经济体制改革的核心问题是处理好政府和什么的关系

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

十八届三中全会决定指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。为什么这么说？原因在于，在社会主义市场经济条件下，政府不再是计划经济时代的全能政府，而是有限政府，责任政府。政府和市场的职责分工不同：市场这只\“看不见的手”要发挥配置资源的基础性作用，而政府这只\“看得见的手”则主要是为经济健康发展提供良好环境，为居民和社会提供基本公共产品和服务。政府不仅不是万能的，还应该是有限的。倘若政府的手伸得太长，反而会导致政府、市场和社会三者之间关系混乱，影响政府自身公信力。所以，如何处理二者的关系，成为经济体制改革中首要的核心问题。 处理好政府和市场的关系，需要政府把握好这一定位，解决好\“放”与\“管”两方面的问题，把该放的权力放开、放到位，把该管的事情管好、管到位。

第一，政府和市场是现代市场经济体系中相互关联的两个重要组成部分。发展社会主义市场经济，关键是寻求政府行为和市场功能的最佳结合点，使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时，避免和克服自身的缺位、越位、错位。这是我国社会主义市场经济体制建立和完善过程中，必须解决好的重大理论和实践课题。   第二，正确认识市场经济条件下政府作用和市场作用的优点与局限性。发展社会主义市场经济，既要高度重视政府的作用，也要高度重视市场的作用。政府宏观调控和管理的主要任务，是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大结构优化，维护社会公平正义，为转变经济发展方式、保持经济持续健康发展创造良好环境和条件。同时，积极完善和规范市场准入制度，建立统一规范竞争有序的现代市场体系，维护市场秩序，保障市场在资源配置中发挥基础性作用。但是，如果政府管理和调控的范围、力度超过了弥补“市场失灵”、维持市场机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路、形式选择失当，其结果非但不能纠正“市场失灵”，反而会抑制市场机制的正常运作。  第三，我国经济体制既存在政府干预过度问题，也存在“市场失灵”问题。我国社会主义市场经济体制已经基本建立并不断完善，但在政府和市场关系的处理上，仍存在许多不足，政府作用和市场功能都亟待进一步完善。  第四，以正确处理政府和市场关系问题为核心，推进经济体制改革。要深入学习贯彻党的十八大精神，围绕更加尊重市场规律和更好发挥政府作用，统筹推进经济体制改革。要完善基本经济制度，健全现代市场体系，完善宏观调控体系，加快改革财税体制、金融体制，使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”能够扬长避短、有机结合，都得到有效发挥，促进社会主义市场经济体制不断完善。

经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。经济体制改革按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。经过三十年的努力，中国经济体制改革取得巨大成功，基本建成了社会主义市场经济的框架，经济体制的各个层面都呈现出明显的市场经济特征，总体市场化程度达到70%左右，成效显著。中国经济体制改革已经走过了三十个年头，回顾这三十年历程，中国经济体制各个层面均发生了巨大变化。总体上看，中国的改革与发展是极其成功的，基本上实现了由传统计划经济体制转向市场经济体制，由低收入水平国家转向中等收入水平国家的双重过渡。本文侧重经济体制改革历程，选取了七个主要的层面，系统回顾了改革开放的进程，梳理了改革的脉络，提炼了改革的成就。