当20世纪80年代西方学者热衷于讨论协商民主以试图弥补选举民主不足时，很多人以为是“舶来品”的协商民主早在20世纪30年代初中国共产党局部执政的革命根据地的工农武装政权里就开始探索实践了。中国共产党在探索人民当家作主的民主实践中，建立了苏维埃代表大会制度，这是让人民当家作主的制度探索，选举民主与协商民主在其中相伴相生：苏维埃代表大会代表选举进程中要进行广泛的协商和讨论，关乎民众利益的决策通过代表会议协商出台，苏维埃代表大会在立法进程中要进行充分的协商和讨论。中华苏维埃代表大会制度中的协商民主探索为中_特色人民代表大会制度内的协商民主积累了最初的经验。
在创建苏维埃民主政权的探索实践进程中，中国共产党人一开始就意识到实现人民当家作主所采取的民主形式是多样的。党的六大在对将要构建的苏维埃政权进行顶层设计时，就将其融入了“议会民主和直接民主”双重元素。苏维埃民主政权不仅从制度上保障工农群众的民主权益，在保障广大工农群众民主选举权的同时，把群众路线贯穿始终，在苏维埃代表大会代表选举前进行充分酝酿、协商，在选举中充分尊重选民的意愿，在选举后对选举出的代表进行民主监督。中国共产党在探索选举民主的最初实践时，协商民主就如影随形。
来源：中国井冈山干部学院学报 (2020年02期)
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