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《章程》对技术委员会的标准计划制定、标准审查与报批等工作程序（图7）做了以下规定：图7 技术委员会工作程序图1）技术委员会组织各分技术委员会根据国家标准化管理委员会和国土资源部的要求，提出国家标准和行业标准制定、修订计划项目的建议，并报送有关主管部门，经协调后，列入国家标准和行业标准制定、修订计划。2）技术委员会根据国家标准化管理委员会和国土资源部下达的计划，协助组织计划的实施，指导和督促相关分技术委员会进行标准的制定、修订工作。3）工作组或标准起草单位在调查研究试验验证的基础上，提出标准征求意见稿（包括附件），分送技术委员会（或分技术委员会）有关委员以及有代表性的单位和个人征求意见，征求意见的时间一般为1个月。工作组或标准起草单位对所提意见进行综合分析后，对标准草案进行修改，提出标准送审稿，报送秘书处。4）秘书处将标准送审稿送相关分技术委员会正、副主任委员初审后，提交分技术委员会全体委员进行审查（会议审查或函审），审查协调难度较大的重要标准应采取会议审查的方式。秘书处应在会议前一个月或投票前两个月，将标准送审稿（包括附件）提交给审查者。审查时，原则上应协商一致。如需表决，必须有分技术委员会全体委员四分之三以上同意，方可通过（若无极端情况，会审时未出席会议者，必须提出书面意见，函审时必须全体委员投票）。对有分歧意见的标准或条款，须有不同观点的论证材料。审查标准的投票情况应以书面材料记录在案，作为标准审查意见说明的附件。5）审查通过的标准送审稿，由标准主要起草单位或工作组根据审查意见进行修改，按要求提出标准报批稿及附件，经分技术委员会秘书处审核后，送技术委员会秘书处。标准主要起草单位或工作组应对标准报批稿的技术内容和编写质量负责。6）标准报批稿经秘书处复核，秘书长签字后，送主任委员或副主任委员审核，属于国家标准的按规定程序报国家标准化管理委员会批准发布，行业标准报送国土资源部批准发布，报国家标准化管理委员会备案。7）技术委员会（分技术委员会）一般每年召开一次工作会议（可与审查标准结合进行），总结上一年度工作、安排下一年度计划、检查经费使用情况等。

当前，信息化建设已被各级公安机关摆到了工作的突出位置，在信息化快速发展的动态社会治安环境里，特别在社会治安形势严峻复杂，公安工作资源有限情况下，情报信息主导现代警务已成为主流，情报信息主导警务的理念也植根于广大民警的思想之中，将信息化应用于实战，也凸显其作用。加强情报信息研判工作是实现“信息导侦”的核心内容，做到精确打击，主动防控，努力提升破案攻坚成效，已成为公安机关当前积极实践的一项重大课题。从这个意义上讲，情报信息研判工作显得十分重要。在此，谈一些粗浅看法。 一、当前情报信息研判工作中存在的问题 一是情报信息采集录入数量和质量有待进一步提高。由于一些民警对工作中遇到的案（事）件、人员、物品等基本信息不会采集，或采集内容不全面、表述不规范，有些民警不知道哪些信息是需要采集的，哪些信息是不要采集，而是纯粹为了应付考核而采集，使信息系统中出现无用信息，垃圾信息，影响信息资源有效应用，研判成果难能辅助决策，服务实战。 二是情报信息真实与否。要做到信息的真实，必须要在信息来源可靠、搜集方法务实、流通环节保真、加工过程科学等环节上同时下功夫，那种道听途说和捕风捉影的来源渠道，走马观花和以讹传讹的搜集方法，断章取义或添油加醋的流通环节，先入为主或生搬硬套的加工过程，都会使我们信息工作命运生命力，使信息实战应用无所依托。 三是情报信息研判范围不广，方法简单浮泛，缺乏前瞻性。对当前社会治安方面一些苗头性、倾向性问题，缺乏综合分析和研究评估，信息研判只触及表象，对分散、孤立信息归纳整理少，不能从中发现带有规律性、苗头性的东西，未能形成有情况、有分析、有建议的综合性、预警性情报信息，服务实战的效果不明显，研判范围过于狭窄，缺少对犯罪的因果性原理、犯罪的可控性原理、犯罪的预测性原理和犯罪的一定规律性原理研判、以及其它各行各业一些信息网络的广泛性、综合性利用和研判。 四是情报信息运行机制有待完善。情报信息报送处理、分析研判、预警通报、实战应用等各个环节流转不畅，打、防、控工作相互支持、相互服务不够，整体作战合力不强，各自为战现象依然存在，影响了效能的发挥。 二、影响情报信息研判工作的因素 一是“信息导侦”先导意识不强。目前，个别单位领导和部分民警在动态社会治安环境下，利用情报信息为现实斗争服务的重要性认识不足，对破案打击和组织防范等方面的情报信息先导意识不强，情报信息研判工作没有很好的落实到具体的行动上。 二是情报信息研判工作机制没有得到严格执行。当前，基层公安机关对情报信息收集、情报信息报送、情报信息分析研判职责分工和流转反馈缺少硬性的制度保障，难以充分调动民警的工作积极性、主动性和创造性，推进情报信息研判工作成效难度增大。 三是研判人员人才匮乏，机构流于形式。情报信息分析、研判工作所要求的乃是“大情报、大采集、大平台、大应用”。目前，一些基层公安机关只在口头上、文件上重视情报信息研判工作，缺少统一、高效、权威、准确的协调决策中心，表现出程度不同的盲目与短视。 三、加强情报信息研判工作的思考 情报信息分析研判工作应建立在信息采集录入、流转研判、利用反馈、评定等各个基础环节上，并将研判的结果应用于实战之中，以提高信息预警、精确打击、应急处置能力为目标，实现情报信息主导决策，引领实战，指导防范，促进打防控一体化建设顺利开展。因此，要切实加强情报信息研判工作成果，应该有几点理性思考： 一要突出情报信息研判工作主导警务战略的重要性认识。情报信息是主导现代警务机制的核心内容，要建设灵敏高效的情报信息，以情报信息引领打防控一体化建设，势必加强情报信息研判工作，情报信息研判是现实信息增值，警务增效的重要途径，是现实情报信息主导警务战略的核心之核心，具有辅助决策、集约资源、服务实战、增进效益的先导性地位，应当把它作为提高战斗力的契合点来认真谋划和建设，努力培育情报信息研判工作。 二要突出扩大和增强信息采集广度和精度。情报信息研判工作应从公安基础业务信息和各类管理系统，情报信息及各行各业信息系统中获取的资料中，进行系统收集梳理、归纳分析、研究判断，定期定向提炼出带有规律性、普遍性、倾向性、趋势性的问题，没有广泛的、精确情报信息资源，情报信息研判就成为无水之源，无本之木。因此，情报信息采集广度和精度是情报信息研判工作前提条件，要改变当前信息采集力量单一、信息采集范围有限的局面，多方位地拓展信息采集渠道，不仅要在公安基础业务管理系统以及案件所涉的“人、案、物、证、线”信息采集，更要在社会各行各业系统内获悉信息，增加信息量。 三要突出情报信息研判环节。情报信息研判借助于现实的具体信息依照合理的、逻辑推演，以形成一个符合规律的判断，否则，信息研判得出的结论必将是浮泛的、肤浅的，甚至是错误的，只有研判科学、准确，信息的使用价值就大，利用率就高，主导作用就能得到更充分发挥。因此，要把信息研判工作真正作为现实信息增值、警务增效的重要途径，需要进一步加快信息研判的相关建设。一是专门的信息研判队伍建立，必须要有一批从事信息归类、信息分析、信息研判、信息发布等工作的专业人才；二是信息研判的手段和方法，是否具有“沙里淘金”、“集零为整”的操作方式；三是网上作战战术的实践，是否充分利用信息网络的广泛性和区域性共享优势，广泛开展网上各类技能等工作；四是公安基础业务的发展。 四要突出情报信息研判保障环节。情报信息研判成果是否得到应用，主导决策，引领实战，指导防范，需要落实信息警务实战应用的各项机制建设，来保障情报信息报送处理、分析研判、预警通报、实战应用等各个环节流转流畅，研判成果才能转化为有效的公安工作资源，真正做到精确打击，主动防控，努力提升破案攻坚成效，促进打防控一体化建设顺利进行。因此，必须建立健全制度，切实抓好工作落实，努力形成信息研判与侦防单位联动机制，切实推进打防控一体化建设，使情报信息研判工作收到实效。