市场监督管理杂志2021

第一章　总则第一条　为了规范市场监督管理行政处罚程序，保障市场监督管理部门依法实施行政处罚，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律、行政法规，制定本规定。第二条　市场监督管理部门实施行政处罚，适用本规定。第三条　市场监督管理部门实施行政处罚，应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。第四条　市场监督管理部门实施行政处罚实行回避制度。参与案件办理的有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。 市场监督管理部门主要负责人的回避，由市场监督管理部门负责人集体讨论决定；市场监督管理部门其他负责人的回避，由市场监督管理部门主要负责人决定；其他有关人员的回避，由市场监督管理部门负责人决定。　　回避决定作出之前，不停止案件调查。第五条　市场监督管理部门及参与案件办理的有关人员对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当依法予以保密。第六条　上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门实施行政处罚，应当加强监督。　　各级市场监督管理部门对本部门内设机构及其派出机构、受委托组织实施行政处罚，应当加强监督。第二章　管辖第七条　行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。第八条　县级、设区的市级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的行政处罚案件。法律、法规、规章规定由省级以上市场监督管理部门管辖的，从其规定。第九条　市场监督管理部门派出机构在本部门确定的权限范围内以本部门的名义实施行政处罚，法律、法规授权以派出机构名义实施行政处罚的除外。　　县级以上市场监督管理部门可以在法定权限内书面委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。　　委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。第十条　网络交易平台经营者和通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的网络交易经营者的违法行为由其住所地县级以上市场监督管理部门管辖。　　平台内经营者的违法行为由其实际经营地县级以上市场监督管理部门管辖。网络交易平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的，也可以进行管辖。第十一条　对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等大众传播媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地市场监督管理部门管辖。广告发布者所在地市场监督管理部门管辖异地广告主、广告经营者有困难的，可以将广告主、广告经营者的违法情况移送广告主、广告经营者所在地市场监督管理部门处理。　　对于互联网广告违法行为，广告主所在地、广告经营者所在地市场监督管理部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的，也可以进行管辖。　　对广告主自行发布违法互联网广告的行为实施行政处罚，由广告主所在地市场监督管理部门管辖。第十二条　对当事人的同一违法行为，两个以上市场监督管理部门都有管辖权的，由最先立案的市场监督管理部门管辖。第十三条　两个以上市场监督管理部门因管辖权发生争议的，应当自发生争议之日起七个工作日内协商解决，协商不成的，报请共同的上一级市场监督管理部门指定管辖；也可以直接由共同的上一级市场监督管理部门指定管辖。第十四条　市场监督管理部门发现立案查处的案件不属于本部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的市场监督管理部门。受移送的市场监督管理部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级市场监督管理部门指定管辖，不得再自行移送。第十五条　上级市场监督管理部门认为必要时，可以将本部门管辖的案件交由下级市场监督管理部门管辖。法律、法规、规章明确规定案件应当由上级市场监督管理部门管辖的，上级市场监督管理部门不得将案件交由下级市场监督管理部门管辖。　　上级市场监督管理部门认为必要时，可以直接查处下级市场监督管理部门管辖的案件，也可以将下级市场监督管理部门管辖的案件指定其他下级市场监督管理部门管辖。　　下级市场监督管理部门认为依法由其管辖的案件存在特殊原因，难以办理的，可以报请上一级市场监督管理部门管辖或者指定管辖。

广东省市场监管局干部升职2021干部升职7号文件期不是满合格。2022年1月12日，广东省市场监督管理局网站发布关于2021年12月食品安全监督抽检结果的通告（2022年第7号）。通告称，2021年12月，广东省各级市场监管部门共完成食品安全监督抽检48026批次，不合格1717批次，总体不合格发现率为58%。居民消费量较大的粮食加工品、肉制品、食用农产品和食用油、油脂及其制品的抽检不合格率分别为58%、08%、34%、37%，乳制品全部合格。

年度、所在单位、岗位名称及等级。爱岗敬业，勤奋工作。不断取得新进展，注重求真务实，不断提高自身的能力，尽职尽责，扎实工作，不断取得新成效。国家市场监督管理总局设立后，对于市场的监管力度会有所加大。随着这种监管力度的加大，对产品质量的保障和预期就会更高。产品质量更高，老百姓就可以买得放心、用得放心。这样，就可以进入一个良性循环的过程，也可以更有力地促进市场竞争，从而为经济社会长效持久健康发展带来更多活力与好处。

对于他们的这种垄断行为的话，要严厉的打击，也要鼓励其他的企业去做相关的知识层面，避免垄断的情况

针对知网是否涉嫌垄断的问题，国家市场监督管理总局反垄断一司回复记者网上留言表示:“已关注到各方面反映的知网涉嫌垄断问题，正在依法开展相关工作。” 2021年底，89岁退休教授赵德馨起诉中国知网，擅自转载其160多篇文章，并且自己下载还要收费。事情发酵后，中国知网的做法被网友们嘲讽是“借鸡生蛋”。此事也引发了关于“中国知网是否涉嫌行业垄断”的讨论。4月17日，记者曾报道“中国科学院因千万订购费不堪重负停用知网”一事，再次引发社会各界对知网是否涉嫌垄断问题的讨论。4月20日，记者从浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵处获悉，其于去年12月提交的关于“中国知网滥用市场支配地位”的起诉材料，已于今年3月21日被杭州市中级人民法院正式受理。本案或许将成为中国知网涉嫌滥用市场支配地位而引发的第一起反垄断诉讼案件。