安全生产与监督杂志贴近广西应急管理工作要求的文件

应急管理执法检查对象　　各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。应急管理执法检查查内容　　主要检查企业应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等七个方面情况。　　应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。开展应急管理执法检查的部门　　应急管理执法检查工作的实施主体是各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机构的，原则上交由专门执法机构执行。应急管理执法检查和安全生产监督检查开展　　将应急管理执法检查内容编入安全生产年度监督检查工作计划，根据工作计划编制应急管理现场检查方案，落实分级分类执法检查的要求，按照辖区内企业的数量、分布、危险源状况等，明确执法检查覆盖区域，灵活运用执法检查方式，适当加大对重点监管企业的执法检查频次，消除对企业应急管理工作的监管盲区和死角。执法人员应该注意的问题　　要严格按照《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第15号公布，第77号修改）的要求，规范行政处罚执行程序。根据《国家安全监管总局关于印发<安全生产行政执法文书（式样）>的通知》（安监总政法〔2010〕112号）要求，正确选择使用和规范制作执法文书。　　证据形式和取得方式要符合《行政处罚法》《行政诉讼法》和有关司法解释规定，未经调查取证或者证据不足的，不得采取不利于当事人的执法措施。要严格规范行政处罚自由裁量权的行使，严禁以罚代管、以罚代整改，当事人对自由裁量结果有疑义的，应当予以解释说明。依法作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、拟作出的行政处罚决定、当事人享有的陈述和申辩权利等事项。各级安监部门应做好的工作　　各级安全监管监察部门要将加强应急管理执法检查工作作为全面履行应急管理工作职能的一项重要任务，建立主要领导全面负责的应急管理执法检查责任制，明确职责分工，强化制度建设，积极探索有利于推动基层执法检查工作的有效途径，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理执法检查工作顺利开展。具体检查项目　　（1）、组织体系　　1、是否依法设置安全生产应急管理机构。　　2、是否建立应急管理工作制度。　　3、是否建立安全生产应急管理责任体系，是否明确企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人。　　4、是否配备专职或兼职安全生产应急管理人员。　　（2）、应急救援队伍　　1、是否按规定建立专（兼）职应急救援队伍。　　2、因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否与邻近救援队伍签订救援协议。　　3、（针对矿山救护队）队伍是否按照AQ/1009要求达到质量标准化等级。　　、（针对矿山救护队）队伍建设和人员配备等是否符合相关规定要求。　　（3）、应急物资准备　　1、是否按规定配备了应急救援器材、设备和物资。　　2、是否建立了应急救援器材台账。　　3、是否建立应急救援物资储备台账。　　4、应急器材台账是否与实物相符。　　5、应急物资储备台账是否与实物相符。　　6、重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录。　　7、各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转。　　8、重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材。　　9、（针对矿山救护队）是否配备救援车辆及通信、灭火、侦察、气体分析、个体防护等救援装备，建有演习训练等设施。　　（4）、应急预案　　1、主要负责人是否履行组织编制和实施本单位的应急预案的职责，各分管负责人是否按照职责分工落实应急预案规定的职责。　　2、是否编制应急预案和重点岗位应急处置卡。　　3、预案编制前是否开展风险评估和应急资源调查。　　4、预案发布前是否进行论证或评审。　　5、应急预案是否按要求向有关部门备案。　　6、是否定期开展应急预案评估。　　7、应急预案是否及时修订并备案。　　8、生产经营单位的应急预案中应急组织和人员的职责分工是否明确，应急程序和处置措施是否与本企业应急能力相适应，应急保障措施是否满足本企业应急工作要求，预案附件提供的信息是否准确。　　9、企业应急预案体系之间，以及与地方政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位应急预案是否相互衔接。　　10、生产经营单位的综合应急预案是否涵盖应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。　　11、生产经营单位现场处置方案是否涵盖应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。　　12、应急预案是否由本企业主要负责人签署公布，并发放至本企业相关部门、岗位和相关应急救援队伍。　　（5）应急演练　　1、是否制定了应急演练计划。　　2、综合应急预案、专项应急预案是否能做到至少每年演练一次。　　3、现场处置方案是否能做到至少每半年演练一次。　　4、是否对应急演练进行书面评估总结。　　5、演练评估报告中是否有对应急预案的改进建议。　　（6）教育培训　　1、主要负责人是否经过培训，并经考核合格。　　2、安全生产应急管理人员是否经过培训，并经考核合格。　　3、 是否对从业人员开展安全教育和培训。　　4、是否将应急处置与逃生自救互救知识纳入企业安全生产教育培训内容和培训计划。　　5、生产经营单位是否开展应急预案培训，并记录。　　6、一线职工是否掌握本岗位现场处置方案和应急处置卡的内容。　　7、是否对从业人员的自救互救、避险逃生技能定期组织考核。　　8、是否建有安全生产教育和培训档案，包含从业人员应急知识培训与考核等内容。　　9、（针对矿山企业）是否按期对有关负责人、救援管理人员、矿山救护队及兼职矿山救护队指战员进行培训。　　（7）应急处置　　1、是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备设施上，设置明显的安全警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。　　2、高风险区域逃生通道是否畅通。　　3、是否有事故档案和管理台账。　　4、事故风险可能影响周边其他单位、人员的生产经营单位是否将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。　　5、（查阅档案或台账）事故发生后，是否按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定报告当地政府及有关部门。　　6、（查阅档案或台账）在险情或事故发生后是否第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，启动应急预案，组织有关力量进行救援。　　7、（查阅档案或台账）事故救援过程中，是否发生次生衍生事故，造成伤亡扩大。　　8、（询问从业人员）是否落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。

《劳动保护》杂志创刊于1953年，先后由全总、劳动部主办。1986年1月，《劳动保护》杂志改由全国安全生产委员会办公室主办。1998年国务院机构改革，安全生产职能由劳动部划归国家经贸委，刊物由国家经贸委主管，安全科研中心主办。2001年2月，国家安全生产监督管理局成立，刊物改由安全生产监督管理局主管,安全科研中心主办(安全生产监督管理总局、中国安全生产科学研究院)。多年来，《劳动保护》杂志在全国各地区、各产业部门和广大企业安全管理干部中获得了很高的声誉，赢得了广大读者的信任和拥戴，得到党和国家的肯定。1992年，由中共中央宣传部、国家科委、国家新闻出版署组织的6000多家科技期刊评选中，《劳动保护》杂志获得国家优秀科技期刊二等奖。2001年11月份新闻出版总署组织的全国8000余家期刊评比中，《劳动保护》杂志被列入中国期刊方阵，被新闻出版总署评为百种重点社科期刊和百种重点科技期刊组成的“双百”期刊,在进入中国期刊方阵的1496家期刊中,仅有192家入围“双百”期刊。2002年，《劳动保护》杂志被新闻出版总署评为第二届国家期刊奖百种重点期刊。在全国近5000种科技期刊中，获得国家期刊奖项的仅有180种。《劳动保护》杂志为国际标准大16开本，彩色印刷，胶订，月刊，每月1日出版。2007年，杂志扩版为128页，每月还由杂志社出资赠送20万字的最新法规文件汇编，进一步扩大了杂志的信息量，最大限度地满足读者对安全生产信息的需求。《劳动保护》杂志的办刊宗旨是：“尊重、热爱、保护生命——保护劳动者的安全和健康，保障企业安全生产。”她的核心读者是：企业安全管理干部和各级政府部门和行业管理部门中的安全管理干部。她的编辑方针是：关注各级安全管理人员的关注。增强刊物的可读性和服务性，贴近读者、文章生动、知识实用。她的市场定位为：安全生产管理干部的政策专刊，领导智慧专刊，科技知识专刊。她的经营定位是： 以杂志为核心和依托，发展广告，发展相关的安全文化产品和咨询服务，开展大规模安全文化群众活动，使品牌杂志的资源充分利用。 我们的办刊理念是：创造一流的期刊，把《劳动保护》杂志建成我国安全文化产业之林中一棵茁壮的大树。有人说，一个杂志社，就像一辆汽车，杂志编辑、发行、广告、品牌经营就是它的4个轮子，缺一不可。为了开好这部车，我们的总体思路是：以杂志为旗帜，以市场为先导，以实业促事业，从管理求效益。以杂志为旗帜：就是要坚持正确舆论导向和办刊宗旨。把杂志作为一个特殊的“商品”来经营，讲究内部的质量和外在的包装。以市场为先导：就是要按市场的要求来办刊，杂志编辑出版的每一个环节，都要按照市场经济的规律来办事，按市场机制的规则来运作。杂志的一切经济活动必须面对市场，面向读者。在杂志的编辑工作中，做到：“人无我有，人有我优”，扬长避短，占领市场。以实业促事业：就是走安全文化产业发展道路，依托杂志的品牌，开发安全文化产业，积极开创性地向外拓展，利用杂志形成的有形和无形资产，办刊与经营并重。以管理求效益：加强杂志社的内部管理，形成良好的运行机制，激发杂志社人员的的活力，取得更好的社会效益和经济效益。　 来稿要求论点明确、数据可靠、逻辑严密、文字精炼，　　论文摘要尽量写成报道性文摘，包括目的、方法、结果、结论4方面内容（100字左右），应具有独立性与自含性，关键词选择贴近文义的规范性单词或组合词（3～5个）。文稿篇幅（含图表）一般不超过5000字，一个版面2500字内。文中量和单位的使用请参照中华人民共和国法定计量单位最新标准。外文字符必须分清大、小写，正、斜体，黑、白体，上下角标应区别明显。文中的图、表应有自明性。图片不超过2幅，图像要清晰，层次要分明。参考文献的著录格式采用顺序编码制，请按文中出现的先后顺序编号。所引文献必须是作者直接阅读参考过的、最主要的、公开出版文献。未公开发表的、且很有必要引用的，请采用脚注方式标明，参考文献不少于3条。来稿勿一稿多投。收到稿件之后，5个工作日内审稿，电子邮件回复作者。重点稿件将送同行专家审阅。如果10日内没有收到拟用稿通知（特别需要者可寄送纸质录用通知），则请与本部联系确认。来稿文责自负。所有作者应对稿件内容和署名无异议，稿件内容不得抄袭或重复发表。对来稿有权作技术性和文字性修改，杂志一个版面2500字，二个版面5000字左右。作者需要安排版面数，出刊日期，是否加急等情况，请在邮件投稿时作特别说明。请作者自留备份稿，本部不退稿。论文一经发表，赠送当期样刊1-2册，需快递的联系本部。10请在文稿后面注明稿件联系人的姓名、工作单位、详细联系地址、电话（包括手机）、邮编等信息，以便联系有关事宜。

晕，问题有点大，俺村距国务院太远了