案例一：国有控股企业中财务总监的作用[2]财务总监是由所有权代表机构聘任的，对公司财务活动和会计活动进行管理和监督的公司高级管理人员。财务总监是企业经营管理层的重要成员，同时肩负着对企业财务运行全过程监控的职责。从公司治理角度讲，财务总监代表所有者对经营者进行监督，主要履行监督职责；而作为企业财务会计系统的主要负责人，财务总监又必须全面、随时地参与并领导企业的管理控制系统，为实现企业资产的保值增值服务。具体而言国有控股企业财务总监的作用包括以下方面。保障国有资产安全避免资产流失财务总监是国家实行财务总监委派制，强化国有企业财务监督的主要执行者。国家作为国有企业的主要所有者，行使国有企业股东的权利，委派财务总监代表所有者利益。通过财务总监对企业财务的监督，强化所有者对经营者的财务约束，使经营者的各项决策和管理活动符合所有者的利益。财务总监设置之前，部分法人代表权力过于集中，缺乏制约机制，导致了许多惊人的国有资产流失案件。财务总监的设置强化了内部监控，保护了国有资产的安全和完整，保障了国有资产的保值增值。在具体工作中财务总监通过严格控制贷款和担保事项，清理内部借款，降低了财务风险；财务总监对投资新项目进行审批，改变了过去滥投、乱投的现象，通过科学严谨的投资论证降低了投资风险，同时，投资收益率也有了明显的上升；财务总监根据企业财务计划和实际经营的需要，严格控制企业费用支出，杜绝了不合理的开支项目；财务总监通过与经营者联审、联签对企业财务运作实施有效监控，防止资金筹措、使用不当而产生重大浪费和损失，加强了对经营者的管理约束。提高国有企业会计信息质量（1）保证会计信息的真实性。通过推行国有企业财务活动由财务总监和总经理联审、联签共同负责的财务制度，在很大程度上，提高了会计报表和年度决算的可信程度，扼制了会计信息的失真。财务总监通过对企业会计报表的联审、联签，对企业披露的重要财务报告的真实性负责，与经营者共同承担责任，有效剔除虚报会计信息，提高了会计信息的真实性，为资产所有者以及其他报表使用者提供了可靠的决策依据。财务总监通过指导和监督，有利于完善企业会计基础工作，促使会计人员更好地履行核算职责，加强了对企业经营活动的日常监督，可以及时发现和纠正企业财务会计工作中的不当和违规情况，为会计信息的真实、准确、完整提供了有利的保障，有利于从源头上治理会计信息失真的问题。（2）提高会计信息披露的及时性。当前国有企业会计信息的披露存在严重的滞后性，即使企业不存在人为延迟信息披露的情况下，除上市公司每年按规定披露中报、年报、季报外，一般国有企业每年只提供一次会计报表，所提供的有关企业经营状况的信息非常有限，外部信息使用者很难了解企业经营的实际情况，对于内部人存在着的违法行为，所有者很难发现，即使在会计报表披露之后能了解到，这种滞后的监督对于部分所有者来说却失去了经济意义，丧失了好的投资机会。财务总监处于公司的管理层，对企业制定的财务计划、重要的投资决策非常了解，同时能够对公司财务状况、会计信息的生成和披露实施随时监督，及时向有关部门反映违规现象，因此财务总监能使所有者快捷地获取国有企业的信息。提高企业管理水平财务总监的选派必须符合有关的规定，而且对个人的素质要求也很高。一方面财务总监必须是财务管理方面的专业人才，能够对公司的日常财务活动非常熟悉，对公司财务实施有效控制；另一方面，财务总监必须具备较高的管理才能，熟悉公司生产、销售、人力考核等方面的知识，才能真正做到对公司业务的全程监控。因此财务总监参与企业的管理与决策，有利于企业避免决策的失误，培养企业的理财意识，提高企业财务管理水平。财务总监利用自己的专业知识，可以帮助企业规范会计工作，建立和健全企业财务管理制度，加强财会人员培训，参与企业经营过程中的预测、决策活动，为企业出谋划策，开拓市场来寻求新的利润增长点。财务总监的作用不仅是监督，而是监督和管理的有机统一，是代表所有者权益为实现所有者利益最大化服务的。强化对企业的监督以往的监督方式由于监控乏力和滞后，内部人利用信息不对称和个人权利谋私等行为已给所有者造成了巨大的经济损失。作为外部信息使用者，很难获取足够的信息，也很少有能力把企业披露的、经过包装的会计信息返回到它的真实情况，因此要想对公司经营实施有效的外部监督非常困难；同时，由于监督的滞后性，即使确认了内部人违法行为，也已经给所有者造成了无法挽回的经济损失。财务总监作为所有者的代表派驻企业，具有代表所有者行使监督权的使命，是解决国有企业所有者监督缺位问题的有效途径。深入企业内部的财务总监，能够及时发现企业内部的违法违规行为，避免内部舞弊行为给企业带来更大的损失。
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