经济需要。大同经济社会发展面临着较为突出的困难和问题,经济转型滞后与结构性矛盾突出,生态环境恶化与软环境不优,人才匮乏与用人机制不活,一系列不利因素聚集起来,使大同与当年同一层次的唐山,包头,大连,青岛等城市相比,发展差距拉大,在省内城市发展指标排序中,位次后移,已处于中游档次。转型是指事物形态的转换。经济转型就是经济形态的转换。而所谓资源型城市转型,是指将城市主导产业由现存的不可再生性自然资源的开采和加工的产业转向其他产业,使城市发展摆脱对原资源型产业的依赖,从而规,衰败,实现城市的可持续发展。资源型城市转型的本质是摆脱城市发展对资源的高度依赖,也就是使城市发展摆脱对不可再生性自然资源的依赖,谋求城市的可持续发展。