金融发展研究投稿经验分享会发言

第一条　为了实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》，结合本省实际，制定本办法。第二条　各级人民政府应当将科技成果转化工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹科技、教育、财政、投资、税收、人才、产业、金融、知识产权、政府采购、军民融合等政策，强化法治保障，为科技成果转化创造良好环境。　　县级以上人民政府科学技术行政部门、经济综合管理部门和其他相关部门依照各自职责，负责有关的管理、指导、服务和协调科技成果转化工作。第三条　县级以上人民政府应当对科技成果转化合理安排财政资金投入，积极发挥各类财政资金的引导作用，引导社会资金投入，构建多层次、多渠道投融资保障体系，推动科技成果转化资金投入的多元化。　　科技成果转化财政经费，主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金和风险投资以及其他促进科技成果转化的资金用途。　　省人民政府应当将重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、中间试验基地、新型研发机构等创新平台的建设与发展纳入省经济、科技发展计划。第四条　省人民政府科学技术行政部门应当建立健全科技成果信息平台和科技成果信息公开制度，完善科技成果信息采集与服务规范，无偿向社会提供科技成果信息查询、筛选等公益服务，对本省科技成果转化状况进行监测、分析和评价。　　利用本省财政资金设立的科技项目的承担者应当在项目验收后三个月内向省人民政府科学技术行政部门提交相关科技报告，并将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统。　　鼓励利用非财政资金设立的科技项目的承担者提交相关科技报告、汇交科技成果信息。利用非财政资金设立的科技项目的承担者提交的科技报告，可以作为相关部门认定其开展研究开发活动、享受财税优惠政策的参考依据。第五条　各级人民政府有关部门组织实施的重点科技成果转化项目应当组织专家论证；采取公开招标的方式实施转化的，有关部门应当按照公平竞争的原则，择优确定项目实施单位。　　鼓励和支持建设集展示、服务、共享、交流、交易为一体的科技成果转化与技术转移服务平台，联通开发区（自贸区）、研究开发机构、高等院校、企业、投融资机构和各类创新主体，为科技成果转化和交易提供专业化服务。第六条　县级以上人民政府应当建立科技成果转化风险投资制度，可以设立风险投资引导基金，支持社会资本对科技成果转化进行风险投资。鼓励和支持企业及其他组织建立风险投资机构或者设立风险投资基金。　　鼓励和支持金融机构开展知识产权质押贷款、股权质押贷款等金融业务。支持企业通过股权交易、发行股票和债券等直接融资方式，为科技成果转化项目进行融资。第七条　科技成果转化活动应当尊重市场规律，发挥企业的主体作用。鼓励企业加大对科技成果转化的投入。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以按照国家有关规定在计算应纳税所得额时加计扣除。第八条　鼓励企业独立组建或者与高等院校、科研机构共同组建企业技术中心，经国家或者省人民政府有关部门认定的企业技术中心，享受国家或者省人民政府规定的有关优惠政策。第九条　县级以上人民政府及相关部门应当鼓励和支持企业、研究开发机构、高等院校参与军民融合科技创新活动，统筹军民融合共用重大科研基地和基础设施建设，推动军用与民用科技成果有效集成、资源共享，促进军用与民用技术相互转移转化。第十条　支持重点实验室、工程研究中心、专业技术服务平台、新型研发机构、企业技术中心等研究开发平台和机构提供共性技术研究开发、中间试验、工业性实验、工程化开发等服务，提高科技成果成熟度，优化科技成果市场供给。　　鼓励研究开发机构、高等院校、企业与社会共享大型科学仪器设施、实验室、科技文献等科技资源，为科技成果转化活动提供便利。以财政资金全额或者部分出资购买、建设的大型科学仪器设施，设施管理单位应当依法向社会提供共享服务。第十一条　县级以上人民政府可以通过科技企业孵化机构后补助、风险补偿金等措施，鼓励和支持科技企业孵化机构发展，促进科技成果有效转化。　　省人民政府科学技术行政部门应当建立科技企业孵化机构运营评价体系，引导和鼓励各类科技企业孵化机构为初创期科技型中小企业提供孵化场地、创业辅导、研究开发与管理咨询等服务。