求是杂志评论员贯彻新发展理念要见行动

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国特色社会主义进入新时代，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，“求解”社会主要矛盾转化这一时代课题。新发展理念破解“不平衡不充分”问题历史在前进，中国共产党在实践基础上推动理论创新的脚步从未停歇。“我国社会主要矛盾的转化是关系全局的历史性变化。推动化解主要矛盾，是新时代所有工作的出发点、着力点和落脚点。”十九大代表、国家发展改革委主任何立峰说。改革开放近40年，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康。但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决：发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨……“适应社会主要矛盾的转化，中国要追求更加平衡充分的发展，实现高质量发展让全体人民都能分享经济增长的果实。”清华大学教授白重恩说。在适应把握引领新常态的大逻辑下，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念——以创新发展点燃发展动力，以协调发展治理区域失衡，以绿色发展和谐人与自然，以开放发展经略内外联动，以共享发展促进公平正义。破解发展难题，厚植发展优势，关系我国发展全局的一场深刻变革已经开启。十九大报告明确，坚持新发展理念，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新发展理念引领经济高质量发展“中国共产党领导中国选择发展道路和谋划发展战略的进程，也是针对中国特色社会主义发展实践，不断创新发展理念的历程。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，每一次发展理念的重大转变，都为中国开启更高的发展阶段。中国特色社会主义进入新时代，新发展理念将指引中国从高速增长阶段转向高质量发展阶段。创新是引领发展的第一动力。到2035年，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。“希望创新能更多落地，转化成满足人民需要的成果。”华大基因研究院党委书记杜玉涛代表说。报告指出，建立更加有效的区域协调发展新机制。推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。“基础设施建设和物联网、大数据等将改变城乡形态，助推乡村振兴战略。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说，更协调、更平衡的区域和城乡发展，不仅能更好满足人民对美好生活的需要，还能为经济发展释放巨大空间和潜力。“过去的平潭风吹石头跑、光长石头不长草。现在每年种树1000万棵以上，风力全年下降30%，不仅为平潭构筑宜居宜业的良好环境，还搭建起经济起飞的平台。”福建省平潭综合实验区党工委书记张兆民代表说。报告指出，推动形成全面开放新格局。国家发改委副主任宁吉喆代表说，中国将建设开放型经济强国，利用外资更加开放、公平、便利，支持有条件的企业“走出去”实现合作共赢，形成面向全球的贸易、投融资和生产服务网络。报告指出，坚持在发展中保障和改善民生。明确在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚……教育部部长陈宝生代表说，办好人民满意的教育，要发展素质教育，推进教育公平。政策总基调是向农村倾斜、向薄弱学校倾斜，向贫困地区倾斜、向困难群体倾斜，决不让一个孩子因家庭困难而失学。在改革中落实新发展理念“企业要大刀阔斧改革，聚焦供需，在‘人’字上做文章，向创新要动力，把升级需求和高质量供给有效衔接。”海尔集团董事局主席张瑞敏代表说。“山东经济总量在全国排名靠前，但能耗、排放也靠前。”山东省经济和信息化委员会党组书记、主任钱焕涛代表说，“敲开核桃、一业一策”，传统产业提质效，新兴产业提规模，实现凤凰涅槃、浴火重生。贯彻新发展理念，不仅是对原有思维定势和路径依赖的大胆突破，更是从体制机制到工作方法的全方位变革。代表们认为，只有将改革对准瓶颈和短板，新理念才能真正落地，也只有在与新发展理念的不断“对标”中，改革举措才能更到位，更精准。在时代进步中解放思想，在理念转变中埋头苦干，新发展理念必定能为解决社会主要矛盾转化带来的问题提供答案，推动新时代中国特色社会主义伟大实践不断开创新局面。

区各委、办、局，街道，学校，企事业单位,驻区部队：　　为认真落实胡锦涛主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，深入贯彻落实国防教育法，进一步推动全民国防教育的普及发展，结合纪念中国共产党成立90周年和天津市第22届国防教育周，按照天津市国防教育办公室的统一部署，结合我区实际情况，以“依法开展国防教育，增强公民国防观念”为主题，区委宣传部、区武装部决定联合开展国防教育组织理论研讨征文活动。　　一、征文时间：2010年6月底至7月31日。　　二、征文对象：征文面向全社会，重点是党政机关、企事业单位领导干部、中学师生和驻区部队官兵。　　三、内容要求： 重点围绕贯彻落实国防教育法、依法开展国防教育的国防知识研究、国防教育理论、国防教育研究等。要求观点正确，内容充实，主题突出，结构严谨，事例准确，文理通顺，融思想性、科学性、知识性、艺术性于一体。　　四、征文要求：区国防教育委员会成员单位上交两篇，其余单位最少上交一篇。　　五、投稿方式：以纸质及电子文稿的方式报送区委宣传部理论科，个人投稿者附1张1寸免冠照片。　　联系人：孙颖；联系电话：23196216；邮箱：。　　六、奖项设置：征文设一、二、三等奖和优秀奖，通报表彰获奖人员、颁发证书，并由区国防教育办公室编辑《和平区国防教育通讯》征文专集。在我区进行综合评比的基础上，精选出20篇论文作为优秀理论研讨文章，向天津市国防教育办公室推荐参加全国的评奖。全国国防教育征文由国家国防教育办公室会同解放军报社组织，国防教育杂志、中国国防报等报刊杂志开辟专栏进行刊登。　　七、评审方式：区委宣传部、人武部、教育局、双拥办等部门将抽调精干人员组成联合评审小组，对各单位上报的征文进行综合评定。　　八、组织实施：　　按照和平区国防教育委员会的安排部署，区武装部负责组织协调，宣传、教育、双拥、工会、共青团、妇联、等有关职能部门要密切配合，抓好活动的落实。　　全区各单位要把这项活动作为今年国防教育的一项重要工作，广泛深入地搞好动员，发动广大干部群众积极踊跃参加，充分体现国防教育工作的全民性，力争在国防教育征文中取得优异成绩。　　要注重实效，扩大社会影响。要把组织开展活动的过程作为宣传《国防教育法》、依法推进国防教育的有效途径，要引导广大干部群众学习贯彻国防教育法规，在学法、知法、守法中强化国防观念，增强依法履行国防义务的责任感和自觉性。　　中共天津市和平区委宣传部　　天津市和平区人民武装部　　2011年6月27日

新发展理念的提出，是对辩证法的运用;新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的，对中央改革方案中的原则性要求，可以结合实际，进一步具体化;遇到改革方案的空白点，可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退让和妥协。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”面对国际国内的矛盾风险挑战，不能掉以轻心，必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，确保我国发展的连续性和稳定性。要增强责任感和自觉性，提高风险监测防控能力，做到守土有责、主动负责、敢于担当，积极主动防范风险、发现风险、消除风险。新发展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落实新发展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念