_2月16日出版的《求是》杂志2021年第4期,透露了新成立的机构:国家乡村振兴局。当期杂志多篇稿件聚焦脱贫攻坚,其中《》一文署名“中共国家乡村振兴局党组”。我们发现,截至目前国家乡村振兴局官网和相关人事任命还未正式公布,而是率先在媒体渠道发表长达7000余字的署名文章。以此形式公开亮相,在过往新机构成立过程中,实属罕见。值得一提的是,署名文章还提到,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。新成立的国家乡村振兴局与现行的国务院扶贫办是什么一种关系,有待进一步揭晓。本文 摘录自 《张克:国家乡村振兴局的四大猜想》一文。一、机构来源:由国务院扶贫办更名重组综合各方面信息,基本可以确定国家乡村振兴局由 国务院扶贫开发领导小组办公室更名重组而来。公开资料显示,针对国家乡村振兴局的配套机构,地方已有动向。今年1月,焦作市农业农村局(市扶贫办)党组书记王国建在当地一场新闻发布会上表示,焦作市将根据上级相关工作安排,推动焦作市扶贫办的整建制改革,组建焦作市乡村振兴局。二、机构性质:大概率为部委管理的国家局《求是》披露有关“中共国家乡村振兴局党组”的信息只有短短11个字,但已基本勾勒出了这一新机构的性质、规格、隶属关系。外行看热闹,内行看门道。国家乡村振兴局的机构设置有一个确定性、两种可能性。一个确定性:国家乡村振兴局不在党中央机构序列中,只可能列入国务院机构序列。两种可能性:第一种,国家乡村振兴局小概率会成为副部级的国务院直属机构。第二种,国家乡村振兴局大概率会成为农业农村部管理的国家局。三、职能转变:从办事机构的“虚”到国家局的“实”脱贫攻坚到全面推进乡村振兴 ,三农工作重心历史性转移。由国务院扶贫办更名重组国家乡村振兴局,不仅是名称的变化,更是职责使命的拓展和重塑,更是为了推动脱贫攻坚结束后的乡村振兴工作。中央层面此前已明确,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。国家乡村振兴局的成立意味着这一机构告别临时任务型组织属性,成为一个具有相对稳定职能的常规组织,承担更多实打实的职责使命。 现阶段国家乡村振兴局最为紧要的使命,就是巩固脱贫攻坚成果,推动实现全面乡村振兴。作为议事协调机构的国务院扶贫办职能较为单一,角色相对超脱。 国家乡村振兴局作为全面履行乡村振兴职责的国家局,职责范围更加广泛,任务更为多元,必然需要理顺与包括农业农村部在内众多涉农部门的职责关系,实现有效分工协作,确保形成工作合力。此外, 据新华社消息:中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华1月26日在京主持 召开国务院扶贫开发领导小组全体会议。