机关刊物和机关报的区别

《党政机关公文处理工作条例》统一了公文种类，共15种公文：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。（一）决议——适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定——适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令——适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报——适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告——适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告——适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见——适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知——适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报——适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告——适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示——适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复——适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案——适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函——适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要——适用于记载会议主要情况和议定事项。公文种类通知和通报【文种区分】通知往往针对的是未来的事项，如国务院关于加强就业工作的通知，侧重于就业工作的部署和安排，通过下达任务、提出要求等推动就业工作。通报往往针对的是已经发生的事项。如表扬通报，是在先进事迹发生后，才发出通报。请示和报告【文种区分】请示内容单一具体，一文一事；请示所涉及的事项，是尚未开始的，需要上级机关给出答复后才能开始。报告可以一文写多事，可以事后行文，比如年度工作报告，就是在一年工作结束时作报告，报告的内容可以涉及取得的成绩、存在的问题、改进的措施等多个方面。请示和函【文种区分】请示，是向上级机关发文；函，是向不相隶属机关发文。不相隶属的认定：1、同一系统之间平行机关不具有隶属关系

2021图书增值税免税的政策，免征图书批发、零售环节增值税。对下列印刷、制作业务执行增值税百分之百先征后退的政策：1、对少数民族文字出版物的印刷或制作业务；2、列入本公告附件3的新疆维吾尔自治区印刷企业的印刷业务。对下列出版物在出版环节执行增值税百分之百先征后退的政策：1、中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报纸和机关期刊，各级人大、政协、政府、工会、共青团、妇联、残联、科协的机关报纸和机关期刊，新华社的机关报纸和机关期刊，军事部门的机关报纸和机关期刊。上述各级组织不含其所属部门。机关报纸和机关期刊增值税先征后退范围掌握在一个单位一份报纸和一份期刊以内；2、专为少年儿童出版发行的报纸和期刊，中小学的学生教科书；3、专为老年人出版发行的报纸和期刊；4、少数民族文字出版物；5、盲文图书和盲文期刊；6、经批准在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区内注册的出版单位出版的出版物；7、列入本公告附件1的图书、报纸和期刊。对下列出版物在出版环节执行增值税先征后退百分之五十的政策：1、各类图书、期刊、音像制品、电子出版物，但本公告第一条第一项规定执行增值税百分之百先征后退的出版物除外；2、列入本公告附件2的报纸。已按软件产品享受增值税退税政策的电子出版物不得再按本公告申请增值税先征后退政策。本公告规定的各项增值税先征后退政策由财政监管局根据财政部、税务总局、中国人民银行关于税制改革后对某些企业实行先征后退有关预算管理问题的暂行规定的通知。《中华人民共和国发票管理办法》第七条 增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。

按照国务院办公厅的规定，公文包括以下十五类，分别为：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。（十四）决议适用于会议讨论通过的重大决策事项（十五）公报适用于公布重要决定或重大事项

党报即政党的机关报，是宣传政党的纲领、路线和政策的工具。在我国特指中国共产党各级组织的机关报，如：人民日报。党报没有一级二级三级之分，各级党委机关办的报都属于党报。按级别可称中央机关报（国家级）、省委机关报、市（县）委机关报。机关报是指由某政党、政府机关或社会团体出版的报纸,用以发布消息,宣传自己的主张、政策,影响社会舆论。其中由政党出版的机关报又称党报。