国防教育是一种普遍的、层次较高的社会意识形态教育。具体实施中,科学界定其内涵和外延十分重要。为此,就当前来看,要正确认识并处理好以下三个关系。处理好国防观念狭隘化和宽泛化的关系国防观念狭隘化,就是简单的把国防教育与军队建设等同起来,认为国防教育就是军队的事。这种观念没有认识到国防利益是大家的共同利益,必须由大家共同建设、维护。国防观念宽泛化,就是把国防教育与国家安全的其它内容划等号,认为既然当今的国家安全主要是经济、文化、科技的安全。那么,抓好经济等建设也就等于抓好了国防建设。这种观念,没有认识到国家安全的主体始终是军事安全,军事实力是综合国力的重要组成部分。历史已经并将继续证明,只有具备强大的军事实力,在与世界各国的政治、经济、文化、科技等交往中才可能受到公平待遇。因此,在界定国防教育的内涵和外延时,必须警惕和防止上述两种错误倾向,在正确处理国防建设与经济建设的关系中,充分调动全社会关心、支持国防和军队建设的积极性。处理好国防教育与其它教育交叉重叠的关系国防观念和能力的培养,是全面的综合素质培养,它涉及各个方面,众多领域。加之国防教育必须依托或渗透到其它教育中,才能实现公民的终身教育,因此,国防教育将不可避免地与其它教育相互交叉重叠。如何正确区分国防教育与其它教育,以便更好地抓好落实,是我们必须直面的一个问题。在此方面,笔者以为,应从科学构建国防教育的内容体系入手。具体说,国防教育的内容应主要表现在以下四个方面:一是国防理论,二是国防精神。即以爱国主义思想和爱国主义精神为主体的教育内容。三是国防知识类。即国防建设涉及的相关知识和常识,如国防历史知识、领土知识、国家武装力量知识、现代战争知识、战备动员知识等。四是国防技能。主要包括基本的军事技术和战术,如战场救护,“三防”技能以及军事体育等。凡以上内容及活动,都应归于国防教育的范畴。处理好国防教育与国防动员的关系国防教育与国防动员的关系是一个新课题。从有利于国防教育和国防动员充分履行各自职能任务的角度出发,笔者以为,二者应是平行并列、相互促进的关系。从二者的任务内涵看,国防动员的核心是战争动员,主要目的是征集兵员和储备物资,根据平时制定的预案,随时准备将国家的武装力量、经济力量以及与战争有关系的各部门和行业等迅速由平时状态转为战时状态。而国防教育并不是简单的战备教育,它是任何国家任何时期都要进行的国民素质教育。对此,《国防法》和《国防教育法》都做了明确的法律区分:国防教育是“使公民增强国防观念,掌握国防知识,发扬爱国主义精神,自觉履行国防义务”;国防动员则是“国家在和平时期进行动员准备”,是“将人民武装动员、国民经济动员、人民防空、国防交通等方面的动员准备纳入国家总体发展规划和计划,完善动员体制,提高战时应急动员能力。”从二者的实施目的和要求看,国防动员是国防教育的目标之一,国防教育是推动国防动员创新发展的基础工程,二者既相互区别,又相互联系、相互促进。对这个关系,我们需要认真把握并正确处