王孔秀、王希荣著，山东人民出版社，2000年5月，第56页 ⑨ 《建立中国绿色贸易发展模式探析》曹洁著，外贸经济国际贸易，9 ⑩ 《绿色贸易壁垒对策分析》，王认真、邱凤鸣著，安徽农业科学，4