基层治理的论文摘要

基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。这不仅为加强和创新社会治理指明了方向，更对新时代党的建设和以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理提出了更高要求。加大党建引领基层治理路径探索，对基层党建和基层治理的发展创新，以及乡村振兴战略的落地落实，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。基层治理的工作原则为，坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。《中华人民共和国宪法》第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

先后承担了国家社会科学基金项目2项, 教育部项目1项,省厅级项目5项:1、国家社会科学基金项目：党内民主带动人民民主的路径和机制研究（2011—2013）(项目编号:11BZZ015)2、国家社会科学基金西部项目：四川省基层民主政治建设的制度创新研究（2004—2008）（批准文号04XZZ004）3、2010年度教育部人文社会科学研究专项任务项目：加强乡镇党委书记队伍建设研究——以成都市为例(项目编号:10JDJNJD240)4、四川省“五个一工程”重点项目：加强政治思想工作，促进农村民主政治建设（2001——2002）（批准文号12）5、四川省教育厅重点项目：四川省党内基层民主建设的路径选择与模式研究（2007—2009）（批准文号07SA022）6、四川省农业发展研究中心项目：新农村建设中的民主管理问题研究（2007—2009）（批准文号CR0721）7、四川省教育厅重点项目：马克思主义政治哲学与我国政治体制改革（2003—2005）（批准文号[SA03-027]）8、四川省教育厅重点项目：市场经济条件下人的问题研究（2000—2003）(批准文号SA00-024）主要成果：出版学术著作4部：1、《巴蜀政治：四川省基层民主政治建设的制度创新研究》（第一作者，中国社会科学出版社2010年出版）2、《政治哲学导论》（专著，独立完成） 陕西人民出版社2004年出版3、《我国社会转型期人的问题》（专著，第一作者） 西南交大出版社2002年出版4、《真善美的现代反思》（专著，第一作者） 四川人民出版社1999年出版发表学术论文160余篇：近年来在《政治学研究》、《马克思主义与现实》、《政治与法律》、《当代世界与社会主义》、《国家行政学院学报》、《科学社会主义》、《社会科学研究》、《探索与争鸣》、《社会主义研究》、《理论与改革》、《探索》、《云南社会科学》、《江苏行政学院学报》等（CSSCI）核心期刊发表论文40多篇，有4篇被《新华文摘》论点摘要，有20篇被人民大学复印资料全文转载。主要奖励：1、《巴蜀政治: 四川省基层民主政治建设的制度创新研究》(合著，第一作者), 2013年获四川省政府二等奖2、《政治哲学导论》（专著，独立）,2007年获四川省政府二等奖3、《真善美的现代反思》(合著，第一作者), 2001年获四川省政府二等奖4、全面推行和完善村民自治，促进农村经济和社会发展（论文，第一作者）,2004年获四川省委宣传部“五个一工程”奖5、《市场经济条件下人的问题》（合著，第一作者）,2004年获四川省教厅哲学社会科学二等奖

法律分析：以党建促进农村基层治理现代化。"务农重本，国之大纲"。做好农村工作，推进农村基层治理现代化，关键在农村基层党组织。大力推进基层党建工作，充分发挥基层党组织在基层治理体系中的核心作用，才能更好地促进农村基层治理现代化。强化政治引领，巩固基层党组织在农村治理中的领导核心地位。法律依据：中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。