传统的新闻机构是广播电视局、新闻出版署（局）下属具有新闻采编职能的机构，如电台、电视台、报社等，随着互联网的兴起，经互联网管理机构批准的网站，也具有新闻采编权。采编权是获得第一手的详细信息，从采访到编辑到发布资源的权利，一般只有新闻媒体，包括报纸、杂志、电台、电视台、国务院新闻办批准的新闻网才能拥有。缺乏采编权使得网上信息相对缺乏，由于网络媒体自身发展时间很短，很多信息的来源都是传统媒体，网络媒体至今还没有新闻采访权，网站之间信息的无偿拷贝现象很严重，重复率很高，这就造成了各网络媒体的经营方向太过一致，媒体价值体现差别不大，整个网络的广告收入大部分都落在为数有限的几个网站的手中，上述现象就造成很多广告主还用传统广告的思维在网上打地毯似的轰炸。《互联网新闻信息服务管理规定》第五条 通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。前款所称互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。第六条 申请互联网新闻信息服务许可，应当具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；（二）主要负责人、总编辑是中国公民；（三）有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员；（四）有健全的互联网新闻信息服务管理制度；（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施；（六）有与服务相适应的场所、设施和资金。申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位（含其控股的单位）或新闻宣传部门主管的单位。符合条件的互联网新闻信息服务提供者实行特殊管理股制度，具体实施办法由国家互联网信息办公室另行制定。提供互联网新闻信息服务，还应当依法向电信主管部门办理互联网信息服务许可或备案手续。第八条 互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。第九条 申请互联网新闻信息服务许可，申请主体为中央新闻单位（含其控股的单位）或中央新闻宣传部门主管的单位的，由国家互联网信息办公室受理和决定；申请主体为地方新闻单位（含其控股的单位）或地方新闻宣传部门主管的单位的，由省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理和决定；申请主体为其他单位的，经所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理和初审后，由国家互联网信息办公室决定。国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室决定批准的，核发《互联网新闻信息服务许可证》。《互联网新闻信息服务许可证》有效期为三年。有效期届满，需继续从事互联网新闻信息服务活动的，应当于有效期届满三十日前申请续办。省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当定期向国家互联网信息办公室报告许可受理和决定情况。
篠田麻里子
