教育发展研究编辑部林岚

第九次全国中学数学教育优秀论文评比结果(2011-11-30 11:49:43)转载▼标签： 杂谈 分类： 论文评比 关于我会第九次全国中学数学教育优秀论文评比结果的通 知各会员单位: 我会于2011年5月5日发出“关于召开第十五届学术年会暨第九次全国中学数学教育优秀论文征集、评比活动的预备通知”后，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、宁夏、青海、新疆等26个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共27个会员单位认真落实，积极做好论文的征集工作，并按要求，提交了201篇参评论文；部分一线中学数学教师、中学数学教研人员还提交了自行投稿的参评论文，经我会会刊编辑部初评，提交了52篇参评论文，共计253篇。由我会学术委员组成的评委会分三个小组对上述253篇论文进行审阅、初评。期间，评委之间进行了情况沟通、交流，并于2011年10月25日举行评委会全体会议，提出了评审结果的建议名单。经我会理事长会议审议通过，确定了一等奖获奖论文28篇、二等奖获奖论文118篇、三等奖获奖论文96篇（名单附后）。中国教育学会中学数学教学专业委员会2011年 11月29日报：中国教育学会发：各团体会员单位，各位理事、咨询委员第九次全国中学数学教育优秀论文获奖名单一等奖（共28篇，排名不分先后）参评单位 题目 单位 作者北京 中学数学概念教学研究 北京市西城区教育研修学院 李 梁北京 样例呈现方式对数学归纳法学习的影响 北京大峪中学 武春波天津 促进“学、思、知、行”有机结合的数学课堂教学 天津市中小学教育教学研究室 刘金英辽宁 小组合作学习改进策略：话语权再分配 辽宁省基础教育教研培训中心 景 敏上海 PISA数学素养测试研究对上海数学教学、 上海市教委教研室 黄 华评价及学业质量监测体系建设的启示上海 理想与现实的桥梁：数学教师PCK的发展 上海市杨浦区教师进修学院 翟立安孙 晖上海 初中数学练习订正及自我反馈习惯培养的实践研究 上海市明珠中学 陈晓娟浙江 “情知性”教学的特征与操作策略 浙江省杭州市上城区教育学院 余功蔚安徽 为藏生的数学思维插上翅膀 安徽省芜湖市田家炳实验中学 刘 丽——培养内地藏生数学思维的尝试福建 精心创设教学情境提高课堂探究成效 福建省永春华侨中学 谢雅礼江西 创设情境在高中数学教学中的实践探索 江西省上高二中 刘功骚山东 关于导学案培养学生数学自主学习能力的调查报告山东师范大学附属中学 李知屹王俊亮河南 高中数学反思性教学的实践研究 河南省商丘市实验中学 杜志国湖北 问渠哪得清如许 唯有活水源头来 湖北省教学研究室等 数学课题组——湖北省新课程高中数学教学现状调查分析报告湖北对学生解代数证明题困难的调查分析及对策研究 湖北省武汉六中 袁泉润湖南导学模式的高效课堂初探 湖南省常德市第十一中学 徐 进广东 对一种全新的选拔性考试量分法的实证研究 深圳外国语学校 袁智斌、郭梦绮、 袁可馨、肖桐桐广东 初中数学大规模考试的命题研究与实践广东省佛山市南海区教育发展研究中心教研室 郑喜中广东 构建优效课堂，促进学生发展 广东省东莞市长安实验中学 蔡映红重庆 初高中数学知识衔接简议 重庆市育才中学 宋飞达 四川 加强数学阅读 提升数学素养 四川省成都市教科院 段小龙 ——谈新课程背景下的高中数学阅读教学 四川省成都七中 何毅章云南 加拿大数学课程标准研究与对比 云南省教育科学研究院 黄邦杰新疆 怎样建立和利用初中数学纠错本 乌鲁木齐市第十三中学 王 茸新疆兵团高中数学新旧教材对比研究 新疆兵团第二中学 徐 波编辑部 数学课堂教学的“准”、“实”、“活” 浙江省义乌中学 朱恒元 编辑部 数学课堂生成资源中的技术因素 浙江省黄岩中学 金克勤编辑部初中学生数学学习的出声思考 浙江省杭州市上城区教育学院 张娟萍编辑部 新技术背景下数学教学的新视角、新启示 福建省福州第三中学 林 风——例谈图形计算器的应用二等奖（共118篇，排名不分先后）北京 北京市东城区教师研修中心 许云尧 北师大二附中 高雪松北京密云二中 张德广 北京十二中 蔡春晖 天津天津市第五十四中学 李桂英 天津市红桥区教师进修学校 哈 欣天津市西青区教育教学研究室 严 安 天津市津南区咸水沽第三中学 张宗玲天津市静海县中旺镇大庄子中学 王德权 河北河北邯郸市邱县第一中学 杜 建 河北省石家庄市教育科学研究所 刘 璐河北省石家庄市教育科学研究所张立山/卢艳华 河北省邯郸市魏县车往镇中 张海英河北省秦皇岛市卢龙县木井乡中学 刘 朋 山西山西省大同一中 董 凯 山西省太原市第十五中学校 梁 婕 内蒙古内蒙古包头市第三十三中学 万文俊 内蒙古呼和浩特市实验中学 魏 莉内蒙古包头市共青中学 黄丽兰 辽宁辽宁省大连市第三中学 贾 萍 沈阳市教育研究院 周善富辽宁省大连二中 马志华 辽宁省大连教育学院初中教师教育中心王冰 黑龙江黑龙江省哈尔滨市第一二二中学 刘志刚 黑龙江省大庆实验中学 戈冉舟黑龙江省齐齐哈尔市第三十四中学 马静微 黑龙江省大庆一中初中部 林晓颖 上海上海市行知中学 赵传义 上海市普陀区教育学院 刘 达/徐炜蓉上海市崇明县教师进修学校 朱伟达/茅晓明 浙江浙江省嵊州市第二中学 周继明 浙江省义乌中学 方 治浙江省温州市第二十二中学 高洪武 浙江省杭州市第十五中学教育集团 李春梅浙江省杭州普通教育研究室 李学军 安徽安徽省青阳中学 章义华 安徽省亳州市谯城区教研室 汪春杰安徽省马鞍山市成功中学 汪宗兴 安徽省六安市教研室 贾兵/安徽省六安市第一中学 王锐 福建福建省福州第一中学 陈德燕 福建省南安第一中学 洪丽敏福建省南平市光泽二中 曾峰涛 江西江西省崇仁一中 陈永华 江西省赣州市第一中学 肖淑如山东山东省寿光世纪学校 孙友方 山东烟台第二中学 孙雪钰山东省平度市麻兰镇中学 王同义 山东省实验中学 潘洪艳 河南河南省洛阳市洛龙区教育局教学研究室 周召峰 河南省平顶山市教研室 许晓慧河南省三门峡市渑池县教体局教研室 赵群峰 薛振明/河南省三门峡市渑池县西阳中学刘红霞河南省商丘市基础教育教学研究室 王素珍 河南省许昌高中 赵小强湖北湖北省孝感高中 幸 芹 湖北省宜昌市教研中心陈作民/湖北省宜昌市八中 史艳华湖北省天门市教研室 刘兵华 湖南湖南师大附中 谢美丽/彭荣宏 湖南师大附中 曾 辉湖南省长沙市明德中学 龚 玲 广东广东省佛山市南海区大沥镇黄岐初级中学 钟婷文 华南师范大学附属中学 郝保国广东省韶关市教育局教研室 罗开初 广西广西师大附中 刘晓荣 广西南宁三中 陈华曲/黄河清广西南宁三中 黎承忠/黄河清 广西南宁三中 李春阳/黄河清广西南宁三中 陈康/黄河清 广西师范大学第一附属中学张小雄/广西师范大学数学科学学院 欧慧谋 海南中国热带农业科学院附属中学 谢学方 海南省琼海市龙江华侨中学 卢燕海南省保亭思源实验中学 陈祖艳 重庆重庆市铜梁县巴川中学 官正伟 重庆市育才中学 余　彪重庆市巴南区大江中学 叶国民 四川四川省宜宾市教科所 郭青初 四川省乐山市实验中学 左 谦四川省达州市宣汉县中小学教研室 赵绪昌 贵州贵州省盘县第六中学 郭炫伶 贵州省六盘水市第一实验中学 王兰 云南云南省曲靖市教育科学研究所 王吉标 云南省昆明第八中学 王学先 青海青海湟川中学 解占寿 宁夏宁夏银川市第三中学 马惠芳 宁夏银川市第二十四中学 马自国 宁夏回族自治区银川市第二十四中学 刘建国 宁夏银川市第二十四中学 丁永海 新疆新疆玛纳斯县教育局教研室 潘庆昕 新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市第四中学 丁志明乌鲁木齐市天山区教研室 徐健 新疆乌鲁木齐市第九中学 张 燕新疆实验中学 曹湘江/陈娟 新疆兵团新疆兵团农一师十二团中学 郭 玺 新疆兵团农五师中学 卢新源 编辑部上海市松江二中 卫福山 浙江省龙游县模环初中 徐伟建江苏省南京市雨花台中学 周礼寅 浙江省台州市路桥实验中学 王万丰浙江省绍兴柯桥中学 余继光 湖北省钟祥市第五中学 杨 辉/孙红强湖北省枣阳市第二中学 龚 兵 广东省东莞市寮步镇香市中学 孙树德广西蒙山县第一中学 谢光亚 浙江省仙居实验中学 齐秀华浙江省台州市仙居安洲中学 郑燕红 江苏省盐城中学教育集团 张卫明广东省广州市玉岩中学吴和贵 杭州市江干区教师进修学校 易良斌安徽省合肥一中 张中发 浙江省衢州高级中学 孙向东浙江省湖州市吴兴高级中学 刘晓东 湖北省武汉市第十一中学 田祥高浙江省义乌市大成中学 赵明越 浙江省杭州市萧山区第十一高级中学 沈灿江广东省佛山市南海区九江中学高伟洪 江西省赣州市会昌县会昌中学 刘荣锋北京市第二中学 唐绍友 北师大二附中 王先芳江苏省盐城中学教育集团 王良军

李岚，全国“十佳”广播电视理论人才，国内广电行业首位博士后。现任国家新闻出版广电总局发展研究中心政策所所长1、信息所所长，中国广电蓝皮书副主编、编辑部主任，学术委员会委员。兼任中国广播电视协会电视学研委会理事，北京影视艺术家协会理事，中国教育电视协会全国优秀教育电视评奖委员会委员，《综艺》年度节目暨电视人评选评审委员会委员，中国电视频道覆盖及收视状况调研专家顾问组组长，中国社科院新闻与传播研究所特约研究员，上海大学影视与传媒产业研究基地特聘研究员、中国人民大学新闻与社会发展研究中心兼职研究员2、中国人民大学、中国传媒大学研究生导师等。

校园网作为开放式网络在加快校园信息化的同时,也带来了技术应用的新挑战,网络安全成为校园网建设与使用过程中不可避免的问题。关键词:校园网;网络安全;安全策略;防火墙;入侵检测　　在各个学校中,校园网已经成为其必不可少的重要组成部分之一,是学校科学研究和管理的重要工具。如果校园网络的安全受到威胁,那将会影响到学校师生的工作、学习甚至会对学校的发展造成一定影响。校园网的安全管理已经成为所有学校面临的重要问题之一,因此校园网信息系统的建设,是非常必要的。1　校园网安全特点1　速度快和规模大高校校园网大都使用以太网技术,校园网的带宽一般不低于50Mbps,而且校园网的用户群体数量比较大。正是由于高带宽和大用户量的特点,网络安全问题蔓延快、涉及面广和对网络的影响比较大。2　活跃的用户群体高校的学生通常是最活跃的网络用户,而且数量较大,对网络新兴技术充满好奇,勇于探索发现。有些学生会尝试使用网上学到的、甚至自己研究的各种攻击技术,在校园网络当中实践,这就可能会对网络造成一定的影响和破坏。3　开放的网络环境由于学校具有教学和科研的特点,所以要求校园网络的环境必须是开放的,从管理方面来说比企事业网络更宽松一些,这样就留下一些安全隐患。4　盗版资源泛滥盗版软件、影视资源在校园网中广泛使用,不仅占用了大量的网络带宽,而且从网络上随意下载的软件中可能隐藏木马、后门等恶意代码,给网络安全带来了一定的隐患。2　校园网面临的安全性威胁计算机网络所面临的安全性威胁可以划分为两大类,即主动攻击和被动攻击[1]。主动攻击是指攻击者对某个连接中通过的PDU(协议数据单元)进行各种处理,如有选择的更改、删除、延迟这些PDU。被动攻击中攻击者只是观察和分析某一个PDU而不干扰信息流,例如截获数据。根据以上分类,联系校园网的安全特点,可以总结出校园网面临的一些安全性威胁:(1)计算机蠕虫病毒,属于主动攻击,将会影响用户的使用、信息安全、网络运行;(2)外来的系统入侵、攻击等恶意破坏行为,属于主动攻击,其中有些计算机已经被攻破,用作黑客攻击的工具;拒绝服务攻击目前越来越普遍,而且不少开始针对重点高校的网站和服务器;(3)截取信息,属于被动攻击,校园网主机保存了高新技术信息,如重大科研项目的数据、进度和成果,这些信息对竞争对手来说非常具有吸引力;校园网开展远程教育,课程的考试也通过网络进行,一些考生可能想从网上窃取考题,修改成绩或请人替考,这些都会影响校园网的安全运行。以上这些只是校园网作为计算机网络有可能发生的一些攻击,因为校园网是一种特殊的计算机网络,有着特殊的用户群,所以校园网还面临着自身特有的一些安全性威胁:(1)内部用户的攻击行为,主要是由于在校学生的好奇心理、探索性,进行一些不顾后果的尝试,影响校园网的正常运转,有可能给学校带来损失;(2)垃圾邮件、不良信息的传播,有的利用校园网内无人管理的服务器作为中转,严重影响学校的声誉;(3)普遍存在的计算机系统的漏洞,对信息安全、系统的使用、网络的运行构成严重的威胁;(4)用户的计算机水平不同,一些用户由于防范意识低,会打开一些携带病毒的文件,导致计算机的运行出现问题,甚至会影响到整个网络。另外,物理安全也是校园网安全的一个方面,例如网络设施遭受人为破坏、盗窃或者是自然灾害等。综上,校园网面临的安全性威胁是多方面的。要提高校园网的安全性能,需要运用当前先进的网络安全技术,建立完善的防护措施。3　校园网网络安全对策网络安全是指为了保护网络不受来自网络内外的各种危害而采取的防范措施[2]。网络安全策略则是指预防网络中可能会发生的硬、软件及数据被破坏、更改、泄漏的情况,在网络管理过程中,采取的针对各种不利情况进行处理的方法或措施,以保证网络安全运行。为保证校园网络的安全性,一般应采用以下策略。1　设备安全在校园网规划设计阶段就应该充分考虑到网络设备的安全问题。将一些重要的设备,如各种服务器、主干交换机、路由器等尽量实行集中管理。2　技术安全网络安全技术包含了防火墙技术、病毒防治、入侵检测、加密技术、身份认证、存取控制、数据完整性控制和安全协议等内容[3]103。针对校园网来说,应该采取以下一些技术措施,来提高校园网的安全性。1　采用VLAN技术　VLAN(虚拟局域网)技术的实现原理是通过交换机的控制,某一VLAN成员发出的数据包只发给同一VLAN的其它成员,而不会发给该VLAN成员以外的计算机。使用VLAN技术不仅可以隔离广播包,还有安全和管理等方面的应用,对不同权限的VLAN成员实现相互的访问控制,限制用户的非法访问。2　防火墙　防火墙是网络安全的屏障,防止外部网络用户以非法手段通过外部网络进入内部网络,访问内部网络资源,保护内部网络操作环境的特殊网络互联设备[3]104。防火墙技术可以有效地将内部网与外部网隔离开,保护校园网络不受未经授权的访问者侵入。3　运用网络入侵检测手段　网络入侵检测系统(DS)可以分为基于网络数据包和基于主机的两种方式,基于网络数据包的网络入侵检测是在网络通信中寻找网络入侵模板数据包,并作出相应反应,基于主机网络入侵检测是在宿主系统审计日志文件中寻找攻击特征,然后给出统计分析报告[3]105。入侵检测系统也是防火墙的合理补充,帮助系统对付网络攻击,扩展系统管理员的安全管理能力,提高信息安全基础结构的完整性。4　漏洞扫描　随着软件规模的不断增大,系统中的安全漏洞或“后门”也不可避免地存在,定期对包括操作系统(OS)、数据管理系统(DBMS)进行漏洞扫描,安装系统补丁,关闭无用端口,审核系统日志等。5　杀毒软件　选择合适的杀毒软件可以有效的预防病毒在校园网络中的传播。6　数据加密　数据加密是核心的对策,是保障数据安全最基本的技术措施和管理基础。3　强化用户的网络安全意识,培养网络技术人才吃透专业和教材,不断提高自己的业务水平。教师要在继承传统教学模式优点的基础之上,改革教学方法,增强课堂教学与实践教学的吸引力,激发学生的主动参与意识,引发学生学习的积极性,结合相关专业进行教学。这是构建新型职教模式、引发学生学习兴趣的关键所在。3　加强学生管理,形成良好的学风由于高职院校学生学习的自主性较差,因而学校要加强思想教育,使学生端正学习态度,明确学习目的。尤其是对于刚入学的新生而言,思想和情绪等各方面都极不稳定,而且容易先入为主,辅导员应趁此机会多与同学沟通。对于缺乏独立生活能力或自控能力差的学生更要及时疏导情绪,给予及时的关心、帮助和给予必要心理指导。辅导员应从多角度入手,帮助学生树立学习信心,指导他们改进学习方法,加强师生之间的情感交流。思想教育是一个长期的过程,不是阶段性的工作,学校应坚持经常地进行此项工作。总之,学习动力是影响学习效果的主要要素之一,它是学习者的内在力量,因此研究学生学习动力问题至关重要。作为教育工作者,教师应想方设法在教学中培养学生正确的学习动机,使之产生学习的动力,推动学习者的自觉性。参考文献:[1]　《职业学校学生学习效率问题研究》子课题组职校生学习状态总体欠佳、水平差异显著-关于职业学校学生学习动力状况的调查报告[J]职业技术教育,2006(15):38~[2]　张红兵高职院校学生学习动力不足的原因与对策[J]洛阳师范学院学报,2008(3):174~[3]　孙宏伟,孙氵勇,蔡学军等高职院校学生职业素质与学习动力缺乏问题的研究与实践[J]计算机教育,2006(8):44~[4]　吴林岚林业职业学校学生数学学习动力不足的现状分析[J]中国林业教育,2008(3):57~[5]　陈　平论学习动力[J]课程·教材·教法,2001(7): 24~责任编辑:孙忠才(上接第69页)1　广泛宣传网络安全知识　利用校园的传播媒体对师生进行计算机信息网络安全的宣传、教育,进行定期专业讲座,使广大师生认识到其重要性,从而自觉约束自己的网络行为。2　定期组织和安排网络安全培训　通过专业人员的培训,可以使网络用户掌握必要的网络安全知识和必要的网络操作技能。3　培养网络技术人才　稳定的网络专业技术队伍,是网络安全的技术保障。因此,学校应鼓励网络人员参加相关的技术培训和进修,从而才能培养出一批技术全面、知识丰富的网络技术人才,以确保校园网网络的安全运行。4　灾难恢复　为保障网络系统发生灾难后做到有的放矢,必须制定出完整可行的事件救援、灾难恢复计划及方案。同时,还要做好计算机系统、应用软件及各种数据资料的备份。

回答 教师职称论文发表的刊物有：①《中国科学数学》、②《长沙航空职业技术学院学报》(季刊)。具体如下： 《中国科学数学》创刊于1950年,是中国科学院主办、中国科学杂志社出版的自然科学专业性学术刊物。《中国科学数学》任务是反映中国自然科学各学科中的最新科研成果，以促进国内外的学术交流。 《长沙航空职业技术学院学报》(季刊)创刊于2001年，由长沙航空职业技术学院主办。本刊的宗旨是坚持正确的舆论导向，刊载本校及兄弟院校教学科研成果、国防军工系统工程技术研究与应用成果，为学院教学科研服务、为国防军工企业服务。突出学术性、行业性，注重论文的理论性、实践性、现实性和创新性。设置有教育理论探讨、教学研究与实践、装备保障能力建设、工程技术应用与研究、社会科学研究等五个栏目，其中“装备保障能力建设”为本刊的特色栏目，该栏目引起国内外同行的广泛关注，得到有关专家的大力支持。 一般评中级职称省级(包括省级)以上的刊物就可以，没有必要在核心刊物上发表。要是评高级职称一般学校评职名额多竞争少的情况下国家级别的期刊就可以，要是名额少竞争激烈。建议您在核心刊物上发表论文，如果资金方面充足的话可以增加课题等来增加自己的竞争实力。 刊物的选取首先要按评职文件上要求的期刊名称去发表职称论文。要是评职文件上没有推荐的刊物，那么也要在正规的刊物上论文。目前网上假的期刊太多，不要在增刊、副刊和论文集上发表职称论文，因为在这些上面发表评职称都是不承认的。 更多3条 

一、大学扩招的有利因素 对于大学扩招，主要有以下有利因素： 1．提高高中升学率，使更多学生圆了大学梦。在计划经济时代，国家可以分配工作，因此考上大学就等于拿了“铁饭碗”，就成了国家干部，人们认为高考是最好的出路；对农村的孩子来说，高考更是“跳出农门”的唯一选择。“学而优则仕”的思想流传几千年，在计划经济时代得到了很好的体现。而现在大学急剧扩招，门槛越来越低，高中升学率持续上升，进入普通高校不再是难事。据相关数据显示，2003年北京的录取比率达到70．8％，广东省的录取比率与2002年持平，陕西达到 56．47％，江苏为70％，江西为62％，湖北为64％。从以上数据可以看出，高考录取率都是比较大的。现在家长、学生和高中学校所关心的不再是能否上大学，而是上什么样的大学。 2．提高国民素质，提升学历，缩小与国外受教育水平差距。2002年，我国高等教育总规模达1600万人，全国普通、成人高等学校本科、高职(专科)在校生达 1462．52万人，其中，普通高校903．36万人，成人高校 559．16万人，分别比上年增加162．98万人和103．18万人，增长25．63％和22．63％。研究生发展较快。高等学校和研究机构共招收研究生20．26万人，比上年增加 3．74万人，增长22．65％。在学研究生50．10万人，比上年增加10．78万人，增长27．41％。从数量上衡量，20世纪80年代初，我国高等教育毛入学率仅为2％-3％，与西方发达国家大众化高等教育阶段的规模指标有相当大的差距。经过近几年的扩展，我国高等教育毛入学率达15％，初步进入到大众化教育阶段。 3．推迟初次就业时间，缓解就业压力。当前阶段，正是人口出生率高峰期所诞生的婴儿成长时期，这一年龄段的人口特别多，教育可以使更多的人呆在学校，减少当前的就业人数，降低就业压力。有数据表明，1995年幼儿园学生规模最大，这批人在1997年进入小学，实现了小学规模最大化，从1990年到2002年初中阶段学生规模依次递增，小学六年教育到2003年达到顶峰。从高中阶段和高等学校阶段看，学校平均在校生依年份递增，至目前还没有达到顶峰。这一方面反映出生高峰期学生高潮正随年龄增长逐渐上移，另一方面反映了高教扩招的效果。显然，如此庞大的群体一旦进入就业队伍，势必对就业造成巨大压力。发展高等教育是缓解就业压力的有效办法，也是按学龄期学生人数比例发展教育的必要措施。 4．发展经济，拉动内需。近年来我国国民经济发展进入低谷，特别是亚洲金融危机的影响，导致了市场疲软、消费热点消失等问题，而高等教育一直供不应求。随着经济发展和人民生活水平的提高，这种矛盾日益尖锐。因此，学界呼吁：应大幅度发展我国高等教育规模，借此拉动内需，形成新的经济增长点，并带动经济的增长。这一政策的实施扩大和发展了教育产业，使教育成为一门热门投资行业，增加了人们对教育的投资和消费，也增加了教育从业人员，带动了教育相关行业的发展。 5．实现教育发展阶段性飞跃。美国教育社会学家、伯克利大学的马丁·特罗教授以美国和战后西欧国家高等教育发展为研究对象，以高等教育毛入学率为指标，探讨数量增长与性质变化的关系，将高等教育发展历史分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为：“一些国家的精英高等教育，在其规模扩大到能为15％左右的适龄青年提供学习机会之前，它的性质基本上不会改变。当达到15％时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众型；如果这个过渡成功，大众高等教育可在不改变其性质下，发展规模直至其容量达到适龄人口的50％。当超过50％时，即高等教育开始快速迈向普及时，它必然再创新的高等教育模式。”因此，我国大规模扩招，也是提升教育发展阶段，使更多的适龄青年享受教育的一个措施。 二、大学扩招的不利因素 从国家和社会发展角度看，扩招显然利大于弊。但这种政策在实践中呈现出许多弊端，对高等教育管理带来诸多不利影响。主要有： 1．升学扩招。实际以降低分数，放低要求和标准为代价，使扩招的一般高校学生平均素质降低。研究表明，人类的智力发展成正态分布，智商特别高的和特别低的人群比较少，大部分人处于中间层次。这种数量结构在一定的人群规模下是稳定的。因此，当高智商的人被招收到大学之后，要进一步扩大规模，就只能降低质量向低层次人群发展。以辽宁省为例，1998年第一批本科录取分数线为512分，1999年为465分，分数线如此大的差异足以说明两年录取新生的学习质量有着明显的差距。 2，改革“精英式教育”而实行“大众化教育”，致使大学生鱼龙混杂，良莠不齐，各种不良现象增加。如“硫酸泼熊现象”、“马加爵现象”、“木子美现象”等。当然有些人可能认为这并不与扩招存在必然联系。但笔者认为，这一方面是低素质的学生进校后造成的影响，另一方面是由于大学规模扩大而造成的管理和道德教育上的缺位引发的。扩招之后，不安于学习而只想混张文凭的现象明显增多；各种标新立异，道德缺失的行为大量存在。扩招后教育经费的紧张造成学校不断提高学费。补贴、扶贫金的有限使得家境贫寒的学生不得不出去打工，追求各种诱惑增多。这些都对整个校园的学风、道德、文化环境造成强大的冲击。 3．教育管理难度加大，管理事物增多。上述情况的存在，给学校的教学和管理带来很大困难。针对这些情况，学校不得不加强学生的日常管理，从思想行伪到学习指导，从学籍管理到自强自律，都要学校督促。思想教育也成了各高校另一个教育重点。这实际上是从教育内容到教育方式的下移，即本该高中完成的任务现在要由大学来做。扩招后学生的学习基础差异很大，基础差的学生大幅度增加，补考现象明显增多。为改变这种现象，一些学校不得不改变教学计划，在保证正常教学的基础上又分别设立了提高班、加强班。这无形中给学校本来紧张的师资又增添了负担。其他方面如教务运行规划、教学质量监控体系、考试制度改革、教学管理手段和管理人员队伍素质也都不同程度地存在与招生规模迅速扩大不相适应的问题。 4．扩招给后勤服务带来巨大压力，教学资源日益紧张。目前在校本专科生人数剧增，而教室、实验室乃至操场等教学及学生活动场地面积并没有大量增加，据不少导师和研究生反映，在他们的研究工作中，对学校图书馆的利用程度不高，不是新书难以及时上架，就是上架的新书不见踪影。一些院校的理工科专业实验室，在原本由一人或两人操作的实验位置上，现在要安排三四个学生，甚至更多。部分实验课，有时不得不改为表演课。有不少研究生对住在校区外和同寝室人多(如4人)不满意。其主要原因是，在扩大招生规模之后，生活、学习所必须配套的硬件设施的建设速度和完善程度，未能较快地满足研究生的需求和期望。 5．教育环境、师资问题日益突出。高等教育规模的扩大需要增加师资，如果师资跟不上，生师比提高过快，教师负担过重，精力投入不足，就会影响授课质量。如果师资也以同样速度增长，有可能又会因师资规模增加过快而导致整体师资水平下降，同样影响教学质量。以北京理工大学为例，按其目前的在校生规模和国防科工委批复的生师比14：1计算，仅本专科教学需要专任教师950人，现在该校一个学年中为本科生讲过课的教师却只有约600人，不得不安排了许多合班大课，甚至有些外语课也不得不合班上课。据调查，该校目前教授和具有博士学位的教师为本科生上课的比例只有约 50％，相当多的院系一半以上的教授从不为本科生上课。 6．学生就业压力增大，出口不畅，就业向低层次发展，社会对人才文化程度的需求呈梯度攀升。由于全国高校大幅度扩招，本科生就业形势日益严峻，越来越多的本科生选择了考研。国家教育部44所直属高校1999年本专科毕业生平均初次就业率为82％，即有18％的本专科毕业生在派遣工作结束时尚未落实就业岗位。2001年，有关部门计算出207所高校10个一级学科毕业生的平均初次就业率为74％。然而，一些专业的硕土毕业生就业难也已初见端倪，逼迫已初步接受高等教育的毕业生刚进入市场就业就不得不面临提高学历层次的问题，一时间高学历教育热风靡中华大地。与此同时，由于就业机会有限，致使那些怀才不遇的毕业生只好屈身附就，寻找低一级的工作；另一方面雇主也倾向于雇佣文化程度较高的人从事文化程度较低的人能干的工作。其结果，原本由中学毕业生干的事情现由本科生干，由本科生干的事情由研究生干，最终导致知识的相对失业。这样，人才高消费现象便产生，且愈演愈烈，人力资源被无谓浪费，出现了教育“过度”问题。 7．研究生、博士生含金量逐渐降低。教育的“过度”导致了知识的失业，反过来，知识的失业又促进教育层次的进一步扩张，由于本科毕业生在就业中越来越被动，普通高校不遗余力争上硕士点、博士点，名校则拼命扩大硕士生、博士生的招生规模。事实上，知识水平的升级并没有与教育层次的升级成正比例，研究生教育存在着“炒现饭”的现象，一些研究生专业并没有比本科生教育增加多少知识点。本科及本科以上三大学历层次的知识水平差距正在缩小，三者间的能力档次已不是十分明显。另外，“导师水平参差不齐”，也是我国目前研究生教育中存在的主要问题。而研究生中“1／4时间挣钱，1／4时间谈恋爱，1／4时间学外语，1／4时间搞专业”的情况，也大量存在。 8．精英教育机构承担着大众化教育的任务。理论上，精英教育机构培养的是理论性、学术型人才；大众化教育机构培养的是实用性、职业型技术人才。两者的培养目标、教学内容与教育方法不同。精英教育机构承担大众化教育任务，并无优势。从国外的经验来看，精英型的大学，一般不承担大众化教育任务。有的也办大众化教育，大多是另设附属机构，另搞一套模式。大众型人才的培养，是由社区学院、多科性技术学院、短期大学、开放大学等来承担的。但中国当前的情况不是如此。1999年扩招以来，大量的扩招任务落在原有的全日制普通高校身上，重点大学也承担了沉重的扩招任务。除原已承担的成人教育学院、高等教育自学考试辅导班等之外，扩招之后，普通高校又增办高职学院、网络学院，还纷纷增办二级学院。普通高等院校，包括重点大学，由于承担繁重的大众化任务，办学力量分散，教育资源分散，承受着猛烈的大众化教育的冲击。近年来，重点大学的本科生教育、研究生教育质量下降的事实令人担忧。因此，在高等教育大众化实施过程中，必须保护精英教育，减轻大众化给予精英教育机构的压力。 三、对高教管理的建议 显然，大学扩招对大学教育管理的影响是非常巨大的。如何减少弊的影响而增加利的因素是一个巨大的课题。这要求我们进一步明确办学目标和发展方向，实行适度规模扩展；另一方面，要求各大学不断改善条件，扩充师资，完善管理，实现资源优化升级，加强对学生的教育，不遗余力地保证教学质量。主要做到以下几点： 1．高等教育的规模要适应国家经济建设发展的需要，进行适度超前发展，但不能随意超越国家的经济、政治和科技发展需要。高等教育有其自身的发展规律，其规模应该平衡地、适度地发展，不能搞“大跃进”。在增长的方式上，高等教育应该走外延式发展道路，着重增办国家财政负担较轻的民办高校和人才市场需求量较大的高等职业技术院校。同时进行高等教育体制改革，疏通社会对高等教育投资的各种渠道，调动全社会力量支持办高等教育。要引进国外资金举办高等教育，鼓励社会力量办学和个人捐资办学，实行缴费上学等措施，保证对高等教育的投资与其规模发展速度相适应。 根据不同的高等教育形式，建立不同的高等教育质量标准，建立社会、政府、学校对高等教育质量的评估机制和评估机构，加大对高等教育质量的监督力度。进一步提高对教学质量工作的认识，建立健全教学质量监控与保证体系，建立和各级各类人员的质量责任制。 3．明确发展地位和办学目标，办特色学校。任何大学，都应有自己的特色，而不是照搬别人的模式与经验。由于各学校的师资条件，教育资源和文化环境不同，因此，每个学校应充分挖掘自己的特色，而不都办大而全、小而全的普遍一律的综合性大学。一个学校的好坏不在其规模的大小，而在其输送的人才质量。国外的一些著名学府如美国常青藤联校，其招生规模严格限制，宁缺毋滥。正是这种理念使其几百年都是世界一流学府，维持着良好的声誉。因此，像北大、清华等名校就应该以精英教育机构为发展方向，限制招生规模，减少大众化教育任务，将有限的精力和资源用在有限的精英人才培养上，集中力量以保障、提高教育质量与科研水平，争取成为世界一流学府。大规模扩招，反而会削弱其实力，使本来有限的资源分散，降低培养水平。 4．加强师资和基础设施建设。进一步提高高等教育工作者的社会地位和经济收入，稳定教师队伍。制定并执行好教师资格制度、教师晋升制度、教师淘汰制度和教师退休养老制度。吸收社会上各行业的优秀人才加入教师队伍或兼任教学工作，让先进思想、先进科学技术进入课堂、融入学校的教学之中。教师队伍在数量上要保持与学校规模相当的师生比，而不能一味地提高。学校要采取强有力的措施吸引教师把主要精力用于教学。学校要加强对教师的师德教育，要把培养中青年教学骨干与培养学术带头人放在同等重要的地位。要保障教学投入，加强教学基本设施建设。随着招生规模扩大，学生住宿，教室，实验室、课外活动场地等均日趋紧张。俗话说“巧妇难为无米之炊”，没有教学基本条件作保障，教学质量无从谈起。学校应根据发展规模保障教学投入比例。 5．加强学风建设。改革考试制度和用人制度，引入党争机制和淘汰机制，不以一次考试定终身，不仅仅凭考试成绩定前途。建立学生能力档案、业务档案和品行档案，保证高等教育培养人才目标的实现。学校要采取各种可行的措施，充分调动和发挥学生的学习积极性、主动性，引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观，同时要严明学习纪律，坚决排除一切社会不良风气的干扰，营造弘扬正气：崇尚科学的校园文化氛围。 6．深化教学及管理制度改革。要以素质教育思想为指导，加强专业建设，调整好高等教育的专业设置，使高等教育的专业更加贴近社会，同时保证基础学科的发展。调整好高等教育专业、规格、层次的结构比例和高等学校的结构布局，最大限度地提高高等教育的办学效益。加大对教学内容、课程体系和教学方法的改革，切实改变落后的教学模式，学习、引进和探索先进的教学方法、教学手段和先进教学模式，提高教学效果，大力提倡使用先进教材，同时要充分利用现代教育技术，大力促进教学手段现代化。不断提高教学管理人员的整体素质，促进教学管理手段现代化。改革高等学校的管理体制和内部管理体制，使高等学校轻装上阵，围绕着国家经济和社会需要自主地确定本校的发展计划和制定发展措施。

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