关于中俄关系70年发展历程的论文

中俄关系目前处于历史发展最好时期。（1）两国建立起完善的高层定期会晤及其他各级交流会晤机制，〈2〉两国解决了历史遗留的边境问题，〈3〉两国开展了广泛深入的军事合作。（2）中俄战略协作给两国人民带来了难以估量的现实和长远利益。（3）中俄战略协作促进了本地区和平稳定与发展，胡锦涛主席曾提出中俄要做真诚互信的政治合作伙伴互利共赢的经贸合作伙伴，共同创新的科技合作伙伴，和谐友好的人文合作伙伴，团结互利的安全合作伙伴。　　作为友好邻邦和全面战略协作伙伴，两国政府和人民全面推动中俄关系不断向前发展。中俄关系当前处于历史最好时期，未来发展前景广阔，堪称世界上国与国关系的典范。高层互访频繁，交往密切。两国元首每年保持会晤，政府、议会领导人的交流也密切有序地进行。去年6月胡锦涛主席访俄期间，两国元首对未来十年两国关系发展的宏伟蓝图作出全面规划。今年6月普京总统访华并出席上合组织北京峰会时，两国元首会晤达成系列重要共识，发表了关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明，签署多项合作协议，为新时期中俄关系发展打下更坚实的基础。政治互信不断加强，战略合作日益深入。中俄是世界多极化和国际关系民主化的重要力量。双方在涉及彼此主权、安全和发展等核心利益问题上相互坚定支持；在重大国际和地区问题上密切沟通和积极配合；在应对国际政治、安全、经济问题过程中加强战略协作，维护两国的根本利益，促进地区和世界的和平、稳定与发展。经贸合作不断推进，前景广阔。两国双边贸易额2011年达到800亿美元，今年上半年继续保持良好增长势头，正向着2015年达到1000亿美元、2020年达到2000亿美元的目标坚实迈进。能源、高科技、金融等领域合作不断向纵深发展，边境和地方合作成为新的增长点。中俄双方将继续发挥各自优势和潜力，不断创新合作模式，朝优化贸易结构、规范贸易秩序、提高合作质量、增加相互投资等方向继续努力，使两国经济利益纽带更加紧密，人民得到更多实惠。人文合作和民间交流蓬勃发展，亮点频现。两国人文合作机制化建设已进入第12个年头，教育、科技、文化等各领域合作硕果累累，人民友谊日益加深。在成功互办“国家年”、“语言年”等活动基础上，中俄互办“旅游年”活动蓬勃开展。这将不断推动双方民间交流和地方往来，增进两国人民的相互理解和信任，进一步巩固两国睦邻友好和战略协作伙伴关系的社会基础。媒体合作潜力巨大，影响深远。长期以来，中俄媒体通过互设记者站、互派记者团、联合摄制或采访、信息共享、经验交流等方式不断加强合作联系，积极报道两国政治、经济、社会、文化生活的方方面面，在促进两国关系发展、加深两国人民的理解、巩固传统友谊等方面发挥着不可替代的桥梁作用。今后两国媒体仍将继续发挥智慧和创意，开拓合作新模式，为促进中俄全面战略协作伙伴关系谱写新篇章，增添新动力。普京总统曾指出：“俄罗斯需要一个繁荣的中国，中国也需要一个成功的俄罗斯。”作为世界和亚太地区重要的新兴市场国家，中俄均视对方发展为重要机遇。亚太经合组织（APEC）领导人第二十次非正式会议即将在俄罗斯举办，这为中俄两国进一步加强合作又提供了新的机遇。亚太经合组织是亚太地区最重要的经济合作机制，为推进本地区贸易和投资自由化便利化、深化区域经济一体化、加强经济技术合作、实现共同发展发挥着越来越重要的作用。办好APEC峰会可谓意义重大。APEC峰会首次在俄罗斯举办，为俄罗斯向国际社会展示自身形象、扩大合作，进而促进远东地区发展带来了新机遇。俄方为举办一届高水平的APEC峰会做出了巨大努力，投入6000多亿卢布建设和改善大量基础设施和会议配套设施，周密细致地开展各项筹备工作。相信此次峰会的成功举办，将成为俄深化与亚太地区国家双边和多边合作的新起点，为促进亚太地区成为一个和平、发展、繁荣、和谐的地区发挥出巨大作用。中方高度重视此次APEC峰会。我们认为，全面支持俄方办好此次峰会，是促进中俄全面战略协作伙伴关系进一步发展，深化两国各领域务实合作，尤其是推动中国东北地区同俄远东及东西伯利亚地区地方合作的重要举措。中国国家主席胡锦涛届时将率团出席峰会，与普京总统及其他与会各经济体领导人一道，共商亚太经合发展大计，共谋区域发展良策。中方愿同俄方及亚太各国一道共同努力，为实现亚太和世界经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长做出新贡献。

中国和俄罗斯作为山水相依的邻邦，两国的地缘关系将是永久的，可 以成为最好的朋友，也可以成为最大的敌人。两国作为世界上的大国，它 们的关系发展如何，不仅对中国和俄罗斯至关重要，而且将对世界的和平 与发展、世界政治经济新秩序的建立产生深远的影响。冷战结束后，中俄 关系不断发展，双方建立了战略协作伙伴关系，成为当今世界上大国关系 的典范。本文叙述了中俄关系的发展演变过程及特点，以实事求是的态度 客观分析了中俄关系发展的动因，特别是全面审视了中俄关系在各个领域 的问题和不足，以使人们看到事情的全面，并提出了解决问题的对策，也 对中俄关系的发展前景作出了预测。 本文共分四部分。 第一部分主要论述了冷战结束以后中俄关系的发展演变过程和特点， 并把中俄关系的发展过程分为四个阶段。在中俄两国领导人的努力推动 下，两国关系稳步前进，最终建立了战略协作伙伴关系。目前这种关系在 新的千年里得到进一步的充实和发展，成为当今世界大国关系的典范。 第二部分主要分析了中俄关系逐步发展的动因。面对冷战后纷繁复杂 的国际环境，中俄两国共同致力于世界的和平与发展，为推动世界格局的 多极化进程和国际政治经济新秩序的建立相互合作。中俄两国在维护良好 经济建设环境，地缘政治安全，发展经贸合作，以及军事安全等领域有着 共同的利益追求，这成为推动中俄关系发展的重要动因。 第三部分主要从历史问题、经"zhg威胁论”的影响等方面来分析中俄关系中存在的问题；并指 出俄罗斯政局的不稳定也会对中俄关系的良好发展产生不利影响。 第四部分针对上文所分析的中俄关系中存在的问题，提出了中国解决 问题的对策，并对中俄关系在21世纪的发展前景作出预测。指出在未来 一段时期内，中俄关系将处于一个比较和谐的时期。

中俄两国目前的关系密切，随着普京的上台，两国之间加强了经济贸易合作，组成了战略协作伙伴。两国之间互相进行文化交流，如06年中国举行“俄罗斯年”，07年俄国举办了“中国年”活动。双方在军事上的合作发展迅速，双方军事关系也在不断扩大，安全合作逐渐增多。 纵观历史，虽然中国和当时的苏联由于种种原因，从结盟、对抗到相互隔绝、互不往来，经历了四十年的恩恩怨怨。但至苏联解体、中俄建交以来，两国关系发展十分顺利。 2004年是中俄两国关系全面深入发展的一年。近年来，中俄两国在政治、经贸、人文和民间等各领域全面、稳定和深入发展。两国战略协作伙伴关系的蓬勃发展不仅给两国人民带来实惠，而且对维护世界和平与稳定也起到积极作用。 两国之间深化战略合作基础。中俄两国继续充分发挥已建立的元首、总理及部门间的合作机制，重申尊重对方的国家统一、主权和领土完整，支持对方为维护国家统一所作的一却努力。在台湾和车臣问题上相互理解、相互支持。 2004年是中俄建交五十五周年，也是双方取得丰硕成果的一年，中俄两国元首年内成功举行了三次会晤，批准了《＜中俄睦邻友好合作条约＞实施纲要》为中俄关系长期、健康和稳定发展创造了更加良好的条件。 2004年又是中俄青年友好互访的一年，增进了相互了解。双方举办了中俄边界与地区合作论坛，加强了两国地方之间的合作。 2005年，是中俄关系在高位发展的一年；高层会晤显著，启动了战略安全嗟商机制，双方批准《中俄国界东段补充协定》，发表了关于二十一世纪国际秩序的联合声明，在地区和国际事务中密切配合与协作，举办了大规模空前的联合军事演习……一系列的进展一再地说明，中俄关系无论在深度还是广度上，都实现了跨越式发展。 作为中俄两国战略协作伙伴关系，物质基础的经贸合作取得了长足进展，两国在能源、投资和边贸等领域合作中均有重大突破。如2004年双边贸易额达到了3亿美元，同比增长7%，为2010年双边贸易额达到并超过600亿美元的目标打下基础。 而且双方在能源合作方面取得了重要进展。目前俄已成为我国主要供油国之一。2004年向我国供油约650万吨，2006年达1000万吨，2010年将达1500万吨。普京总统还明确承诺优先铺设通往中国的原油管道，将改组后的尤甘斯克公司的13%-20%的股份转让中方，切实履行铁路供油协议等。普京强调将坚定不移地加强与中国在石油天然气领域的合作， 当前，国际形势和俄罗斯周边地区形势发生着深刻变化。美国打着“民主、自由”旗号，在世界各地加紧演变和渗透，在鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯策动“颜色革命”，使独联体几近支离破碎，俄的战略空间再遭挤压。美国的“民主改造”进程仍在继续，最终目的是防止俄的再度崛起。在此情况下，俄对中国的战略倚重明显增强，两国在国际领域的合作不断加强。 在联合国问题上，中俄主张充分发挥安理事会常任理事国的主导作用，强调在联合国框架内实施反恐行动。 虽然中俄两国的关系逐渐加强，然而我们也应当清醒地意识到中俄目前的亲密是由于国际形势的逼迫。美国及北约的步步逼近迫使中俄两国互相靠近，两国都需要对方在政治及军事和经济能源上的互相帮助。 古训告诉我们“一山难容二虎”，半个世纪前的苏联和美国就是个教训，一旦美国及北约的压力不存在是，中俄的这种关系马上就会破裂，甚至走向对抗，因为没有一个国家喜欢一个强大的邻国，有个强大的邻国就会有很大的压力，就会产生侵略。 历史上俄国侵略中国的事件比比皆是。虽然目前中国都一直强调发展经济，军队处在自卫状态，也就是邓小平的韬光养晦政策。但目前美国等西方国家也看破了这点，所以一直打压中国。其实俄罗斯也一样有过韬光养晦政策，他们想把美国的注意力引向中国，然后自己有空间发展经济。 现在的国际局势对中俄不是很有利，已形成了北约、印度、日本、澳大利亚对中国包围的一种大包围圈。所以目前中俄只能互相依靠，走得更近了一步。但是万一中美开战的话，俄罗斯就会想坐收渔翁之利，它最少要等到中国消耗怠尽时才会出手的。所以目前中俄既相互依靠，又都在想方设法把美国的焦点引到对方身上，为自己找一个有利的位置。 谁把自己摆在最有利的位置，谁就能取得最后的胜利，没有永远的朋友，只有永远的利益。当相互利益不同时，中俄关系也会走向破裂。

不知道有没有用俄罗斯总统普京于7月17日至19日对中国进行其担任俄罗斯总统后的首次国事访问，并与中国国家主席******在北京共同签署了《中俄北京宣言》和《关于反导问题的联合声明》，同时双方准备就中俄睦邻友好合作条约着手进行谈判。期间，普京明确提到，两国关系现有的坚实基础来自俄罗斯首任总统叶利钦和******主席的不懈努力。而他这次访华的目的“就是要巩固两国间业已存在的友好合作关系，制定发展两国关系的长远目标。俄决心与中国发展全方位、多层次、高水平的关系，这不仅符合两国人民的利益，也将有助于世界的和平与稳定。”要“不断努力，将两国关系提高到新水平”。1这一切都意味着普京任内的俄罗斯将在中俄战略协作伙伴关系的基础上继续发展两国关系这一既定的长远目标，表现出俄罗斯在新世纪中对中俄关系政策上的连续性。而这一系列事件也使得世人的目光再次聚焦中俄这两个因其相互关系发展变化而决定着欧亚大陆地缘政治和地域战略状况的变化，甚至带动整个国际关系的分化和改组的欧亚大陆中最大的邻邦。人们不禁要问，中俄两国是出于什么样的考虑要在21世纪继续加强两国之间的关系？中俄两国之间的伙伴关系是建立在什么样的基础之上的？中俄两国之间的关系在21世纪究竟又会怎样发展呢？本文拟从中俄两国现有关系的政治基础、两国经济发展现状和未来的发展战略以及两国在国际社会中所处的地位和各自安全环境等几个角度对21世纪中俄关系的发展作简要的分析。 一、中俄两国具有较好的合作历史、两国关系在新世纪的发展具有牢固的政治和法律基础 1991年12月，中俄两国在原中苏友好关系的基础上正式建立了两国之间的外交关系。随着俄罗斯总统叶利钦于1992年12月17日至19日的首次访华，中俄两国以两国元首和政府首脑签署联合声明、联合公报以及一系列重要的协议文件等条约法律形式奠定了两国关系的基础和基本准则，即以和平共处五项原则及其它公认的国际法准则处理发展两国之间的关系。如在******主席与叶利钦总统共同签署的《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的声明》中明确指出的：“中俄相互视为友好国家。他们将按照联合国宪章，本着相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则及其它公认的国际法准则，发展睦邻友好和互利合作关系”；“社会制度和意识形态的差异不应妨碍国家关系的正常发展”；“双方不参加任何针对对方的军事政治同盟；不同第三国缔结任何损害另外一方国家主权和安全利益的条约或协定”；“俄罗斯不同台湾建立官方关系和进行官方往来”等等。2 1994年9月2日至6日，******主席访问俄罗斯并与叶利钦总统签署《中俄联合声明》、《中俄两国首脑关于不将本国核武器瞄准对方的联合声明》以及中俄西段边界协议等重要文件则把中俄关系推向了“新型的建设性伙伴关系”3。这次最高级会晤，使得两国相互信任得到增强，两国关系在各个领域的合作得到推进。此后， 两国高层交往频繁，政治关系日益密切；经贸合作务实进取，不断探索新路子；两军互访增多，军技合作坚强；外交合作领域拓宽，对许多国际问题达成共识。其中尤为引人注目的是阻碍中俄关系发展的4000多公里长的边界问题绝大部分得到解决，中俄关系出现了全面发展的良好势头。 1996年，“中俄关系步入全面、深入发展的新阶段”4。1996年4月25，中俄两国首脑在京签署的《中俄联合声明》宣布，双方“决心发展平等信任的，面向二十一世纪的战略协作伙伴关系”；“双方同意保持各个级别、各种渠道的经常对话……决定对此在北京和莫斯科建立中俄政府间的热线电话联系”5。年底，中俄两国又达成了包括决定建立中俄总理定期会晤机制在内的双边关系和国防问题等广泛的战略共识和重要协议， 这样，中俄两国在从“相互视为友好国家”到“建设性伙伴关系”，再到“战略性协作伙伴关系”的发展过程中，双方关系日益密切，开创了中俄两国高层领导会晤制度化的先河，并使之成为有效机制。如中俄两国元首和政府首脑自1997年起年年举行会晤，并使一年一度的会晤机制化便是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。迄今为止，如果包括普京总统这次访问在内，中俄两国元首举行了八次最高级会晤，两国总理进行了四次定期会晤。中俄两国元首和政府首脑经会晤又先后签署了《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》、《中俄联合声明》、《世纪之交的中俄关系》等联合公报和联合声明，总共签署的联合声明和联合公报超过10以上，两国关系发展的原则和方向得到了确定，并解决了诸如两国边界堪定，边境裁军等双边关系中的一系列重大问题。“经过多年磋商，在2000年到来之前，俄中边界得到了法律上的确定，且98%以上已得到标定。”6边界问题的解决为中俄发展长期和稳定的睦邻友好、互利合作关系奠定了可靠的基础。而各项包括“各国人民自由选择国内发展道路的权利应得到尊重，社会制度和意识形态的差异不应妨碍国家关系的正常发展”，“应以和平方法解决两国间的一切争端”，“不谋求霸权，也无意扩张”，“不对抗，不结盟”的原则在内的联合声明和联合公报的签署，使得中俄两国在政治上和法律上奠定了发展的基础。 正如******主席在会见普京时所说的：“中俄建立和发展战略协作伙伴关系是两国正确的历史选择，是两国战略利益的需要，也是维护世界和平与稳定的需要，有利于推动世界多极化进程。深化睦邻友好，加强战略协作是我们对俄关系的既定方针。”7我们有理由相信在未来相当长的时间里，中俄关系将得到进一步巩固和发展。 二、中俄两国的经济发展现状及其发展战略目标的实现需要拥有和平、稳定的国际及周边环境，中俄两国作为两大邻邦，为促进各自的经济发展，更需要两国加强合作与交流、 受命于危难之机的普京所面临的国内经济现状是经济结构严重畸形，投资严重不足，且每年须偿还大量巨额外债，“俄罗斯国内生产总值在90年代几乎下降了50%”。针对这个现象，他在《千年之交的俄罗斯》这一纲领性文章中明确指出：“俄罗斯在政治和社会经济动荡、剧变和激进改革中已经精疲力竭”；“……俄罗斯近200-300年来首次真正面临沦为世界二流国家，抑或三流的危险。”并认为，“目前这种困难的经济和社会状况在很大程度上是苏联式经济造成的后果，”“这些年来的改革导致了俄罗斯经济和社会领域积累了大量的棘手问题。”8 基于这样一种现状，普京在就任代总统期间，成立了由200多名经济专家组成的“战略发展中心”，着手制定俄罗斯经济中长期发展规划，并提出“强国富民”的竞选纲领。当选俄罗斯第三届总统以后，普京依然认为俄罗斯的当务之急在于振兴经济，并陆续提出了一些治国方略，探索强国之路。譬如适度加强对经济的宏观调空，强调国家在经济活动中的协调作用；改革社会保障制度，逐步提高人民生活水平；以高科技拉动经济增长，并使其成为经济增长的战略支柱；整顿金融和税收体制，改善投资环境等等。7月8日，普京在其首次发表的国情咨文中，较为全面地阐述了俄罗斯政治经济改革的原则和措施。其中，他尤其强调只有建立强大的国家，才能振兴经济，主张建立有竞争力的自由经济；在外交方面，突出强调国内利益，强调国内利益高于国外目标，外交要为国家的经济发展服务。要求俄罗斯同世界所有国家发展伙伴、互利、非对抗关系，以求得一个和平稳定的国际与周边环境，埋头进行经济建设，重振大国雄风。 中国人民和中国政府，在2000年到来之前成功完成了邓小平提出的在本世纪末实现人均国民生产总值比1980年翻两番的目标之后，正着力实施邓小平“三步走”战略中的第二步，提出在2010年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的生活水平达到比小康更加富裕的程度，形成比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展。为确保这一战略目标的实现，中国同样需要一个和平稳定的国际与周边环境，扩大国际合作，在和平环境下建设中国特色社会主义。 由此可见，同处于经济转型期的中俄两国现实的经济发展战略，俄总统普京上任后所肩负的使命及其治国方略，要求两国争取一个长期稳定的国际和平环境，特别是边境的和平与安宁。同时，由于两国具有经济互补性和地缘优势特点，在经济领域进一步加强合作，实现现代化，成为两国的共同愿望。双边睦邻友好、平等互利的合作关系，对各自争取国际和平、创造有利的周边环境都是不可或缺的。正如前不久普京总统在给******主席的信中强调的，俄罗斯为了实施制定好的10年经济改革计划，尤其需要加强同中国的密切合作。 事实上，中俄两国经贸合作早在90年代早期就已经开始启动。1992年两国贸易从1991年的约40亿美元增加到60亿美元，1993年更增加到78亿美元，1996年两国贸易额也达到了68亿美元。但是，此后至1999年底，两国贸易依然在60亿美元之间徘徊，离开两国政府提出的到2000年达到200亿美元的要求尚有很大差距。其原因固然是多方面的，但是，双方在资金和技术上的缺乏，俄罗斯在经济上的困难和频仍的金融危机，双边贸易以易货贸易为主、个体倒爷和小企业作为易货贸易主角以及包括投资、信息和运输在内的基础设施的不利条件都阻碍了双边贸易的增长。同时两国面临都因要加入世贸组织而必须削减其易货贸易在对外贸易中的比重的要求，使得两国贸易增长很难持续发展。 尽管如此，由于两国贸易拥有地理上的优势、经贸合作具有互补性以及联合开发自然资源的合作潜力巨大，中俄经贸发展从长远看，其前景依然广阔。譬如，中国在石油天然气方面资源短缺，而俄罗斯拥有大量的石油天然气。“实现从（俄罗斯）雅库特和西伯利亚其它地区向中国输入天然气的庞大计划，能够顺利而有效地解决能源和生态问题。这方面的合作利益是俄中在经济领域进行长期广泛的战略合作的基础”9；中俄合作的最大项目江苏田湾核电站已于1999年10月正式开工，也为两国开展大中型长期项目合作树立了典型范例；此外在航天领域，在农业开发及轻纺家电产品方面，中俄两国的经济互补性显而易见。正如俄罗斯驻华大使罗高寿在普京总统访华前夕接受中国记者采访时所指出的：“俄中贸易合作的潜力是巨大的”，“从现阶段看，具有战略意义的的长期任务是把两国间经贸合作提升到与政治领域的合作相匹配的水平。”“让经贸合作成为发展双边关系的强劲推动力”。10 三、中俄两国的国际地位以及两国面临的共同挑战需要两国加强双边合作与交流 最近两三年来，随着科索沃战争、北约东扩、日美合作防卫指针以及美国研制部署国家导弹防御体系（NMD）和战区导弹防御体系（TMD）等的相继出台使得中俄两国面临的国际形势、国际力量对比和国际格局日益复杂。对此，我们要“……从国家自身的战略利益出发，着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别，并且国家不分大小强弱都相互尊重，平等对待……以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题。”11这其中的国家利益，对近代以来的中国而言实际上就是指国家的独立和主权完整；国家的经济发展和完成现代化。这两者相互关联，相互促进。******主席在1996年11月19日会见俄罗斯外长时也指出，中俄建立和发展战略协作伙伴关系“完全符合我们两国人民的根本利益，不管情况发生什么样的变化，我们的这一方针都是不会改变的。”12******主席的这一番话正是在面对日益恶化的国际环境下，根据中国自身的国家利益而说出的语重心长的话。 1999年这个20世纪的最后一年，以美国为首的北约以****为借口，绕开包括中国和俄罗斯两个联合国安理会常任理事国在内的联合国，悍然对南斯拉夫实施武装干涉。这一行为，使得联合国一度架空，大国关系严重失衡，对新世纪的国际关系产生了危险而深重的影响。与此同时，北约不断东扩，先后接纳波兰、匈牙利和捷克加入北约，将其战略空间向东推进650-700公里，不断挤压俄罗斯的传统势力范围，并视俄罗斯为潜在的威胁，抛出“北约战略新概念”，出台“新干涉主义”，对中俄两国倡导的世界多极化进程构成重大威胁。再则，美国要求修改1972年签署的《限制反弹道导弹系统条约》、积极研制试验国家导弹防御体系(NMD)、筹划将台湾纳入在内的战区导弹防御体系(TMD)、提出新日美安全防卫合作指针并通过相关法案，在车臣事件上对俄罗斯指手划脚，使得中俄面临的国际安全环境急剧恶化，迫使中俄在战略上的相互倚重明显加大。俄罗斯对美国等西方势力弱俄、遏俄的战略企图的认识也更加清醒。俄罗斯在危机感空前加强的同时，迫切需要加强与我国的战略合作，以抗衡北约、打破美国的战略遏制。正如《关于反导问题的联合声明》所指出的：美国建立国家导弹防御体系的“计划的实质是谋求单方面的军事和安全优势。实施这一计划不仅对俄罗斯、中国和其它国家的安全，而且也对美国自身的安全以及全球战略稳定造成最严重的消极后果。中国和俄罗斯坚决反对这一计划。”“中国和俄罗斯对某些国家在亚太地区部署非战略性导弹防御系统的计划表示严重忧虑和坚决反对。以任何形式将台湾纳入外国导弹防御系统都是不可接受的，都将严重破坏地区稳定。”13与此同时，中俄两国“互视对方为在多极化世界体系形成条件下维护和平与稳定的重要因素的大国，加强在国际事务中的合作，包括在解决全球性问题上的合作”。14“中国和俄罗斯作为联合国安理会常任理事国，有责任共同努力维护联合国及其安理会在国际事务中，首先是维护国际和平与安全方面的主导作用，以推动世界多极化进程向前发展。”“中国和俄罗斯认为，台湾问题纯属中国内政，不允许外部势力对解决台湾问题加以干涉，强调这种企图只能加剧亚太地区的紧张局势。”15 由此可见，中俄两国在国际事务，尤其是作为安理会常任理事国处理国际事务中，对许多事关全球和地区和平、安全、稳定和发展的的问题上负有重大责任，同时面临类似挑战；中俄两国都面临着美国等西方国家推行遏止战略的巨大压力，都反对美国建立单极世界的企图，都主张建立多极世界。与此同时，两国在地区和边境问题上都面临着打击民族分裂主义分子、国际恐怖主义分子、极端宗教主义分子以及跨国犯罪的要求。进一步发展中俄战略协作伙伴关系将有助于弱化西方国家敌视性的对华对俄政策，遏制世界霸权主义和强权政治的行经，有助于维护地区及世界的和平与稳定，有助于促进世界向多极化发展和为建立国际新秩序拓展道路。 基于以上各项分析，我们可以对21世纪的中俄关系发展作出以下几个结论： 建立在战略协作伙伴关系基础之上的中俄关系具有较好的合作历史，并有牢固的政治法律基础。普京总统与******主席在北京签署的《中俄北京宣言》和《关于反导问题的联合声明》体现了俄罗斯新任总统对俄中关系发展的连续性政策。新世纪中俄关系将继续得到健康发展，并有望通过即将谈判的中俄睦邻友好合作条约将两国关系发展到一个新的阶段。 中俄两国的经济现状及其发展战略，要求两国拥有和平稳定的周边与国际环境，以振兴经济，提高综合国力。中俄两国独特的地缘优势使得两国在经济领域具有很大的合作前景。两国在资源、经贸合作等方面的互补性有望通过各种大中型合作项目表现出来，从而使得两国贸易额得到大幅度增加，真正做到“把两国间经贸合作提升到与政治领域的合作相匹配的水平，”使“经贸合作成为发展双边关系的强劲推动力”。16 中俄两国在重大国际问题上的共识不断增多。面临北约东扩、日美军事同盟的强化、美国国家和战区导弹防御系统的部署，中俄两国在安全领域的合作和磋商将进一步得到加强；反对一极主导、推动世界多极化进程、加强和巩固中俄两国作为联合国安理会常任理事国在处理国际事务中的作用和地位的斗争将更加激烈。中俄两国睦邻友好，不仅可以稳定周边环境，更可以与西方求得平衡，提高两国的国际地位，增大两国在国际事务中的作用和影响。 尽管如此，我们还必须注意到，鉴于普京实行“强国富民”政策，力图实现经济振兴，经济务实主义压倒国际关系意识形态，一再强调“国内目标高于国外目标”，要求外交为经济服务，因此，俄罗斯在与中国不断发展两国关系的同时，必将继续保持与在资金、技术和管理上占有优势的美国和欧洲各国的关系。俄罗斯对外关系的重心依然在欧洲。正如普京在接受英国记者采访时所明确表示的：“俄罗斯是欧洲文化的组成部分，我无法想象自己的国家被孤立于欧洲以及我们常说的‘文明世界’之外。”