从理论上讲,“四个全面”提出标志着治国理政思想的完善和成熟, “治大国若烹小鲜。”烹小鲜,是非常不容易的事。事实上,治理中国这样一个大国更难。因为,中国不仅国土大人口多,而且处在经济文化相当落后的社会主义初级阶段,改革开放以来国家尽管发生了天翻地覆的变化,但社会主义初级阶段的基本国情没有改变,同时各地经济社会发展水平又千差万别,尤其是在改革激发巨大社会活力的同时出现了许多乱象,社会矛盾还有所增加,情况异常复杂。“四个全面”战略布局就是,一方面深刻总结30多年改革开放的历史经验,一方面认真应对今天面对的挑战考验,集中回答了在建设中国特色社会主义道路上,我们应该建立一个什么样的国家治理体系,怎样治理国家这一根本问题。 从战略上看,“四个全面”也是坚持和发展中国特色社会主义的战略布局。改革开放以来,我们开创了中国特色社会主义伟大事业。怎么实现这一伟大事业,是一届又一届党中央面临的神圣历史使命。 “坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,一手抓物质文明,一手抓精神文明,两个文明都搞好,才是中国特色社会主义。他还说过,要一手抓发展,一手抓改革开放;一手抓改革开放,一手抓打击犯罪;一手抓经济建设,一手抓民主法制;一手抓改革开放,一手抓惩治腐败;等等。怎么把这一整套“两手抓”的方针有机地结合起来,全面地落实下去,始终是一个实践中的难题。