土地利用现状分析论文

一、土地资源nbsp;根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为22万公顷，园地16万公顷，林地76万公顷，牧草地18万公顷，其他农用地83万公顷，居民点及独立工矿用地42万公顷，交通运输用地52万公顷，水利设施用地53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少01%，园地增加70%，牧草地减少16%，居民点及独立工矿用地增加03%，交通运输用地增加30%。nbsp;全国净减少耕地74万公顷，人均耕地已由2002年的098公顷降为095公顷。其中生态退耕73万公顷，包括退耕还林7万公顷，退耕还草95万公顷，退田还湖09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。nbsp;新增建设用地78万公顷，非农建设占用耕地91万公顷，比上年增加27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地77万公顷，比上年增加76万公顷，增长25%。nbsp;农业结构调整减少耕地41万公顷，增加耕地28万公顷，净减少耕地13万公顷，比上年多27万公顷。灾毁耕地面积04万公顷，低于往年平均水平。nbsp;耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制；26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度；27个省(区、市)建立耕地储备库；21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐；城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”；逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地08万公顷，其中整理增加耕地44万公顷，复垦废弃地增加耕地25万公顷，开发增加耕地39万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。nbsp;2001—2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模39万公顷，其中，土地整理43万公顷，土地复垦01万公顷，土地开发95万公顷。新增耕地17万公顷。nbsp;土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经国务院批准；西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经国务院批准；西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报国务院批准；青藏铁路青海段工程用地已经国务院批准；南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。nbsp;出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。nbsp;二、矿产资源nbsp;2003年初，全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。nbsp;第三轮矿产资源可供性论证第一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产资源政策》白皮书发表。新一轮油气资源评价工作正式启动。nbsp;国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金辅助原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产资源量：石油99亿吨，天然气3

地利用现状分析是土地利用供需预测、土地利用结构和布局调整的基础和前提，是确定规划方案的主要依据之一，在土地利用总体规划中居于基础性地位。本文就土地利用现状分析进行叙述。　　关键词 土地；利用；现状分析　　中图分类号 P285 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)101-0199-01　　1 土地利用现状调查　　土地利用现状调查指依据一定的土地利用分类标准，运用测绘、遥感等技术查清各类现状用地的数量、质量、分布、空间组合以及它们之间的相互关系。它是土地利用现状分析的基础。　　土地利用现状调查分为详细调查和变更调查两种。土地利用现状详细调查指对区域内的全部土地资源利用现状进行完整、全面和细致的“卷地毯式”的彻底普查。详细调查可以获得全面、完整、真实、准确的土地利用现状资料，但需要周密细致的准备，耗费巨大的人力、物力。土地利用现状变更调查是在上次土地利用现状详细调查基础上，对上次详查以来土地利用的变化情况进行调查，并将变更调查结果与上次详查结果结合，得到现时的土地利用现状。变更调查花费小得多，而且只要能经常及时地对土地利用变化情况进行备案登记，积累完整的变更资料，也能得到较高精度的土地利用现状调查结果。　　土地利用现状调查的技术手段不断变化。经历了从手工测绘到航空测绘，再到卫星遥感的过程。随着遥感技术的进步，摄影分辨率和图像清晰度不断提高，加上计算机技术的发展，遥感与地理信息系统和全球卫星定位技术结合在一起，使得土地利用现状调查的精度越来越高，结果的处理分析越来越快，所得到的信息越来越准确及时，这一切将极大地促进对土地利用现状的分析工作，从而为土地利用总体规划奠定更稳固的基础。　　2 土地利用现状分析的意义与内容　　土地利用现状分析是指在一个区域的自然、经济、社会条件下，对区域各种土地的利用类型、不同的利用方式及其质量、结构与布局、土地生产力和土地利用率等方面所做的分析。　　1 土地利用现状分析的意义　　1）土地利用现状分析是土地生产潜力分析的前提。　　2）土地利用现状分析是土地利用总体规划的基础性工作和重要组成部分。　　3）土地利用现状分析是调整结构、合理布局和土地利用战略研究的依据。进行土地利用现状分析，是一项比较复杂的工作，涉及较多的内容，要充分利用土地利用现状详查资料，并结合历史和统计资料进行分析。没有完成土地资源详查的地区，则充分利用土地概查和土壤普查资料。还必须结合外业考察以及通过询问当地有关专家、管理人员和有经验的农民，对当地的主要土地利用进行较为系统的考察，总结土地利用的经验和教训，找出土地利用变化规律及目前土地利用中存在的问题。　　2 土地利用现状分析的内容　　1）土地利用基本情况描述。根据土地利用现状详查资料及区域的自然、经济、社会的状况资料，简单描述区域的基本状况，主要包括行政辖区、人口、自然条件、经济条件、生态条件等。即围绕有关土地利用各个方面，对本区域作大致说明。　　自然条件是指区域所处地理位置、地貌（地貌类型、地势走向、海拔等）、水系（河流、湖泊及有关水文、水资源数据）、气候（10℃以上积温、无霜期、降雨量等）、土壤（土层厚度、土壤质地、障碍层深度、有机质含量等）、植被（森林、草原等天然植被和人工植被状况）、水文地质等。经济条件是指当地国民经济发展战略和计划、经济发展水平（国民经济历年总产值、总产量、总收入、工农业产值等）、经营管理水平、交通运输、城镇分布状况、乡镇企业、农村居民点分布情况等。生态条件是指森林覆盖率、水土流失情况（水土流失面积、程度和分布）、土壤污染情况、草原退化情况、土地沙化情况、土地盐碱化情况、土地受灾情况等。　　2）土地利用分析。具体进行土地利用分析时，可以从以下几个方面并结合相应指标进行分析：　　土地利用结构和布局分析　　主要内容包括：①分析耕地、园地、林地、牧草地、居民点及独立工矿用地、交通用地、水域、未利用地等占总土地面积的比例，上述各类用地内部的现状比例。②人均耕地、园地、林地、牧草地面积，森林覆盖率，人均城镇用地面积，人均及户均农村居民点用地面积。③各类用地的缺余状况。④各类用地开发利用状况和地域分布状况，区位差异及产生这些差异的原因。巳各类用地发展的制约因素和存在问题。L各类未利用土地的布局。　　3）土地质量和土地利用生态效益分析。耕地质量从耕地的水土流失情况、坡度大小、洪涝等灾害、低产田数量和分布、耕地生产力水平和集约化程度等方面分析。　　林地质量从林地结构、林种、蓄积量、生产率等方面分析。　　牧草地质量从植被类型、产草量、草原退化程度、草原沙化程度等方面分析。土地利用生态效益分析主要是研究土地利用是否充分利用了自然环境条件，是否改善了环境条件。从某种意义上说，土地的质量状况也是土地利用生态情况的反映。可通过一系列指标进行分析，如：水土流失面积指数、水土沙化面积指数、土地盐渍化面积指数、氮及有机质含

1土地利用规划学的研究对象和研究方法2土地利用规划的任务和内容体系1我国土地资源及其利用现状2土地利用规划的任务3土地利用规划的内容体系3土地利用规划的理论和原则4土地利用规划可行性论证5土地利用规划管理6土地利用现状分析和土地质量评价7土地利用结构与布局