社会保障概论论文选题意义

完善社会保障体系的双赢选择本篇文章来源于 “论文地带” 转载请以链接形式注明出处 网址： -15/html 1999年，全国基本养老基金收入1960亿元，发放1800亿元，盈余160亿元，滚存结余仅700亿元。名义积累与实际积累不符将使未来支付高峰到来时福利承诺的兑现风险增加，因此改革现有的社会保障体系是迫在眉睫的问题，而其中如何开辟新的筹资渠道，实现社会保障基金的保值增值是完善社保体系中最亟待解决的问题。 从总体上看，全国的养老金有少部分盈余，但这部分盈余大多积累在人口结构相对年轻，经济相对发达的地区，而在那些老工业基地，经济相对落后的地区，却存在着巨大的社会保障基金缺口。但如果将一个地区的社保基金结余调配到其它地区，又与“基金积累”的制度目标相冲突。 对社会保障基金存在地区结构性的巨大缺口的问题，中央有关领导提出要减持部分国有股，变现部分国有资产来补充社保基金的思路。但是，由于国有股一直处于不能流通的状态，且所占的绝对数量巨大，操作中必须考虑诸多难点。 养老基金和保险资金入市实现保值增值 一方面是国有股流通缺乏相配套的资金流入，另一方面以养老基金和保险基金等形式存在的“保命钱”又因投资渠道受到限制而难以实现保值增值。 据世行预测，到2030年，我国的养老基金总额将达到1．8万亿元人民币，成为世界第三大养老基金拥有国，如何让养老基金进人证券市场实现保值增值是将来社会保障体系和证券市场改革的一大课题。 新近出台的管理办法允许保险公司通过基金间接地参与股票投资，投资股票的资金总额上限为保险公司资产总额的10％。但由于目前我国的基金均为封闭式基金，存在着不能随时申购和赎回基金份额的流动性限制、交易价格与基金单位资产净值分割的双重风险和对基金经理人的激励约束机制不强等缺陷，保险公司投资的基金的资金总额实际不及许可限额的五分之一。尽管现在我国保险业尚未进入偿付高峰期，但投资渠道受阻已经显现出保险公司未来偿付能力不足的隐患。 两种“保命钱”亟待增值的需要要求为两金打通一条进入证券市场的通道。而这两种基金的共同特点是对投资的安全性要求极高。相对而言，开放式基金存在着更能够满足这一要求的一些优势，可见，让社保基金和保险基金入市也可以通过设立开放式基金为中介。设立多个“保险基金”，发行基金股份或受益凭证。募集社会上的养老保险资金(包括各省市县地方政府社会保障机构管理的基本养老基金和各企业工会组织管理的企业补充养老基金，甚至个人的储蓄养老资金)和保险资金，委托专业基金管理机构进行组合投资。设立多个基金并委托多个基金管理公司经营的目的是在市场中引入竞争机制，允许投资者在不同的基金和基金管理公司之间自由地转移，

《社会学概论》复习大纲　　　　一 课程的性质与任务：社会学是一门研究“社会”的学问。具体而言，它是一门从整体的角度研究社会结构、社会运行及其规律的课程，属于社会科学的范畴。按照研究领域来看，社会学又可以分为理论社会学与应用社会学两大部分。《社会学概论》就是一门讲授理论社会学的课程。要求学生在“学什么”、“为什么学”和“怎样学”的理解基础上，从“整体”的意义把握社会构成、社会文化、人的社会化、社会群体、社会组织、社区、社会分层与社会流动、社会制度、社会变迁与社会现代化、社会问题与社会控制、社会保障与社会工作、社会调查研究方法等社会学的基本范畴、基本理论、基本知识和相关研究方法，引导学生运用社会学的理论和方法观察社会现实、分析社会现象、解决社会问题，形成科学地认识社会和驾驭社会的能力。　　二 考试题型：　　1、 选择题（单项选择题）　　2、 判断题　　3、 名词解释　　4、 简答题　　5、 论述题　　5、课程内容、重点与难点、重点思考题：　　第一章 绪 论　　教学内容：　　(西方)社会学产生的背景、发展阶段及其代表（理论流派及其代表人物）；社会学在中国的传播与发展；社会学的研究对象、性质、特点，社会学的学科地位及其功能。　　重点：①社会学产生的背景；②社会学的特征及学习意义。　　难点：西方社会学的理论流派。　　重点思考题：　　1、 试论西方社会学产生的原因。　　2、 简述社会学的基本特点。　　3、 社会学与历史唯物主义的关系。　　4、 社会学功能述评。　　5、 西方社会学主要流派述评。　　第二章 社会与文化　　教学内容：　　社会的概念、社会的特征及社会功能；社会结构及其构成要素；社会各构成要素的相互联系、相互作用以及各构成要素与社会整体的关系。文化的概念、特征、结构和功能；文化在社会整体结构中的地位和作用。　　重点：①“社会”的结构、特征和功能，；②文化的特征、结构和功能。　　难点：社会与文化构成要素的相互联系、相互作用以及各构成要素与整体的关系。　　重点思考题：　　1、 简述“社会”的基本特征。　　2、 试论社会功能的主要表现形式。　　3、 试论人口因素对社会发展的影响。　　4、 简述文明与文化的联系和区别。　　5、 简述文化构成的基本要素。　　6、 为什么说马克思主义的社会观是一种科学的社会观？　　7、 简述社会的基本类型，传统（礼俗）社会与现代（法理）社会的不同特点是什么？　　8、 文化具有哪些基本特征？　　9、 试述文化功能的主要表现形式。　　第三章 人的社会化　　教学内容：　　人的社会化的概念，社会化的必要性及其基本内容；继续社会化、再社会化、特殊社会化的关系；社会角色的概念、类型及角色失调的表现等。社会化的条件、过程、与个性形成的关系等。现实生活中社会化存在的一些问题。　　重点：①“社会化”的基本内容；②社会化的必要性；③社会角色的概念、类型及角色失调。　　难点：社会角色理论　　重点思考题：　　1、 试论人的社会化的必要性。　　2、 人的社会化应该具备哪些基本条件（个人条件和社会条件）。　　3、 什么叫“社会角色”？试论“角色失调”的主要类型。　　4、 试述社会化的基本内容。　　5、 简述继续社会化、再社会化、特殊社会化的异同。　　6、 简述社会化对个性形成的影响。　　第四章 社会群体　　教学内容：　　社会群体的概念、特征；社会群体的基本类型；群体分析的一般理论和方法；社会群体在社会生活中的地位和作用；以家庭为典型的初级群体的性质、类型及其功能；当代社会初级群体的衰落及其对社会的影响。　　重点：①社会群体的概念、特征及其基本类型；②初级群体的特征及其功能；③当代社会初级群体的衰落及其社会影响；④家庭的主要类型及功能。　　难点：核心家庭、主干家庭和联合家庭的联系与区别。　　重点思考题：　　1、简述社会群体的基本特征。　　2、什么是血缘群体、地缘群体和业缘群体？　　3、什么是初级群体？试述初级群体的基本特征及其功能。　　4、从历史上看，家庭经历了哪几个阶段？　　5、什么是家庭？试述家庭的几种主要类型。　　6、试论现代社会初级群体衰落的原因、表现及其社会影响。　　7、谈谈我国当代社会家庭的变化及其发展趋势。　　第五章 社会组织　　教学内容：　　社会组织的基本特征及功能、社会组织的目标及运行；社会组织研究的理论流派；社会组织的构成要素及社会组织与外部环境的关系；科层制的特征、功能及面临的主要问题。　　重点：①社会组织的基本特征及其构成要素；②科层制的特征、功能及利弊分析。　　难点：科层制、西方组织管理理论。　　重点思考题：　　1、什么是社会组织？试论社会组织的基本特征及其构成要素。　　2、简述社会组织的基本功能。　　3、什么是组织目标？试论组织目标对组织存在和发展的意义。　　4、怎样判断组织目标的实现程度及其效果？　　5、什么是组织手段？组织用以调动其成员的主要手段有哪些？　　6、请结合实际，谈谈影响组织目标制定与实施的因素有哪些？　　7、简述家长制管理的基本特征。　　8、社会组织中非正式结构存在的原因和功能是什么？　　9。、科层制及其功能分析。　　10、如何进行有效的组织协调？　　第六章 社会分层与社会流动　　教学内容：　　社会分层的概念、标准；社会分层研究的基本理论；社会流动的概念、类型及合理社会流动的意义；运用社会分层和社会流动的基本理论，正确分析和对待现实社会中的阶级差别、阶层分化、社会不公等问题。　　重点：①社会分层的原因和功能；②阶级与阶层的相互关系；③马克思主义的阶级理论；④制约和影响社会流动的要素及合理社会流动的意义。　　难点：社会分层的基本理论。　　重点思考题：　　1、什么是社会分层？试论社会分层的原因。　　2、试论社会分层的功能。　　3、解析马克思主义的阶级理论与韦伯“三位一体”理论的联系与区别。　　4、简述阶级与阶层的联系与区别。　　5、什么是社会流动？制约和影响社会流动的主要原因是什么？　　6、合理的社会流动有什么意义？　　7、改革开放以来，我国的社会阶层发生了哪些变化？　　第七章 社区　　教学内容：　　社区的概念、构成要素和研究意义；农村社区与城市社区的特征及区别；我国城乡社区与城乡关系发展的历程，我国城市化的道路和城乡协调发展的途径；社区建设与社区服务的理论与实践。　　重点：①社区研究的意义；②农村社区和城市社区的主要特征；③城市化的原因及其影响；④城乡关系和城乡协调发展问题。　　难点：社区理论。　　重点思考题：　　1、 什么是社区？简述研究社区的意义。　　2、 简述社区的构成要素。　　3、什么是农村社区与城市社区？它们的各自特征有哪些？　　4、什么是城市化？试论城市化发展的原因及其影响。　　5、什么是社区服务？试析我国社区服务的特色、内涵及其作用。　　6、请结合我国转型时期的社会二元结构问题，谈谈如何有效地实现城乡的协调发展。　　第八章 社会制度　　教学内容：　　社会制度的概念、特征、构成要素、类型与研究意义；制度化与制度改革。　　重点：①社会制度的概念、特征、构成要素与功能；②制度化与制度改革。　　难点：制度化。　　重点思考题：　　1、什么是社会制度？简述社会制度的基本特征与构成要素。　　2、什么是制度化？ 试析制度化的利弊。　　3、社会发展为什么要与制度改革相配套？请结合实际，谈谈我国当前制度改革应该遵循哪些基本原则。　　第九章 社会变迁与社会现代化　　教学内容：　　社会变迁的概念、类型、原因；有计划的社会变迁；社会现代化的概念、标志性特征及其实施模式；现代化的理论；中国社会的变迁，中国社会主义现代化的特点及其战略选择。　　重点：①社会变迁的原因；②有计划社会变迁的特点。③社会现代化的标志（特征）及现代化的不同的途径；④我国社会主义现代化的特点及其战略选择。　　难点：社会发展与社会现代化理论；　　重点思考题：　　1、简述进化的社会变迁与革命的社会变迁的联系与区别。　　2、二战以后的世界发展战略述评。　　3、“世界体系理论”述评。　　4、试论社会变迁的原因。　　5、什么是有计划的社会变迁？为什么说社会有计划的发展只有到了现代社会才有可能？　　6、简述1840年至1949年中国现代化的历史进程。　　7、什么是社会现代化？社会现代化的标志性特征有哪些？　　8、中国社会主义现代化具有哪些基本特征？　　9、社会现代化发展模式述评。　　10、中国要实现现代化应该注意哪些问题？　　第十章 社会问题与社会控制　　教学内容：　　社会问题的概念、特征；中国社会转型期社会问题产生的背景及其表现；社会控制的构成、类型以及对越轨行为进行的控制；社会控制的功能和社会控制手段。　　重点：①社会问题的基本特征及中国转型期的社会问题；②社会控制的功能和手段。③越轨行为。　　难点：社会问题理论。　　重点思考题：　　1、什么是社会问题？简述社会问题的基本特征。　　2、如何认识当代中国转型时期的社会问题？　　3、什么是越轨行为？试析越轨行为的后果。　　4、什么是社会控制？如何理解社会控制与社会规范的关系？　　5、试述社会控制的主要功能及基本特点。　　6、简述社会舆论在社会控制中的作用。　　7、试述社会规范的主要功能　　第十一章 社会保障与社会工作　　教学内容：　　社会保障的概念、特点及作用；中西方社会保障制度的历史沿革；社会保障的基本内容；中国特色的社会保障体系。　　重点：①社会保障的基本特点及作用；②社会保障的基本内容；③改革开放以来的中国特色的社会保障体系；　　难点：中外社会保障的历史沿革。　　重点思考题：　　1、什么是社会保障？简述社会保障的基本特点。　　2、为什么说社会保障能够构建一种社会安全网络？　　3、简述扶贫与救济的联系和区别。　　4、简述二战后西方社会保障事业全面发展的原因及其具体表现。　　5、简述社会保险与金融保险的联系和区别。　　6、结合我国的实际情况，谈谈社会保障的基本内容。　　7、我国目前的社会保障体系存在哪些弊端？请联系现实，谈谈中国社会保障事业应该如何发展？　　第十二章：社会调查研究方法　　教学内容：社会调查研究的概念与特点；社会调查研究的方法体系；社会调查研究的程序；　　社会调查研究的主要方法；整理与研究资料的方法；撰写调查报告的方法。　　重点：社会调查的基本程序与方法。　　难点：统计分析方法。　　重点思考题：　　1、 试述社会调查方法的基本特点。　　2、 简述社会调查研究的基本程序。　　3、 试述社会调查研究的主要方法。

摘 要 随着城镇化进程的加快,越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地,他们的生存、发展和就业的权利受到了严重的威胁，而目前的安置模式普遍存在补偿数额低，风险不确定等因素不能很好的解决失地农民面临的问题，只有通过"土地换保障"的思路才能妥善的安置失地农民，让他们分享工业化、城镇化带来的一系列成果。　　关键词 土地换保障 补偿机制 社会保障 安置模式　　1 失地农民的现状　　随着我国城市化、工业化的进一步发展，城市空间迅速扩大，为保证城市经济发展对土地的需求，大量的土地被征用。目前，我国已有被征地农民4 000多万(章安友，2004）。按照《全国土地利用总体规划纲要》，从2001年到2010年，全国还需要安排非农建设占用耕地1 850万亩，其中90%以上为集体土地需要征用。按照目前全国人均耕地水平和现阶段每征用1亩耕地大约造成4个农民失去土地进行测算，非农建设占用耕地1 850万亩，将有近2 600多万被征地农民需要陆续安置，年均需要安置失地农民260万人左右。　　农民失去土地后就失去他们赖以生存的基础，随之也流失了与土地相关联的一系列权利。因为土地被征用之前，农民主要靠土地来养活自己，土地是他们的立命之本，失去土地就相当于失去了生活的基本来源；而且农民一直是以土地为劳动对象，失去土地也就失去了工作；再者，土地本身就是一笔财富，如果农民利用的好是可以为他们带来增值的，这就意味着农民失去土地后也就失去了一项经济价值极高的财产权利；最后，农民失去土地后，就失去了参与村民自治的积极性，这会间接导致村级干部的寻租行为。可见，土地的丧失会对农民带来不利的影响，如果不及时有效地安置好这些失地农民将会阻碍国家工业化的进一步发展，甚至会引起社会的动荡不安。　　2 当前失地农民安置模式分析及其存在的问题　　1 以货币安置为主，补偿数额不足以妥善安置失地农民　　在实践中,我国征用农村集体土地后,对农民的安置方式目前主要有货币安置、招工安置、农业安置、留地安置、社会保障安置等基本形式,但大多是采取以货币安置为主。征地补偿费主要包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。《土地管理法》规定，征用耕地的土地补偿费用为该土地征用前3年平均产值的6～10倍，安置费为4～6倍。如果按最高补偿30倍来算，一亩地平均产值1 000块，补偿费也才只有3万元，远远解决不了农民的"可持续生计"问题。据了解，浙江省由于经济相对发达，其对失地农民的补偿标准与全国平均水平相比略有提高。据统计，1998年以来，浙江省各类征地给村里的补偿费平均每亩12 164元，安置补助费每人2 377元，经过村集体留存，实际到农民手上的土地补偿费平均每亩7 958元，安置补助费平均每人2 078元，青苗补偿费平均每亩498元，农户家庭得到的所有土地征用费总额（包括附着及其实施补偿费）人均8 828元。一大部分农户对此不满，因为这些补偿费只能暂时解决农民近期的温饱问题，如果今后就业困难，农民的基本生活靠什么来维持，更不用谈农民的养老和医疗问题了。在一些经济欠发达地区，农民的安置补偿费更是少之又少，连最起码的基本生活都解决不了，更解决不了农民的培训就业和社会保障问题。　　2 以留地安置、招工安置为辅，农民权益得不到根本的保障　　留地安置是指在被征用的土地中按一定的比例（10%左右）返还给被征地村合作经济组织，并免缴有关规费，用于发展第二、第三产业，获得稳定的经济收入，农村集体经济组织可以用这部分土地建造标准厂房出租，获得高额的租金收入 ；还可以用留置的土地为村民建造安置房使村民能够安居乐业。从形式上来看，失地农民可以得到保障，可是受资金、技术的限制，一旦村集体经营的产业得不到很好的发展，农民的基本生活就没有了保障。　　在招工安置中，用人单位可以暂时解决失地农民的就业问题，但由于农民自身文化层次低，缺乏专业技能，在激烈的市场经济竞争中处于劣势，一旦用人单位裁员时，这些失地农民又将重新面临失业的问题，可见招工安置并不能从根本上保障失地农民的权益。　　3 社会保障安置模式的覆盖面窄，体系不完善，失地农民后顾之忧大　　失地农民中有一部分已经完成了非农户身份转换，他们理应享受和城镇居民一样社会保障待遇，可是据统计，失地农民加入城镇社会保障系统的人数只占总人数的5%左右。这部分人群主要集中在经济发达地区，他们的社会保险费是主要从土地出让金，土地补偿费和安置补偿费中筹集的，保险费直接列入劳动和社会保障部门设立的"安置费"专户，由劳动和社会保障部门与被征地对象签订安置协议，对符合缴纳社会养老保险统筹费的被征地人员，为其设立社会保险个人账户，达到退休年龄的，按月发放养老金。2003年浙江省嘉兴已有2万名被征地农民参加了养老保险，并实行了"三统一"、"一分别"的安置模式。"三统一"即城市规划区内的建设用地由政府统一实行征地、统一补偿政策、统一办理被征地农民户口"农转非"和养老保险，"一分别"就是对不同年龄段的安置对象分别进行补偿安置，浙江嘉兴的这种社会保险安置模式取得了很好的效果，但在我国大部分地区，大多数失地农民的土地补偿费和安置补偿费并没有用来缴纳养老保险或医疗保险，而这正是失地农民最关心的问题，失地农民成了"无班可上，无田可种，无保可拿"的三无人员，对当地经济的发展造成了恶劣的影响。可见，失地农民的社会保障体系还不完善，没有解决农民的后顾之忧。　　3 "土地换保障"是唯一可靠和可持续性的安置模式　　安置失地农民的过程实质上就是一个土地换保障的过程，因为在征地前,农民的生活、就业、创业和社会保障都是以土地为依托的。农民失掉土地从某种意义上讲是为了城市的进一步发展，因此随着城市化规模的扩大，失地农民应该随之分享城市化所带来的一系列成果，在市场经济下就表现为，农民可以用土地换回他们生存、就业、发展和获得社会保障的实际社会安置成本。只有失地农民用土地换回了生存权，就业权、发展权和享受社会保障的权利，才能真正的实现城乡一体化的发展，才能逐步实

对于学生来说还是比较正常的。