公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，公交作 为带有福利性的社会公共服务，其产品带有公共性和公益性，其产品带有公共性和公益性。公益性就是公交最大的效益。一、公共物品概念在许多时候，公共物品与公共服务可以通用，指可以供社会成员共同享用的物品。二、公共物品特征非竞争性：是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用。非排他性：是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。公共物品与公共服务可以通用，公共物品又称公共服务。（1）公共物品：社会上大多数成员可以一起享用的即公共物品，比如生活中的路灯、公园、公交车、地铁等各种各样的实物。（2）公共服务：国家、政府提供的各种各样的服务，如环保、国防、外交。（3）判断：公共服务也属于公共物品，即国防、外交、环保属于公共物品（正确），原因：公共物品又叫做公共服务（公共物品包含公共服务），二者是一个意思（可以划等号），公共物品的概念可以划分成两大类，即生活中各种各样的实物（如公交、地铁、路灯）和政府提供给我们的种种服务。特征：（1）非竞争性：你用不减少别人同时用，关键词“不减少”，受益中的不减少。比如公园是典型的公共物品，甲到公园看到 10 颗树，乙到公园看到的也是 10 颗树，即甲在使用公园时不会减少别人同时使用该公园。（2）非排他性：你用的时候不能排除别人用；排除的成本很高。比如：①你用的时候不能排除别人用：甲到公园后，其他人也可以进入这个公园，即公园的非排他性。②排除的成本很高：需要花费很大的价钱。比如王某是一土豪，为求婚花 100 万把公园包场了，意味着别人不能再进入这个公园，即排除的成本很高。注意：西方经济学和西方行政管理提出的公共物品概念，西方的公园可以包场。
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