水利工程经济论文

这方面简单的，

主要研究领域为水利工程建设与管理，主要研究方向：水利水电工程经济、水利工程设计与管理。主持或参加省科委、省教委、省水利厅科研项目5项，获省水利科技进步二等奖3项，一等奖1项。主持完成山东省20余座大中型水利工程水工模型试验。目前在研项目为山东省软科学项目山东省经济自立灌区研究与示范，牟山水库溢洪道水工模型试验研究项目。在水利学报、中国农村水利水电、节水灌溉、水利经济等期刊发表论文50余篇。出版著作3部。

提起“三峡工程”，人们是既熟悉又陌生。熟悉的是“三峡”的名气和“三峡工程”在全国乃至全世界的倍受关注；陌生的是三峡工程的运作和它的建设者们，因为他们行事低调，一直在默默地耕耘着，尤其是这些总处于敏感地带的“三峡招标人”。 度过近20年招标生涯的于滨，任三峡国际招标公司总经理也已七个年头，非常令她欣慰的是，在三峡国际招标公司完成的一系列招标工作中，没有发生一起违法违纪事件。这在中国招标史上也将谱写下光辉的一章。作为与中国招标业共同成长的第一代招标人，于滨对能有幸参与三峡工程这样的世纪工程招标工作感到无比自豪，可以说三峡国际招标公司就像一所招标业的顶尖学校，培养和锻炼了一批高素质的当代招标人。 有人说招标是一个需要“较真”的行业，其中的甘苦无法细说。谈起招标人和招标事，于滨还是津津乐道，言语中总会流露出专家的风格和习惯。对招标事业的热爱和执著使她总是处于繁忙之中。 在中国的招投标行业，于滨的名气一点都不亚于同她一同成长的三峡国际招标有限责任公司。业内人士提起这位三峡招标的领军人物时，敬佩之心总会油然而生。 在复杂关系交织中成长 谈及三峡国际招标公司近十年来经历的国内工程招标业很多的首次，于滨感慨地说：我们是在复杂关系的交织中成长的。无论从工程背景，招标的国际化程度，还是从技术要求等来说，都是国内工程招标以前从没有碰见过的，三峡招标人从中积累了无数的经验，作为三峡招标人，经常要站在多种决策因素的高度来考虑问题。 于滨将三峡工程的特点总结为一个“大”字和“环境”复杂。 说三峡工程“大”，所面临是规模大、投资大，技术复杂、技术指标要求高，各专业施工队伍较多。三峡工程土建项目一次性最大招标金额达到33亿元，机电项目一次性最大招标金额达到7亿元。金额本身就说明了项目的复杂程度。另外，三峡工程中很多设备国内没有相应的制造能力，世界上具备生产能力的厂家也比较少，这就给设备招标增加了难度。 说三峡工程“环境”复杂，从三峡工程被论证四、五十年本身就能看出它的特殊性。技术、设备、施工、服务等所碰到的问题，都是当今国内水利工程所面临的极其罕见和复杂的问题。三峡总公司针对多种复杂的因素，投入了相当大的精力，进行了深入的分析。 在招标过程中，既要面对技术、设备上的难度，同时还要面对和处理技术之外的政治、经济、环境等大环境因素。在微观环境方面，要面对众多的设备制造厂家和建设队伍，要保持竞争，又要面对他们不同的现状，如何才能使招标评标工作为将来的三峡工程顺利完成奠定一个良好的基础，这是三峡招标人所面临的难题。三峡招标人在这种条件下所积累的经验是非常宝贵的。在复杂矛盾与关系交织中组织招标工作，其中需要很多的技巧和耐心。 于滨介绍说：在三峡总公司的领导和支持下，处理了这么多纷繁复杂的事务，也就形成了我们与其他同类招标代理机构的差异化特点和优势。所以有了三峡工程招标中经历后，三峡招标人可以丰富的经验去应对社会上的各种工程招标。 不忘业主的需求是制胜法宝 当记者问于滨在纷繁复杂的关系交织中如何成功而且漂亮地完成每一次招标工作时，于滨微笑着说：了解和满足业主的需求是招标成功的法宝。她解释道：作招标其实也是在协调各种生产关系，不管关系多复杂，也不能忘记最终目的：满足委托方的需要和利益，这是我们要保证的第一大宗旨，各项工作都要以这点为核心展开。首先要了解这家业主（委托方）它的需要是什么？在进入工作之前就是搞清这一点。当然是工程的需要不是个人的需要。其实招标代理与其它软件设计等技术服务型企业性质相同，尽管服务形式不同，了解客户需求、分解客户需求，通过对客户需求目标的分解，不断地去满足客户不同项下的需要，如工期、进度、成本控制、质量、安全等都是一致的。这个工程需要一个什么样的承包商来服务？能达到一个什么样的标准？这些问题都必须在编制招标文件开始时详细分析，并巧妙地编入招标文件，使问题在招标过程中得以解决。什么是招标技巧？强大的行业背景使我们知道应该从哪些角度出发去了解投标人，如何去了解投标人？从哪些信息去对投标人作判断，希望他们提供哪些资料，提供的程度、宽度如何？对投标的信息掌握和判断是将来公正评标的基础。 于总介绍说，三峡国际招标公司所承接的大标一次标底能达几十个亿，小标只有几十万元，不论大标小标，核心内容都是保证业主的利益和需要。我们要求员工在所有的工作中，都能够保证品质，包括员工的工作作风，都要体现出三峡招标的品质来。 精细铸就三峡品牌 说起三峡招标人的严谨作风和一丝不苟的敬业精神，于滨感叹这要感谢三峡工程的严格要求和精细管理，她举例说，三峡右岸12台机组招标，有国内和国际厂商参与，开标前用了半年的时间准备，仅各家做模型负荷试验就用了69天时间；组织评定时，商务项下就做了68套的分析文件，于总亲自带领大家一项项完成，为专家评定打下一个基础。他们从各个方面进行分析，包括供货能力、经济性，技术灵敏度分析等，这个项目共做了120多套表格。比如刚刚完成的溪洛渡的项目也做了110多套分析资料，这种复杂程度在一些市场项目的招标评定中是不可想象的。三峡项目的招标评定经常是持续几个月甚至半年，从深度数据分析比较，以求科学评定，这是三峡招标人的追求。 三峡国际招标的品牌也就在这精细管理中铸就。于总介绍，她和公司全体员工时刻谨记“为我中华志建三峡”、“三峡无小事”等座右铭。公司早在2002年就开始实行过程控制精细化管理（简称DMPC），在她的领导下，结合6西格玛的管理模式，并把它本地化，结合中国的特点和企业自身的特点，公司先后制订了《招标工作管理规定》、《合同执行管理规定》、《保密管理规定》、《人事劳动管理办法》、《财务管理实施细则》等等一系列规章制度，推行了部门目标责任制度、部门横向考核制度、过程控制细化管理、质量管理程式化处罚等管理制度，建立了员工的月度考核、年度考核、续聘考核等严格的考核制度。公司2004年获得了湖北省企业现代化管理创新成果二等奖。健全的规章和先进的管理机制进一步推动了公司的发展。凭借在三峡项目的经验积累，三峡国际招标公司已经是行业内叫得响的专业招标机构。 通过实战经验的不断积累，三峡国际招标公司锻炼一支综合素质极强、非常能战斗的队伍。因为对于员工来说，在三峡工程招标过程中，要涉及工程的方方面面，包括工程建筑、水电工程管理、施工管理、设备原理结构的了解、国际商务、国际贸易经验、法律、金融知识、在这些综合知识的基础之上去进行招标采购，及后续的合同管理。面对各种问题都能够拿出相应的令业主或项目管理单位满意的解决方法。 立足三峡 服务社会 三峡国际招标公司从2000年尝试性进入三峡外部市场以来，短短的几年内，公司规模也已由创立伊始的3个部门发展到11个部门。公司业务范围也从最初的单纯的大型机电设备招标发展到大型水利水电、工业与民用建筑、市政道路交通、体育场馆、机电设备、园艺绿化、建筑安装、金属结构、物资材料、集中控制系统、工程设计、工程监理、造价咨询等各个领域的招标和合同执行工作。公司还先后获得了国际招标甲级资格、工程招标甲级资格、技术改造项目设备招标甲级资格、ISO9001质量管理体系认证。三峡国际招标公司在于滨的领导下，已经在业界树立起了自己良好的形象和地位。 于滨总经理充满热情地分析道：三峡国际招标在为三峡工程服务中积累了这么多经验，能够为社会服务，回馈社会，做好当代招标人，这是我们的最大心愿。 永远的学习精神 当记者问于总三峡招标的发展规划时，于滨沉思片刻，平静地说：三峡招标要力争做到行业最优，在保持我们现有成绩的基础上，进一步提高我们的层次。要作精，不能把业务做得五花八门，要把招标代理工作作出层次、作出品位，当作一个永恒的事业来做。于滨认为，《招投标法》的颁布，招投标协会的成立，中国经济的上升，市场机制的逐步完善与规范，预示着招标代理这个行业将不断得到强化。结合中国的国情，中国人的管理思路和几千年文化的沉淀，招标不会回归到各个业主自己去招标，以招标服务机构的方式而存在的状态会长期存在，将有很大的发展空间。三峡招标公司应该做精作强，把我们在合同管理、合同执行的经验带给大家，在招标之外作一些延伸，发挥重大工程的前期咨询作用。作为招标人，还有很多知识要学习。比如我们参与到北京的奥运工程建设招标中，我们也可以从北京奥运工程中学习到很多东西。在实践中学习，已经成为三峡招标人不变的精神。

水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥和水利工程的使用寿命;水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。为水利工程施工的正常开展和工程质量的提供了有效地管理保障。 　　1水利工程施工管理的主要特征 　　水利工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变,涉及方面广泛。工程施工管理也包含了水利施工管理,工程施工管理的主要特征如下: 　　1)涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、美学、经济、法律、管理等学科。 　　2)涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 　　3)不确定性。水利工程在施工方面会遇到很多不确定的因素,而这些影响工程施工管理的主要因素有两种:①自然因素。自然因素包括水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利工程只有选择适合的地理环境才能发挥它的最大效益,所以水利工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;②人为因素。人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术、素质、工作态度、协调配合能力等。 　　上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害,是由不可抗力引起的,不是人所能预见的。 　　4)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保、民生等诸多领域。 　　5)地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境和社会文化环境,不同的社会经济环境和社会文化环境就决定着当地人民的素质问题,通常人们所说的施工环境的好坏,就是说有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,这就是包含了不同的社会经济环境和社会文化环境这两个因素。 　　6)缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。 　　通过列举的工程施工管理的特征,不难看出工程施工管理的复杂性和涉及方面广,只有将这些特征认识分析清楚,才能把水利工程施工管理的前期工作做好。 　　2水利工程施工管理中存在的主要问题 　　1)体制问题。企业制度、机制、管理等方面创新能力不足,许多水利水电施工企业项目管理责任制还未完善,特别是大型水利水电施工企业,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差,也使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 　　2)人员素质问题。现在很多工程都是采用承包责任制,由于一级一级的承包下来,工程施工人员的素质也是一级一级下降,造成了大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低,有些项目管理人员对管理在行但又缺乏现场经验与技术,有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 　　3)目标管理问题。目标管理不严肃,主要表现如:质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;成本管理不落实、控制不到位;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套,随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段,签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性,实施时缺乏有效措施而放任自流。 　　4)现场管理问题。工程施工现场缺乏科学、组织与监督,自主性和规范性管理少、应付性大,从而使现在有很多的施工项目现场管理都没有规章法纪可言。 　　3提高水利工程施工质量的措施 　　1)加强领导,落实责任制。领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民和工作负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。需全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使各级、各部门真正负起责来。 　　2)提高施工人员素质。要做好水利工程,必须提高工程施工人员的素质,其素质包括施工人员的文化素质和技能素质,只有提高施工人员的文化素质和加强学习自身的专业技能,才能将工程质量做起来。 　　3)认真抓好施工质量管理,落实目标管理。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体,具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。需做好以下工作:①编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,施工中要严格按照施工技术方案执行。②实行工程监理制。监理是对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。③建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工单位应设质检工程师和专职质检员,他们需按单元工程报验程序报验,合格后才能进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。④成立专门的安全检查小组。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工工程,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。建立对工程负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。 　　4)加强成本控制。①以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,以科学合理的原则编制本企业施工成本定额,定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩,通过分析发现问题并及时纠正,用此来作为对本工程成本管理的指导文件, 并以此为依据进行项目评估。②完善项目内部控制制度,包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等,并在实际工作中严格执行,为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 　　4小结 　　水利工程是发展水利事业和发展水利经济的重要保障,是我国国民经济和社会发展的重要物质基础和国家履行经济建设职能的重要体现。而提高水利工程施工管理是做好水利工程的前提和基础。只有将水利工程管理工作做好、落到实处,才能建好高效工作的水利工程;从而来提高工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境的综合效益。