属于中央国家机关,国务院下属的部委,人员都属于公务员,所以说是政府部门。从经济学视角看,运输部门属企业,有权决定自己的经营行为。但是,铁路部门又不是一般意义上的企业,而是一种具有垄断性质的企业,属国家控制、和国民经济、群众生活息息相关、经营“特殊商品”的特殊企业。因此,铁路部门在很大程度上还承担着一定的政府职能。而从部门归属方面看,其实际负责部门的性质为国家行政部门。众所周知,负责铁路建设和营运的部门是铁道部,而从铁道部的行政隶属关系(隶属于国务院的行政部门)和运作方式(其主要投资来自于国家财政,全国的运营基本由铁道部掌控,下面的各路局主要对铁道部负责)可以看得很清楚,铁路部门目前在性质归属上并非完全意义上的企业。